酒泉市人民政府关于印发《酒泉市区经济适用住房管理实施细则》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-01 09:29:48 浏览:8394
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酒泉市人民政府关于印发《酒泉市区经济适用住房管理实施细则》的通知
甘肃省酒泉市人民政府
酒泉市人民政府关于印发《酒泉市区经济适用住房管理实施细则》的通知
酒政发〔2006〕68号
肃州区人民政府，市政府各部门，市直各单位，中央省属驻酒各单位：
《酒泉市区经济适用住房管理实施细则》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二OO六年五月二十三日
酒泉市区经济适用住房管理实施细则
第一条 为进一步规范酒泉市区经济适用住房建设、交易和管理行为，加快经济适用住房的建设，改善城镇中低收入家庭的住房条件，根据《酒泉市经济适用住房管理暂行办法》的规定，特制定本细则。
第二条 酒泉市区范围内（以下简称辖区）经济适用住房的建设和管理适用本细则。
第三条 市房地产管理局负责本辖区内经济适用住房的实施和管理工作。其主要职责是：研究制定经济适用住房建设和供应政策，会同市发改、国土、规划等部门做好经济适用住房建设规划和项目储备计划的编制、报批，研究拟定并组织实施经济适用住房年度建设计划，做好经济适用住房开发招投标、建设、购买对象资格审查、销售的监督管理等工作。
市发改、国土、规划、建设、物价等部门，按照各自工作职责，负责经济适用住房的有关工作。市发改委负责经济适用住房计划管理，负责审批、下达经济适用住房年度计划，做好建设投资计划执行情况的监督检查；市规划局负责经济适用住房建设项目的规划选址，确定规划设计条件，审定规划设计方案，做好规划设计方案的监督实施；市建设局负责建设项目的招投标、工程质量管理等工作；市国土资源局负责经济适用住房建设项目用地预审、征地报批和土地供应，核发《建设用地批准书》，办理《国有土地使用权证》；市物价局会同市房地产部门负责经济适用住房市场价格的制定、发布以及经济适用住房销售基准价格、租金标准的审批、公布、监督执行，做好经济适用住房建设项目收费的监督管理。
第四条 辖区内经济适用住房建设项目按照以下程序审批确定：
1、申请修建经济适用住房的建设单位或房地产开发企业向市房地产管理局提出书面申请，说明拟建经济适用住房的地点、占地面积、拟建规模以及开工、竣工时间。并附下列资料（复印件）：
①申请单位的营业执照或法人代码证；
②房地产开发企业资质等级证书；
③房地产开发企业近三年来的开发业绩；
④银行出具的资信证明；
⑤其它相关资料。
2、市房地产管理局在市发改委下达的经济适用住房年度建设计划内，在规定期限内作出同意修建或者不同意修建的答复。对不同意的，应当书面说明理由。
市房地产管理局应当根据国家有关规定，推行通过招投标的方式确定开发建设单位。参与投标的房地产开发企业必须具有三级以上资质、相应的资本金、良好的开发业绩和社会信誉。
3、申请单位持市房管局审批文件或《中标通知书》向市规划局、国土资源局申请办理规划及建设用地审批手续。
4、申请单位持市房管局核发的《中标通知书》或关于同意修建经济适用住房的计划批件以及市规划局核发的《建设用地规划许可证》、市国土资源局核发的《国有土地使用权证》等资料向市发改委申请办理项目立项审批手续。
5、建设单位或房地产开发企业取得项目立项批准文件后，按照基本建设程序规定做好施工方案设计、建设工程招标等工作，组织进行开发建设。有关部门凭市发改委的立项批准文件予以落实经济适用住房的优惠政策。
第五条 经济适用住房的建设要严格控制在中小套型，中套住房建筑面积不得突破80平方米，小套住房建筑面积不得突破60平方米。经济适用住房竣工后，经综合验收合格方可交付使用。
第六条 本辖区内严格控制集资、合作建房，确需集资、合作建房的，应向市房地产管理局提交本细则第四条第㈠款规定的资料，办理审批手续，并严格按照建设部等有关部委《经济适用住房管理办法》第六章的规定实施。
集资、合作建房纳入经济适用住房建设计划和用地计划管理。
