曲靖市对外来投资企业服务的若干规定
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曲靖市对外来投资企业服务的若干规定
云南省曲靖市人民政符
曲靖市对外来投资企业服务的若干规定
第一条 为认真贯彻落实《中共曲靖市委 曲靖市人民政府关于进一步扩大对内对外开放的意见》，着力营造良好的投资服务环境，切实保护外来投资企业的合法权益，真正形成开放型经济的新环境，促进我市外来投资向“全方位、多层次、宽领域”发展，根据法律、法规及云南省人民政府的有关规定，制订本规定。
第二条 本规定所称的外来投资企业是指外商投资企业、国内合作企业和驻曲中央、省属企业在曲靖再投资兴办的企业。
第三条 各县(市)区人民政府和市直有关职能部门，应按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求和“谁主管、谁负责”、“谁出问题追究谁”的原则，对外来投资企业实行超前、跟踪、全程和延伸服务。
第四条 成立“曲靖市外来投资企业服务中心”。由分管对外开放工作的副市长任主任，相关部门的负责人为成员。分别在市外经贸局设立“外商投资企业服务办公室”，市招商局设立“招商引资项目推进服务办公室”和“国内合作企业服务办公室”，配备相应的工作人员，为外来投资企业提供优质、便捷、高效的服务。
由外商投资企业服务办公室设立“曲靖市外商投资企业法律服务处”，聘请律师为外商投资企业提供各种法律咨询、法律顾问、诉讼办理等法律服务。
第五条 实行领导联系外来投资企业制度。每位市级领导联系几户外来投资企业，深入企业调研生产经营情况、总结经验，帮助企业解决困难和问题。
第六条 建立外来投资企业接待制度。有关领导于每月第一星期的星期一，在市外来投资企业服务中心(设在市便民服务中心)接待外来投资企业负责人，对企业反映的困难和问题，由接待领导责成相关部门负责解决。
第七条 建立外来投资企业现场办公会议制度。对投资上规模的外来投资企业，在申办期、建设期、生产期遇到需协调两个以上部门解决的重大问题，由外商投资企业服务办公室、招商引资项目推进服务办公室或国内合作企业服务办公室拟定现场办公会方案，经分管副市长同意后，召开现场办公会研究解决，实行跟踪服务。
第八条 建立外来投资企业协调联席会议制度。对外开放领导小组定期召开联席会议，听取外来投资企业发展情况和优惠政策贯彻落实情况汇报，研究吸引外来投资的对策和措施、重大招商项目的推进情况和对外招商项目的储备包装落实情况。
第九条 实行外来投资项目推进服务制度。对重大利用外资项目，成立由一名市级领导任组长、有关部门领导参加的推进小组，实行重点推进。各部门要做好项目的推进服务工作，提高签约项目的履约率、资金到位率和开工投产率；项目涉及的审批、备案、登记、服务部门都要做好每个环节的服务工作，并将其服务内容、审批条件、办事程序、办结时限(具体内容见附表)向社会公布并接受监督。各部门要按承诺的时限办结各种手续；项目涉及省、国家审批和备案的，市级相关部门要主动服务，并在3个工作日内转报。
第十条 实行收费控制制度。严禁任何部门和单位向外来投资企业乱收费、乱摊派、乱罚款。向外来投资企业的收费，必须按规定实行收费登记卡制度，公开收费项目和标准，增强收费透明度，依法保护外来投资企业的合法权益。
禁止任何部门和单位利用职权，指定中介机构和企事业单位搞垄断或变相垄断经营。凡具备资质条件的中介机构都可为外来投资企业提供验资、公证、审计、评估、咨询、人事代理、规划设计、建筑施工等服务。
第十一条 实行重点企业挂牌保护制度。市政府对诚实守信、依法经营、照章纳税、规模较大的外来投资企业和重点宾馆酒店实行重点保护，颁发“曲靖市重点保护企业”匾牌。
第十二条 建立外来投资企业检查报备制度。外来投资企业应遵守国家法律法规。对外来投资企业进行年检、评比和认证，须报当地县以上人民政府备案，其余检查须报经县以上人民政府批准；对“曲靖市重点保护企业”的检查，必须报经市人民政府批准。否则，企业有权拒绝任何检查，未经批准强行检查的，企业可向“曲靖市外来投资企业投诉中心”投诉或举报。
