关于印发《企业产权市场信息网管理暂行办法》的通知

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交通部办公厅


交通部办公厅文件

厅科教字[2006]14号



关于深入学习贯彻全国科学技术大会精神的意见


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市交通厅（局、委），中央管理的交通企业，主要港口管理机构和港务（集团）公司、有关科研院所、高等院校和部属各单位：
近日，党中央、国务院召开了全国科学技术大会，这是一次全面贯彻落实科学发展观，部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，加强自主创新、建设创新型国家的动员大会，胡锦涛总书记发表了《坚持走中国特色自主创新道路 为建设创新型国家而努力奋斗》的重要讲话，从我国社会主义现代化建设的全局出发，深刻分析了世界新科技革命给我们带来的机遇和挑战，明确提出要坚持走中国特色自主创新道路，动员全党、全国人民为建设创新型国家而努力奋斗；温家宝总理作了《认真实施科技发展规划纲要 开创我国科技发展的新局面》的重要讲话，深刻阐述了未来15年我国科学和技术发展的指导方针、发展目标和总体部署，强调要认真组织实施科技发展规划纲要，开创我国科技事业发展新局面。
党中央、国务院明确提出建设创新型国家是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。为学习贯彻好全国科学技术大会精神，积极推进创新型交通行业的建设，现通知如下：
一、要认真传达和组织学习全国科学技术大会精神，特别要深刻领会和贯彻落实胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话精神，深刻认识我国建设创新型国家这一重大决策的极端重要性和紧迫性，把思想统一到中央的决策和部署上来，使自主创新的方针深入人心，成为广大交通干部职工的自觉行动。
二、要结合交通发展与建设的实际，深刻理解建设创新型国家对促进交通又快又好发展的重要意义，要将贯彻全国科学技术大会的精神，作为交通行业当前和今后一个时期的重点工作，增强自主创新的责任感、使命感和紧迫感，始终把提高交通行业的创新能力摆在突出的位置。
三、要把全面贯彻全国科学技术大会精神和全国交通工作会议精神紧密结合起来。今年是实施“十一五”规划的起步年，在今年的全国交通工作会议上，部对“十一五”规划和2006年重点工作进行了全面部署，要认真加以贯彻落实，认真实施“十一五”公路水路交通发展规划和科技发展规划，对创新工作作出具体部署，认真研究有关发展交通行业科技创新的配套政策，把提高自主创新能力贯穿于各项工作中。
四、要在全行业积极培育创新意识，积极倡导创新精神，努力营造有利于创新的氛围。要宣传科技创新在交通发展中的支撑和保障作用，认真总结交通行业科技创新的经验，广泛宣传和推广应用科技创新成果，不断增强交通行业的创新能力；要认真落实人才强交战略，注重创新人才队伍的建设，坚持在创新中发现人才，在创新活动中培育人才，在创新事业中凝聚人才，大力宣传交通行业坚持自主创新的典型经验和献身科技事业并做出突出贡献的先进人物。
五、请各单位根据交通发展的实际，认真组织研究建设创新型交通行业的目标、重点和措施，部将适时召开建设创新型交通行业座谈会，进一步贯彻落实全国科学技术大会精神，听取各方面的意见和建议。
创新是交通行业发展的灵魂、动力和源泉，也是实现“十一五”交通发展目标的重要条件。要通过动员全行业的力量，积极建设创新型交通行业，为我国建设创新型国家和经济社会发展做出应有的贡献。

中华人民共和国交通部办公厅章

二○○六年一月十八日


政府免费教科书体现义务教育的本意

杨涛


　　　　据新浪网8月24日报道，为贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，保证农村家庭经济困难学生顺利完成九年义务教育，加快“普九”进程，进一步巩固“普九”成果，近日，财政部和教育部决定从2004年秋季新学期开始，再次大幅度增加中央财政专项资金，将免费教科书发放范围扩大到中西部农村义务教育阶段全部的家庭经济困难学生，同时推动地方政府逐步落实免杂费和补助寄宿生生活费的责任，加快“两免一补”(免书本费、免杂费和补助寄宿生生活费)资助政策的落实。
　　　　　　这则消息对于中西部农村家庭经济困难学生来说，真正是个福音。教科书的开支对于大中城市的许多家境宽裕的学生而言，也许根本就算不了什么，但是，上百元甚至更多的教科书的开支就意味着困难的农村家庭一个劳动力半个月的收入，份量不可谓不重。免费教科书的推行，无疑为这些学生能顺利地完成义务教育打开了一扇大门。
　　　　　笔者曾经在农村进行过两年的“支教”工作，对于农村义务教育的状况有所了解。在农村，尽管国家推行义务教育免除了学费，但是学校收取的各类书杂费相当惊人，这些费用的金额不在学费之下甚至大大在学费之上。这些书杂费有学校自身收取的，有代政府收取的，有的是合理收费，有的是师出无名。许多贫困的农村家庭，其实送孩子读书是家长最大的心愿，他们也懂得上学是孩子摆脱困境最好的途径，如果不得不辍学，大多数还是因为交不起昂贵的书杂费。是杂费，而不是学费，阻碍了穷人的孩子上学之梦。
　　　在笔者看来，政府提供免费教科书本来就是政府推行义务教育的不可缺少的一项措施。所谓义务教育，就是政府有义务保证适龄的孩子都要接受一定年限的教育，以此提高国民的素质，政府承担义务的一个主要的方式就是要用充足的资金来确保每个孩子都无差别地接受教育，如果有那个孩子因为没有钱或缺少钱而未能接受义务教育，那就是政府没有尽到义务。换句话说，每个孩子都有权利要求政府免除一切费用接受教育，这就当然不能仅仅只免除学费，还应当包括一切形式的书杂费。
　　　　因此，笔者认为政府提供免费教科书是政府向真正的推行义务教育前进了一步，但仅仅这一步远远不够，各种名目的杂费也完全应当免除，甚至还应当补助寄宿生生活费，让孩子们轻轻松松地步入校园，这才是真正的义务教育。即使是现在国家财力不具备在全国普遍推行完全免除各类学杂费的情况下，也应当在贫困的农村，对于贫困的家庭的孩子，率先实行完全免除各类学杂费的制度，让穷人的孩子不再为辍学而流泪。

通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 　　邮编：３４１０００ 　　
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