第七条 确定经济适用住房的价格应当以保本微利为原则，其销售基准价格和浮动幅度由市物价主管部门按照《经济适用房价格管理办法》（国家计委计价格[2002]2503号）的规定确定；其租金标准由市物价主管部门会同经济适用住房主管部门在综合考虑建设、管理成本和不高于3％利润的基础上确定。
经济适用住房销售基准价格应当在项目开工之前确定，并向社会进行公示。
第八条 经济适用住房销售实行明码标价，并接受价格主管部门的监督管理。销售价格不得超过公示的基准价格和浮动幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。
第九条 经济适用住房实行收费卡制度，各有关部门收取费用时，必须填写价格主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。
第十条 符合下列条件的无房户或住房困难户，可以申请购买经济适用住房：
1、具有本市城市常住户口；
2、双职工家庭年收入在3万元以下；
3、无房户或家庭人均住房建筑面积低于16平方米；没有享受过福利分房政策或虽享受过福利分房政策但住房面积没有达到规定标准的军队转业干部和退伍军人、烈军属、教师、公务员（包括执行国家工资标准的事业单位职员、专业技术人员、工人）；辖区内城市房屋拆迁安置对象。
第十一条 符合条件的家庭，只可购买一套经济适用住房。购买面积按家庭人均建筑面积不超过25平方米核准，原则上不得超过核准面积；家庭成员只有1人的，限购面积按50平方米计算。购买面积在核准面积以内的，按经济适用住房价格购买；购买面积超过核准面积的部分，按照市场价格购买。市场价格由市物价局会同市房地产管理局确定。
第十二条 超出以经济适用住房价格购买部分的价款，由开发建设单位在购房人办理产权登记之前向市房地产管理局缴纳，由市房地产管理局上缴市财政，专户储存，专项用于本市住房保障支出。未按规定缴纳差价款的，产权管理部门不予办理房屋产权登记。
第十三条 申请购房家庭住房建筑面积分摊人口及购房人口的计算，除同一户籍中主要家庭成员外，下列情况也可计算为分摊或购房人口：
1、配偶、未婚子女以及同住一处的夫妻双方的父母亲；
2、农业户口的配偶、未成年子女，并实际共同居住的；
3、现役义务兵原户口在同一户籍的。
下列情况不计算为分摊或购房人口：
1、空挂户口；
2、因某种原因将户口从他处迁来，与户主之间无法定赡养、扶养关系的；
3、劳教或劳改人员正在服刑的。
第十四条 申请家庭现住房建筑面积的计算以房屋产权证记载面积为准。
第十五条 申请购买经济适用住房的审批程序是：
1、申请人携下列资料向市房地产管理局提出申请：
①《购买经济适用住房申请表》；
②申请人身份证、家庭户口本；
③所在单位或街道办事处出具的收入证明；
④现住房产权证、租赁合同或所在单位、街道办事处出具的住房情况证明；
⑤需要提交的其它资料：退伍证、残疾证、工作证等。
2、市房地产管理局自收到购房申请之日起30日内会同有关部门调查、审查、公示，并作出批准或者不予批准的决定，在《经济适用住房申请表》上签署明确意见，注明可以购买的优惠面积或房价总额标准。不予批准的应当书面说明理由。
3、申请人持《住房申请表》办理购房手续。销售经济适用住房时，登记购房家庭数量小于实际供应量的，按照购房登记的先后顺序进行销售；登记购房家庭数量超出实际供应量的，可采取抽签或随机摇号等方式确定购房顺序，按照购房顺序公开选房，实行轮候。
市房地产管理局应当会同工商等部门通过推行统一格式的经济适用住房买卖合同，保障购房者的合法权益，并使购房者明确了解其权利和义务。
4、办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当对购买人的购买资格和条件进行核查，权属证书应当分别注明经济适用住房、划拨土地、优惠面积、购房金额、准予上市交易期限等内容。
第十六条 经济适用住房在取得房屋所有权证和土地使用证5年后，方可按市场价上市出售；出售时，应当按照《甘肃省已购公房和经济适用住房上市交易管理暂行办法》（甘房改组[2004]4号）的规定交纳税费。其中土地出让金由土地行政主管部门代征，专项用于住房补贴。
