安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省矿产资源管理办法》的决定

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辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府令第68号


　　《鞍山市公共场所禁止吸烟暂行规定》业经一九九七年七月十四日市政府常务会议讨论通过，现予发布实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：　张利藩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年七月二十三日
　　　　　　　　　　 鞍山市公共场所禁止吸烟暂行规定



　　第一条　为控制吸烟危害，保障公民健康，保护环境，特制定本规定。


　　第二条　鞍山市爱国卫生运动委员会是本市公共场所禁止吸烟的主管机关。
　　各县（市）、区爱国卫生运动委员会负责管辖区域内的公共场所禁止吸烟的监督和管理。　
　　市、县（市）、区爱国卫生运动委员会办公室（以下简称爱卫办）负责公共场所禁止吸烟的具体工作，也可委托依法成立的具有管理公共事务职能的事业组织对其管辖内公共场所禁止吸烟工作进行监督管理。
　　各级卫生、教育、商贸、体育、交通、文化、房产、公用、城建、环保、公安、铁路地区等部门和社会团体应共同做好禁止吸烟工作。


　　第三条　下列场所禁止吸烟：
　　（一）影剧院和音乐厅的观众厅、俱乐部、录像厅（室）、游艺厅（室）、歌（舞）厅、音乐茶座（室）；
　　（二）会场及三十人以上的会议室；
　　（三）体育馆（游泳馆）观众厅和比赛厅；
　　（四）图书馆的阅览室，博物馆、科技馆、档案馆、纪念馆和展览馆的展示厅；
　　（五）商店（场）、封闭式集贸市场、书店、邮电业和金融业的营业厅；
　　（六）公共交通工具内及等候室、售票厅；
　　（七）医疗、保健单位的候诊区、诊疗室、病房；
　　（八）学校及其它儿童、青少年和老年人活动场所；
　　（九）国家法律、法规规定其它不准吸烟的公共场所。


　　第四条　禁止吸烟场所所在单位应当履行下列职责：
　　（一）建立健全公共场所禁止吸烟的管理责任制，做好禁止吸烟的宣传教育工作；
　　（二）在禁止吸烟场所安置醒目的禁烟标志；
　　（三）在禁止吸烟场所内不得放置吸烟器具和附设烟草广告标志或物品；
　　（四）在人员停留时间较长的公共场所，可为吸烟者提供有通风装置的吸烟室（区），并设有明显标志；


　　第五条　禁止吸烟实行专业监督和群众监督相结合的监督制度。公共场所禁烟由县（市）、区以上爱卫会聘任禁烟监督员，负责监督检查工作。公民对违反本规定者有权劝止和举报。


　　第六条　国家机关、企事业单位、社会团体以及其它组织，可以根据实际情况确定各自禁止吸烟场所，并按照本规定的要求，做好监督管理工作。


　　第七条　教育、文化、卫生、环保等部门和新闻单位应经常开展吸烟有害健康的社会宣传。
　　每年５月３１日的世界无烟日，除停止售烟外，各单位要积极开展宣传工作。
　　工商等部门应加强对烟草广告监督管理，认真查处在公共场所设置烟草广告的违法行为。


　　第八条　在禁止吸烟场所，公民有权要求吸烟者停止吸烟，有权要求该场所的经营或管理单位、卫生检查员劝阻吸烟，有权向所在县（市）、区爱国卫生运动委员会举报违反本规定的行为。


　　第九条　对违反本规定的单位和个人，按下列规定予以处罚：
　　（一）对违反本规定第三条，在禁止吸烟公共场所吸烟者，处以１０元罚款；对拒绝劝阻者按２－－５倍处罚。
　　（二）对违反规定的第四条第（一）、（二）项的，给予警告并责令限期改正。
　　（三）对违反本规定第四条第（三）、（四）项的，处５００元至１０００元罚款。
　　（四）对违反本规定第七条，在“世界无烟日”售烟者，处以１０００元至２０００元罚款。


　　第十条　各级爱国卫生运动委员会的卫生监督员、检查员和被委托行政机关或事业组织监督检查人员，可以进行处罚、罚款，必须出具市财政局统一印制的罚款收据，罚款全部上缴财政。


　　第十一条　当事人对行政处罚不服的，可根据国家有关法律、法规规定，申请行政复议或者提出行政诉讼，逾期不申请行政复议或不提起行政诉讼又不履行处罚决定的，做出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。


　　第十二条　对拒绝、阻碍监督检查人员依法执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；对使用暴力或其他手段威胁监督检查人员执行公务，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第十三条　监督检查人员应严格遵守法纪，秉公执法。对循私舞弊、索贿受贿、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第十四条　本规定由鞍山市爱国卫生运动委员会负责解释。