属于刑事侦察、危害社会公共安全的突发性事件检查的，不属报备范围。
第十三条 建立外来投资企业投诉制度。在市监察局设立“曲靖市外来投资企业投诉中心”，依法保护外来投资者的合法权益。外来投资企业遇到未履行一次性告知义务、未在承诺的期限内办结有关手续、吃拿卡要、擅自强行检查等违纪违法行为时，均可向“曲靖市外来投资企业投诉中心”投诉或举报。
第十四条 建立表彰制度。对守法经营、规范管理、为我市经济和社会发展做出突出贡献的外来投资企业，市政府每年对其进行表彰。
第十五条 实行评议制度和行政效能监察制度。市政府每年邀请外来投资企业，对相关职能部门的服务质量进行卷面式综合评议，其结果在媒体上公布。
为保证本规定的贯彻执行，强化对涉外职能部门的监督，每年由市监察局牵头，并邀请人大代表、政协委员参加，成立行政效能监督检查小组，对相关职能部门执行本规定的情况进行监督检查。
第十六条 建立责任追究制度。
外来投资企业到相关部门办理手续时，经办人员必须一次性告知办理手续应具备的资料，否则，一经查实，由其所在单位给予降级或免职处分。
职能部门在承诺的期限内未能办结手续的，由其所在单位对承办人员给予降级或免职处分。
职能部门的领导和工作人员，对外来投资企业未经批准强行检查和乱收费、乱摊派、乱罚款及吃拿卡要的，一经查实，由其所在单位给予免职或辞退处分。
工作人员未经批准强行对指定的宾馆、酒店和娱乐场所进行检查的，由其所在单位给予免职或辞退处分。
对发生违纪行为而受到处分的人员，其所在单位的主要领导和分管领导，由市政府追究其行政责任。
对评议或行政效能监察中结果差的部门，由市政府通报批评，并追究部门主要领导的行政责任。
第十七条 为使上述规定得到贯彻落实，有关部门应制定具体实施细则或办法，经市政府批准后执行。
第十八条 本规定亦适用于曲靖市辖区内的其它各类企业。
第十九条 本规定由市政府办公室负责解释。
第二十条 本规定自2003年1月1日起实施。过去规定与本规定不一致的，按本规定执行。
陕西省人民政府关于废止宣布失效部分省政府规章的决定
陕西省人民政府
陕西省人民政府关于废止宣布失效部分省政府规章的决定
陕西省人民政府令第147号
《陕西省人民政府关于废止宣布失效部分省政府规章的决定》已经省政府2011年第1次常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。
省长：赵正永
二○一一年二月二十五日
陕西省人民政府关于废止宣布失效部分省政府规章的决定
为推进依法行政，加强法治政府建设，及时清除阻碍改革和发展的制度性障碍，维护法制统一，确保政令畅通，根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号)要求，省政府组织对现行有效的142件省政府规章进行了清理。现决定如下：
一、对主要内容与法律、法规相抵触或者已被新的法律、法规、规章所代替的下列9件省政府规章予以废止。
1陕西省《水产资源繁殖保护条例》实施细则（1980年1月29日陕西省人民政府发布）
2陕西省乡镇煤矿管理办法（1987年9月29日陕西省人民政府发布）
3陕西省文物出国展览暂行规定（1988年11月22日陕西省人民政府发布）
4陕西省石头河水库西安供水工程管理办法（1993年7月15日陕西省人民政府发布）
5陕西省环境污染限期治理项目管理办法（1995年7月13日陕西省人民政府令第20号发布）
6陕西省建筑工程消防监督管理规定（1998年3月20日陕西省人民政府令第47号发布）
7陕西省保健用品卫生监督管理办法（1998年4月25日陕西省人民政府令第48号发布）
8陕西省文物复制品生产和销售管理办法（2000年2月1日陕西省人民政府令第54号发布）
9陕西省体育竞赛管理办法（2002年9月18日陕西省人民政府令第83号发布）
二、对适用期已过或者调整对象已消失的下列5件省政府规章宣布失效。
1陕西省关于开展全民义务植树运动的实施细则（1991年11月20日陕西省人民政府发布）