在限制上市交易期限内，因继承、离婚析产而发生房屋所有权转移的，经市房管部门核准后，允许办理交易过户手续。办理交易过户手续后，房产性质仍为经济适用住房，限制上市交易期从原取得房屋所有权证和土地使用证之日起计算。房管部门在房屋所有权证中注明“经济适用住房继承”、“经济适用住房离婚析产”、“准予上市交易期限”等相关内容。
因执行法院裁定、判决、调解等依法必须发生房屋所有权转移的，不受上市期限限制，但须按规定补交税费。
个人购买的经济适用住房在未补缴收益前不得用于出租经营。
第十七条 经济适用住房购买人以市场价出售经济适用住房后，不得再购买经济适用住房；如需换购，必须以届时经济适用住房价格出售给取得经济适用住房资格的家庭后，方可再次申请。
第十八条 本细则未尽事宜，按照《酒泉市经济适用住房管理暂行办法》和建设部《经济适用住房管理办法》的有关规定执行。
第十九条 本细则由市房地产管理局会同市发委、规划局、国土资源局负责解释。
第二十条 本细则自通知发布之日起施行。此前已经购买和签订买卖合同或协议的经济适用住房，仍按原有规定执行。
厦门市广告审查员管理办法
福建省厦门市工商行政管理局
厦工商广[2005]4号
关于印发《厦门市广告审查员管理办法》的通知
各广告经营单位：
为完善广告审查制度，加强广告经营活动的监督管理，规范广告设计、制作、代理、发布行为，促进广告业的健康规范发展，根据《中华人民共和国广告法》及国家工商行政管理总局《关于广告审查员管理工作若干问题的指导意见（试行）》等规定，结合本市实际，我局制订了《厦门市广告审查员管理办法》，现发给你们，请各单位认真贯彻执行。同时，为做好《厦门市广告审查员管理办法》实施工作，现将有关事项通知如下：
一、各单位已配备广告审查员的，请持单位证明函和原广告审查员证到市广告监测咨询中心（地址：镇邦路24号三楼，联系电话：2104966）重新登记。
二、广告审查员已调换工作单位的，须持新工作单位证明函及原广告审查员证到市广告监测咨询中心办理变更及登记手续。
三、未配备广告审查员的单位，须指定专人到市广告监测咨询中心报名参加广告审查员培训，待考试合格后，颁发证书。
四、《广告审查员培训合格证书》由上级工商行政管理部门统一印制，具体换证时间另行通知。
五、自4月1日起，《厦门市户外广告设置申请表》、《厦门市户外广告变更登记申请表》和《厦门市户外广告备案登记表》将使用增设广告审查员意见栏的新表格，原有表格不再使用。新表格请自行到厦门广告网（www.ad189.com）下载使用。
广告审查员办理登记、变更及报名工作务必在3月31日前完成。
厦门市工商行政管理局
二○○五年三月二十一日
厦门市广告审查员管理办法
第一条 为完善广告审查制度，加强广告经营活动的监督管理，规范广告设计、制作、代理、发布行为，促进广告业的健康规范发展，根据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》及国家工商行政管理总局《关于广告审查员管理工作若干问题的指导意见（试行）》等规定，结合本市实际，特制定本试行办法。
第二条 广告经营者、广告发布者应建立健全广告审查管理制度，配备符合广告审查工作要求的广告审查人员。
第三条 市工商行政管理部门是本市广告审查员的监督管理机关，负责广告审查员的培训工作，并对广告审查员数据库实行智能化管理。同时，根据广告管理法规规定对广告审查行为实施指导、监督、检查。
第四条 各广告经营者、广告发布者应按工商行政管理部门规定的时间，委派其内部一定数量的广告审查人员参加广告审查员的培训工作。
对广告审查员的培训包括定期法规培训、知识更新培训和对违法问题严重的广告经营单位的广告审查员进行集中培训。
第五条 对按照统一教材经过定期法规培训或集中培训考试合格者，由市工商行政管理局发给《广告审查员培训合格证书》。
第六条 广告经营者、广告发布者所设计、制作、代理、发布的广告，必须经过本单位广告审查员审查；未经审查通过的，不得设计、制作、代理、发布。
第七条 广告审查的范围，是指广告创意稿、广告设计定稿及制作后的广告品、代理或者待发布的广告样件。
