国家质量监督检验检疫总局《关于进一步加强从日本进口食品农产品检验检疫监管的公告》(总局2011年第44号公告)

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吉林省长春市人民政府办公厅


长府办发〔1995〕27号


长春市人民政府办公厅关于印发长春市供销合作社暂行管理条例的通知

各县(市)、区人民政府，市政府有关部门：

经市政府同意，现将《长春市供销合作社管理条例》印发给你们，请认真贯彻执行。

长春市人民政府办公厅

一九九五年九月三十日

长春市供销合作社暂行管理条例

为了正确贯彻执行中共中央国务院《关于深化供销合作社改革的决定》(中发[1995]5号)，根据《社章》规定的原则和长春市供销合作社联合社改革发展的实际，特制定此管理条例。

第一条 供销合作社是在国家扶持下，由农民和其他劳动者自愿入股组成的集体所有制合作经济组织，是社会主义公有制经济的重要组成部分，是建设农业社会化服务体系的重要力量，是加强政府与农民密切联系的桥梁和纽带，是城乡商品流通的主渠道之一。

第二条 供销合作社的宗旨是为农业、农村和农民提供综合服务，促进城乡经济的发展。

第三条 供销合作社实行自愿联合、民主管理、平等互利、风险共担的办社原则。

第四条 各有关单位、个人均应尊重供销合作社的性质、办社宗旨及原则，支持供销合作社事业的发展，保护其合法权益不受侵犯。

第五条 供销社实行代表会议制，社员代表大会是供销合作社的最高权力机构，每届任期3至5年，有关供销合作社的重大事项，必须经社员代表大会讨论和确认。

基层供销合作社社员代表大会的代表，由社员推选产生。

县以上供销合作社社员代表大会的代表，由社员社的社员代表大会选举产生。

第六条 供销合作社理事会、监事会由社员代表大会选举产生。理事会是社员代表大会闭会期间的常设领导和执行机构，向社员代表大会负责。每届任期与社员代表大会相同。

第七条 监事会的成员由政府有关经济部门负责人、社员代表和专家组成，把内部监督与外部监督结合起来，保证供销合作社坚持正确的办社方向和财产的保值增值。

第八条 供销合作社主任的选举、调动要征求上级联合社的意见。不经同意，不得随意调动，以保持供销社领导班子的稳定，为供销合作社事业的健康发展奠定组织基础。

第九条 供销合作社实行主任负责制。供销合作社主任是供销合作社的法定代表人，对理事会负责。供销合作社主任应接受同级监事会、社员(社员社)监督。

第十条 供销合作社的合并、分立与终止，须经同级社员代表大会决议，并报上一级社批准。供销合作社企业的终止，依照国家有关法律、法规的规定执行。

第十一条 供销合作社要贯彻执行有关法律、法规、规章和政策，行使政府赋予的管理职能。

第十二条 各级供销社都要研究制订并实施本社的规章制度、发展规划和工作意见，加强内部管理，搞好教育培训，提高职工素质。

第十三条 各级联合社都要组织、指导所属企业及下级社开展业务和各类经营活动，对重要农业生产资料的供应，农副产品经营进行组织、协调和管理。

第十四条 各级供销社要向政府和有关部门反映农民的要求及供销合作社系统的情况与意见，为社员和社员社搞好服务，维护其合法权益。

第十五条 供销合作社是逐级入股联合组成，自下而上是个完整体系。上级社制定的基本规章制度、发展规划和重大决策，下级社要认真执行。下级社要接受上级社的指导监督，上级社与下级社应当加强合作与联合。

第十六条 各级供销社联合社不能和商业管理机构合署办公。要保持其相对独立性和财产的完整性。

第十七条 供销合作社的资产由理事会统一管理和使用，各级供销社所属单位的资产归本级社所有，由本级社授权经营者有偿使用。所属单位对其所占用的资产负有保值和增值的责任。