　　第十五条　本规定自发布之日起执行。

公安部


办理户口、居民身份证工作规范
1998年7月24日，公安部


为了规范办理户口、居民身份证工作，提高工作效率和服务质量，保护公民的合法权益，切实解决群众办户口难、领居民身份证难问题，建设公正、廉洁、高效、文明的户政管理队伍，特制定本规范。
一、建立健全公开办事制度和接待制度
（一）公安派出所应当将各类户口登记、居民身份证的办理条件、时限、程序、收费项目和收费标准公开，严格按照有关法规和政策，秉公办事，主动接受监督。
（二）公安派出所应当设立专门的户籍接待室，户籍接待室内应当逐步采用“低台敞开式”方式办公，并设置警民联系簿、便民服务条，备有供来所办理户口、居民身份证的群众书写使用的桌椅、纸张笔墨等。有条件的公安派出所可以开通语音信箱、设置触摸式显示屏，给群众了解办理户口、居民身份证的有关规定提供方便。
（三）公安派出所应当建立值班所长制度，每天由一名所长挂牌值班，监督各项规章制度的落实情况，听取群众对办理户口、居民身份证等工作的意见和建议，解决群众的疑难问题。
（四）公安派出所要从实际出发确定户籍内勤民警的工作制度，以满足广大群众办理户口、居民身份证的实际需要，遇有停电、微机维修等特殊情况，确实不能当场办理的，应当说明理由。
二、明确办理户口、居民身份证的工作基本要求
（一）对下列户口申报事项，只要符合政策规定、证明材料齐全，公安派出所民警应当当场办理：
1、出生登记；
2、死亡登记；
3、户口登记项目（姓名、民族、出生日期除外）的变更、更正；
4、分户和并户；
5、市内户口迁移（因投靠直系亲属和分户、购房、换房等）；
6、公民出国（境）注销户口和回国（入境）恢复户口；
7、公民入伍注销户口和复员、转业军人回原籍落户；
8、被判处徒刑、劳教人员注销户口和刑满释放、解除劳教人员回原籍落户；
9、高校录取学生、高校学生转学、退学户口迁移和高校学生毕业落户；
10、录用公务员、招收职工以及公务员、职工调动等，经组织、人事、劳动等部门批准，迁入地市、县公安机关审批同意后的户口迁移；
11、其他依照规定可以当场办理的户口申报事项。
（二）凡办理下列需经调查核实、上报审批的户口申报事项，对证明材料齐全的，公安派出所民警应当当场受理并填写《办理户口责任书》；对证明材料不全的，公安派出所民警应当向申请人予以说明并当场填写《办理户口补充材料书》，写清申请人应当补充的证明材料：
1、公民变更姓名、民族，更正出生日期；
2、国内公民收养子女落户登记；
3、夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女（含农转非）落户；
4、复员、转业军人异地落户；
5、刑满释放、解除劳教人员异地落户；
6、其他依照规定需要上报县（市、区）以上公安机关审核、审批的户口申报事项。
（三）办理本条第（二）项中所列户口申报事项，各环节的工作应当在以下时限内完成：
1、对本条第（二）项中所列户口申报事项，公安派出所应当在受理申请之日起的二十个工作日内完成调查核实工作，并将有关材料上报县（市）公安局或者城市公安分局。
2、县（市）公安局或者城市公安分局接到上报材料后，经审查，对有权作出审批决定的户口申报事项，应当在接到公安派出所的上报材料十五个工作日内作出批准或者不批准的决定，并将审批结果返回公安派出所，或者按规定签署审核意见并将有关材料上报地、市级公安机关；地、市级公安机关应当在十五个工作日内作出批准或者不批准的决定。
3、公安派出所在接到上级公安机关的审批决定二日内，将审批结果通知申请人。
（四）《办理户口责任书》应当包括“存根”和“回执”两部分，记载“申报人情况、申请事由、申报材料情况、办理时限、受理时间、申报人和受理人签字”等内容；回执部分交给申报人，申报人可据此在规定时限内办理手续或者查询有关情况。
（五）对公民申领、换领、补领居民身份证的，只要符合规定，照片合格，公安派出所民警应当当场受理。居民身份证在受理之日起三个月之内，快证在七日之内，临时身份证在二日之内发给公民本人。
三、办理户口、居民身份证要讲文明、讲礼貌
（一）公安派出所民警应当警容严整，在工作时间须佩带胸卡，户籍内勤民警可以放置服务台卡。接待群众要主动热情，使用文明用语，做到来有迎声、问有答声、走有送声。
（二）对有特殊困难的公民，应当优先办理其申请事项；对孤寡老人、残疾人，应当主动上门为其办理户口、居民身份证。
（三）公安机关应当妥善保管居民的申请材料，如有丢失或者毁坏，由责任单位负责补办材料。
四、严格执行国家有关的收费规定
办理户口、居民身份证，必须严格执行《国家批准的公检法工商行政管理部门行政性收费项目》和国务院有关规定，各地公安机关不得擅自设立收费项目和提高收费标准。收取户籍管理证件工本费和居民身份证证件费，一律使用省级财政部门统一印制或者监制的票据。
五、加强内外监督
（一）各级公安机关户政管理部门应当设立监督举报电话、意见箱，接到群众的举报、投诉应当及时解决答复。
（二）各级公安机关户政管理部门应当聘请义务警风监督员，对民警的工作态度、服务质量、办理效率、警容风纪等定期进行评议，接受社会各界和人民群众的监督。
（三）各级公安机关要采取定期检查、抽查和走访群众等多种形式加强监督，及时发现、纠正存在的问题。对违反本规范的，由直接责任人和主管领导登门向群众赔礼道歉，并根据情节给予通报批评、扣发奖金、离岗培训、行政处分等。
六、本规范自公布之日起执行，各地可以依照本规范制定具体的工作规定。