2陕西省收容卖淫嫖娼人员教育所管理办法（1992年7月20日陕西省人民政府发布）
3陕西省公路养路费征收管理办法（1992年12月18日陕西省人民政府发布）
4陕西省实施《全民所有制工业企业转换经营机制条例》办法（1993年1月19日陕西省人民政府发布）
5陕西省面粉及面粉制品卫生监督管理规定（1995年1月1日陕西省人民政府令第11号发布）
三、本决定自公布之日起施行。
江西省河道堤防安全管理条例
江西省人大常委会
江西省河道堤防安全管理条例
江西省人大常委会
（1983年12月1日江西省第六届人民代表大会常务委员会第四次会议批准 江西省人民政府1983年12月14日颁布）
目 录
第一章 总 则
第二章 组织管理
第三章 河道管理
第四章 堤防管理
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强河道堤防（含江河堤防、湖堤以及滞洪、蓄洪、行洪区围堤）的管理，维护工程完整，确保河道堤防安全，充分发挥防洪防涝能力，积极做好河道的灌溉、排涝、发电、航行、渔业等综合利用工作，保障生产建设和人民生命财产安全，特制定本条例。
第二条 本条例适应于我省鄱阳湖区、长江、赣江、抚河、信河、饶河、修河及其主要支流河道的堤防工程以及与其相关的洪道、蓄洪区工程。
第三条 其它河道堤防可参照本条例进行管理。
第二章 组织管理
第四条 各级人民政府要加强对河道堤防管理工作的领导，及时制止和处理破坏河道堤防工程的一切行为。
第五条 全省河道堤防统归水利部门管理。按照统一领导、分级管理的原则，沿河、沿堤的有关地（市）、县应设立河道堤防管理单位，统一领导本地（市）、县的河道堤防管理工作。国家管理的河道堤防应设立河道堤防管理局、站（段），具体负责日常管理工作。区、乡（社）管理
的万亩以上堤防，由区、乡（社）设立专管机构，并配备专职人员，负责管理；区、乡（社）管理的万亩以下堤防，由社队根据具体情况设立专职或兼职人员具体负责管理工作。保护国营农场、垦殖场和厂、矿等企业单位的堤防、堤段，由有关场、厂、矿自己负责维修、管理。南昌市、九
江市以及其它城镇的堤防，由有关市、县城建部门设置专门机构负责维修、管理，水利部门负责业务指导。
第六条 河道堤防管理单位可按受圩堤保护的耕地、养鱼水面，每年征收一定数量的堤防岁修费和管理费，以支付管理人员的报酬和其它开支。具体征收标准，由各行署和市、县人民政府根据实际需要自行制订。
第七条 受圩堤保护的农村社队和集镇居民都应承担堤防防护、维修和防洪抢险义务。在防汛期间当地所有单位和个人都必须承担防洪抢险任务，听从各级防汛指挥部门统一指挥。
第八条 各级河道堤防管理单位的工作任务是：平时负责堤防、涵闸和防汛设施、防讯材料、观测设施的管理维护、检查，观测资料的记载整理，建立和完善堤防工程和险情档案，向各级政府提供圩堤岁修计划；积极开展绿化等综合经营，经常培育、整修护堤林木和草皮；协助有关部
门调查监测水质污染情况及时向上级和有关部门报告和提出防治方案；监督河道堤防管理条例的执行。汛期加强对圩堤的巡视检查，积极参加防汛抢险工作。管理人员必须坚守工作岗位，认真宣传和模范遵守河道堤防管理条例，坚决同一切危害破坏河道堤防的行为作斗争。
第三章 河道管理
第九条 未经批准，不得在河道、洪道、河滩、分蓄洪区任意修筑拦河闸、坝、码头、仓库、工厂、桥梁、船台、货栈、泵房、管道、房屋、围墙、高渠、高路、立窑、木排挂桩等建筑物。确需修建、改建的，要事先征得水利部门同意，在通航河流上，并需征得交通部门同意，然后编
报设计文件，按规定程序报经上级有关主管部门批准，方能施工（在边界河道修建工程时，还需经边界双方协商，取得协议）。已修建的，如影响行洪、排涝、调蓄或改变水流流势而影响防洪安全的，自本条例公布起，由原建单位负责清除。因修建工程而造成崩岸的，由建设单位负责出资
护岸。
在主航道上任何单位或个人都不得任意设钩张网捕鱼、设网拦鱼，已设的应予拆除。