广告经营、发布单位涉及广告审批核准方面的有关事项，原则上应交由本单位广告审查员办理。
第八条 广告审查员按照下列程序审查广告：
（一）查验各类广告证明文件的真实性、合法性、有效性，对证明文件不全的，提出补充收取证明文件的意见；
（二）核实广告内容的真实性、合法性；
（三）检查广告内容形式是否符合有关规定；
（四）审查广告整体效果，确认其不致引起消费者的误解；
（五）检查广告内容是否符合社会主义精神文明建设的要求；
（六）签署对该广告同意、不同意或者要求修改的书面意见，并负责建档。
广告审查档案应自广告最后一次发布之日起保存二年供备查。
第九条 未经广告审查员签署意见的户外广告申请，属于内容不规范，工商行政管理人员不予受理。
第十条 市工商行政管理部门在日常监督管理和执法检查中，对广告审查员履行职责的情况，实行计分制。计分基数为100分，只扣不加。
对负有责任的广告审查员，按下列标准予以扣分。
（一）所在单位未经申请批准或备案，擅自设置户外广告而广告审查员未向工商行政管理机关报告的，每则广告扣15分；
（二）未严格审查广告内容或弄虚作假，发布虚假或误导消费者等违法广告的，每则广告扣20分；
（三）未按规定参加广告审查员培训的，每次扣5分；
（四）所在单位从事其他广告违法经营活动被行政处罚的，每件扣5分；
（五）未按规定要求签署审查意见的，每条扣5分；
（六）未建立广告档案或未按规定年限保存广告档案的，每则广告扣10分。
第十一条 广告审查员当年内被扣分值累计达50分以上的，因其未依法履行法定职责，由工商行政管理机关通知其参加相应的法规培训，并责令改正。
第十二条 广告审查员有下列规定情形之一的，《广告审查员培训合格证书》自行失效。
（一）伪造、涂改、转借、出租《广告审查员培训合格证书》的；
（二）取得《广告审查员培训合格证书》后，经通知连续三次参加培训考试不合格的；
（三）逾期培训经催告后无正当理由又不在规定的时间内参加培训的；
（四）《广告审查员培训合格证书》被依法认定为自动作废的其他情形。
第十三条 对已丧失“熟悉广告管理法规的管理人员”条件的广告经营单位，由市工商行政管理局责令其限期整改。逾期不整改的，市工商行政管理局将依照法律法规有关广告经营条件的规定作出处理。
第十四条 自动失效《广告审查员培训合格证书》的广告审查员名单及其证书号，由市工商行政管理局统一在红盾网和厦门广告网公告。
第十五条 广告审查员调换工作单位，应凭被聘单位的介绍信到原发证部门办理有关变更手续。《广告审查员培训合格证书》丢失须登报声明作废，凭登报稿到原发证部门办理补证手续。
第十六条 根据对广告审查员履行职责实行计分扣分制的考核情况，由市工商行政管理局每年进行考绩排序，并在红盾网和厦门广告网公布一定比例的绩优与绩劣的广告审查员名单，分别给予表扬鼓励或者批评教育。
第十七条 本办法自2005年4月1日起执行。
教育部关于印发《高等学校人文社会科学重点研究基地建设计划》的通知
教育部
教育部关于印发《高等学校人文社会科学重点研究基地建设计划》的通知
教社科[2011]6号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司(局)，部属各高等学校：
为贯彻落实党的十七届六中全会精神，贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅转发<教育部关于深入推进高等学校哲学社会科学繁荣发展的意见>的通知》（中办发[2011]31号）精神，我部制定了《高等学校人文社会科学重点研究基地建设计划》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：高等学校人文社会科学重点研究基地建设计划.doc
中华人民共和国教育部
二○一一年十一月七日
附件：
高等学校人文社会科学重点研究基地建设计划
为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅转发<教育部关于深入推进高等学校哲学社会科学繁荣发展的意见>的通知》，进一步加强高等学校人文社会科学重点研究基地建设，制定本计划。
一、建设目标和主要任务
自1999年以来，高等学校人文社会科学重点研究基地（以下简称重点研究基地）在体制改革、科学研究、人才培养、咨询服务、资料和信息化建设等方面取得显著成绩，科研创新能力和社会服务水平居于国内领先地位，在海内外享有较高声誉，引领了高等学校哲学社会科学的繁荣发展，为新时期重点研究基地建设奠定了坚实基础。
到2020年，重点研究基地建设总体目标是：从全面建设小康社会和高等教育事业改革发展实际需要出发，按照立足创新、提高质量、增强能力、服务国家的总体要求，继续深化科研体制改革，构建特色鲜明、优势突出、结构合理、协调发展的重点研究基地体系，为建设高等学校哲学社会科学创新体系提供强有力的支撑。
主要任务包括：
1．深化科研体制改革，创新组织管理，强化开放合作，形成集成优势，激发科研活力。
2．瞄准国家发展战略和学科发展前沿，注重内涵建设，全面提升综合创新能力，全面提升服务国家战略和经济社会发展能力，全面提升国际学术影响力和话语权。
3．突出特色优势，凝练科研方向，总体设计、分步实施发展规划，产出一批具有重大社会影响和学术价值的标志性成果。
4．新增一批以国家重大需求为导向和新兴交叉研究领域的重点研究基地，建设一批社会科学实验室，着力加强部部共建、部省共建重点研究基地建设。
二、建设重点
按照“巩固、深化、提高、创新”的要求，强化分类指导和管理，突出学术特色、提升学术优势、打造学术品牌，着力推进以下方面建设：
1．突出问题导向，以研究回答全面建设小康社会中的重大问题为主攻方向，推动重点研究基地与国家部委、地方政府等开展实质性、高水平合作，形成一批国家级“智库”。
2．聚焦国际学术前沿，拓展研究领域，长期、持续推进基础研究，形成一批有国际影响的学术高地。
3．推进模拟仿真和实验计算研究，促进研究方法和手段创新，适应学科交叉融合的发展趋势，推动跨学科研究，培育新的学术增长点，形成一批新兴交叉问题研究的“孵化器”。
4．主动适应国家和社会发展需要，促进科学研究与教育教学、社会实践相结合，创新人才培养模式，提高人才培养质量,形成一批拔尖创新人才培养的平台。
5．着力加强社会调查、统计分析、基础文献、案例集成等专题数据库建设，形成一批高水平数据和信息中心。
6．拓展国际学术合作的广度和深度，加强国际问题研究，探索在国外和港澳地区合作设立研究机构，形成一批国际学术交流合作的重镇。
7. 积极探索新型科研组织模式，使重点研究基地成为服务中国特色现代大学制度建设的改革实验区。
三、组织管理
1．重点研究基地建设按照《普通高等学校人文社会科学重点研究基地管理办法》（以下简称《管理办法》）实施,采取教育部与主管部门及高等学校共建、以高等学校自建为主的方式，实行优胜劣汰的动态管理。
2．教育部负责重点研究基地建设计划的具体实施，主要职责是：(1)制定本计划实施细则；(2)组织重点研究基地申报、专家评审和检查评估；(3)指导重点研究基地建设并提供经费支持。
3．各地教育行政部门、其他部委教育主管部门，负责
本地区或本部门重点研究基地建设计划的制定实施和管理，主要职责是：(1)组织本地区或本部门重点研究基地的推荐申报；(2)制定本地区或本部门重点研究基地的具体建设方案，并负责实施；(3)提供相应条件和经费支持。
4．高等学校由主要领导负责，学校学术委员会审议并提出建议，人文社科研究管理部门具体实施，主要职责是：(1)组织本校重点研究基地申报；(2)制定本校重点研究基地具体建设计划和实施细则；(3)负责本校重点研究基地日常管理；(4)提供相应条件和经费支持。
四、经费投入
重点研究基地建设由教育部、共建主管部门和高等学校
共同负责经费投入，用于科研项目、学术会议、学术交流、资料建设、学术期刊、网络和数据库建设，以及办公经费等。
五、检查评估
重点研究基地建设实行竞争入选、定期评估、不合格淘汰的动态管理。教育部通过建立以数据信息库为支撑的重点研究基地质量管理和评估信息系统，随时监测并发布重点研究基地建设的基本情况。
根据《管理办法》要求，教育部定期组织检查评估，不达标的重点研究基地将进入预备期，给予警告、暂停拨款、限期整改等处理；再次评估不达标的，取消重点研究基地建设资格。
有关主管部门和高等学校要进行经常性检查和指导，发现问题，及时解决。