第十条 禁止在河道、湖泊及河道滩地、分洪道、分洪区圈圩垦殖或堵河并圩，特殊需要者，应经省水利部门同意，通航河流应经省交通部门同意，并报经省人民政府批准。对擅自圈圩垦殖的，必须由原建单位彻底平毁。长江、赣江的江心洲现有圩堤堤顶高程最少应低于主要干堤一米
，遇特大洪水时，应服从行洪需要。
第十一条 除在规定范围内种植的防浪林、护堤林外，严禁在河道的行洪滩地植树造林、种植芦苇等阻水植物。
第十二条 严禁向河道、湖泊倾倒矿渣、灰渣、垃圾等杂物和排放超过国家规定标准的污水，违者，按《中华人民共和国环境保护法》（试行）以及我省有关环境保护的规定处理。
第十三条 水流、滩涂和沙石等自然资源，属国家所有，由县以上水利部门管理，禁止任何单位、个人侵占或者破坏自然资源。为了确保河道堤防的安全，任何单位或个人不得任意在行洪滩地挖沙、挖卵石、取土和乱堆砂石料。开采砂石，应与河道整治相结合，由河道堤防管理单位指
定范围进行开采，凡影响航运的，并需征得交通部门同意。
第四章 堤防管理
第十四条 为了保护堤防完整安全，各地（市）、县应根据安全需要和各堤防具体条件与历史情况，明确划定护堤地和建筑物的管理范围以及河道堤防管理单位的管理范围。赣东、抚西、长江等重要堤防的护堤地，背水面一侧距堤脚（险段压浸台脚）不得少于10米，临水面一侧不得
少于40至50米；堤防险段的护堤地应适当放宽。划定的护堤地以及沿堤的废堤、废坝、堆土区、取土坑等，均由河道堤防管理单位统一管理，任何单位或个人不得占用。
其它堤防的护堤地范围，由各地（市）、县根据堤防的重要性参照本条例自行掌握。
第十五条 堤防工程应按统一规划的桩号埋设里程桩，沿堤县、区、乡（社）均应划分堤段，树立界牌，明确管理责任，认真做好常年维修养护及洪水的调度运用，在规定的抗洪标准内，应保证行洪安全。
第十六条 严禁在堤身植树、种作物、铲草皮、堆放物资或进行其它有损堤身完整、安全的活动。严禁在圩堤、涵闸、丁坝、防洪墙附近爆破。严禁在河、湖、水库等一切水域炸鱼。
新建穿堤建筑物，须经圩堤主管部门同意，并报上级水利主管部门批准后施工。修建跨越堤顶的道路时，必须另行填筑坡道，严禁挖堤通过。
第十七条 在赣江、抚河、长江和保护30万亩以上的主要圩堤内外坡脚80米范围内，其它圩堤内外坡脚50米范围内，严禁取土、铲草皮、埋坟、建窑、建房、打井、开渠（沟）和堆放物资等有碍堤防安全和防洪抢险的活动。必须在圩堤上建房的，须经县水利部门批准，并按指定
地点和技术要求进行兴建。已建房屋有碍堤防安全的应由水利部门进行审查，加以处理。
第十八条 禁止履带式车辆在堤上行驶，堤顶一般不做公路，如确需利用堤顶做公路，应经圩堤主管部门同意，由有关部门加铺路面，并负责维修养护，如遇防汛或加高加固堤防时，公路应服从堤防需要。未铺路面的堤顶，除防汛车辆外，其它机动车辆不得通行。
第十九条 保护堤防的水文、观测设施、测量标志、报警设备、防洪哨棚、通讯照明设备、防汛物资和护坡、护岸设施，任何单位或个人不得毁坏，不准侵占和偷盗，违者除赔偿损失、处以罚款外，并视情节轻重依法处理。
第二十条 涵闸、船闸、分洪闸要指定专人负责管理，按照运用规程进行操作。重大分洪工程，根据分管权限，除防汛指挥部门有权下达分洪命令外，其它任何单位和个人不得自行或干预闸门启闭。船舶通过船闸，应执行管理单位的有关规定。
第五章 附 则
第二十一条 各行署和市、县人民政府要经常检查本条例贯彻执行情况，对模范遵守本条例、成绩显著或在防洪抢险中有重大贡献的单位和个人，应予表扬或奖励；对违反本条例的，应按情节轻重、事故性质、损失大小，分别给予批评教育、处分、经济制裁，直至追究刑事责任。
第二十二条 在执行本条例中，单位之间发生纠纷，应由双方协商解决，解决不了的由上级主管部门调解、仲裁，对仲裁不服的，由人民法院依法审理。
第二十三条 各级人民法院、人民检察院、公安机关，要及时处理违反本条例的案件，以保证本条例的实施。
第二十四条 本条例自颁布之日起施行，过去我省的有关规定凡与本条例不符的，一律以本条例为准，本条例如与国家有关规定有抵触时，以国家规定为准。
1983年12月14日