第十八条 各级供销社有权依法保护供销社的合法权益，保障其组织的完整性。任何单位和个人都不得改变供销社企业集体所有制性质，不得平调供销合作社的资金和财产、随意改变其隶属关系和限制经营范围，不得非法干预其内部机构设置和用人的自主权。国家重点建设项目和地方城市建设规划占用供销社土地、房产、经营网点、设施等，要有偿使用，按有关规定给予相应的补偿。

凡属平调供销合作社人、财、物，侵犯其合法权益的，供销社有权拒绝、控告、检举，当地政府要依据法律及有关规定予以支持和处理。

第十九条 基层供销合作社是供销合作社的基础，是直接体现农民合作经济组织性质和实现为农服务宗旨的基本环节。对其改革与发展要重点保护和支持，在一般情况下，上级社不许收取基层社的管理费，特殊情况，需经长春市社批准，其额度不许超过基层社年销售额的3‰。

第二十条 供销合作社要在城乡建立综合性经营服务网络，开展多种形式的经营服务。要根据城乡和社员的需要，通盘规划，合理布局，行业配套，协调发展。基层供销合作社要坚持方便群众购销，便于领导和管理，符合经济核算的原则，设置综合商场、综合门店、专业公司、专业门店、饮食服务、加工、修理、仓储、运输和其它生产经营服务机构，要努力办好人口较集中的村级分销店，要兴办综合服务站、代购代销店，也可同农民联办商店等。做到既服务于农民，又要提高经济效益。

第二十一条 供销合作社的经营服务不受城乡分工、行业分工、商品分工、经营层次和经营品种的限制。只要供销合作社具备条件，都可以委托其经营或代营。供销合作社要积极发展农产品加工、储藏、运输业和其他二、三产业。积极扩大对外开放，发展对外经济、贸易、技术合作，引进国外资金、技术和先进的管理经验，增加出口创汇。要根据农业、农村和农民的需要，积极拓宽服务领域，扩大经营范围。繁荣城乡经济。

第二十二条 供销合作社实行购销结合、批零结合、联购分销、分购联销、综合经营、专业经营、集团经营等灵活多样的经营方式，可以自营、联营、代理、代办，还可以和其他经济组织实行股份经营。在供销、信息、科技、运输、加工、储运等方面，为农民发展商品生产提供综合性、系列化服务，积极推行贸工农一体化，引导农民有组织地进入流通市场。

第二十三条 供销合作社及其所属单位违反法律、法规的，上级社有权责令其改正，情节严重的，对有关领导和直接责任人员，分别追究行政责任，给予经济处罚，并依照法律、法规，对其单位给予相应的行政处罚；构成犯罪的，提请司法机关追究刑事责任。

第二十四条 本条例自发布之日起施行，由长春市供销合作社联合社负责解释。

一九九五年九月二十八日

最高人民法院


最高人民法院关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定

（2000年7月12日最高人民法院审判委员会第1124次会议通过，2005年4月5日最高人民法院审判委员会第1347次会议通过修订）


　　第一条　为了使经济确有困难的当事人能够依法行使诉讼权利，维护其合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和《人民法院诉讼收费办法》，制定本规定。

　　第二条　本规定所称司法救助，是指人民法院对于当事人为维护自己的合法权益，向人民法院提起民事、行政诉讼，但经济确有困难的，实行诉讼费用的缓交、减交、免交。

　　第三条　当事人符合本规定第二条并具有下列情形之一的，可以向人民法院申请司法救助：

　　（一）追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的；

　　（二）孤寡老人、孤儿和农村“五保户”；

　　（三）没有固定生活来源的残疾人、患有严重疾病的人；

　　（四）国家规定的优抚、安置对象；

　　（五）追索社会保险金、劳动报酬和经济补偿金的；

　　（六）交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或者其他人身伤害事故的受害人，请求赔偿的；

　　（七）因见义勇为或为保护社会公共利益致使自己合法权益受到损害，本人或者近亲属请求赔偿或经济补偿的；

　　（八）进城务工人员追索劳动报酬或其他合法权益受到侵害而请求赔偿的；

　　（九）正在享受城市居民最低生活保障、农村特困户救济或者领取失业保险金，无其他收入的；

　　（十）因自然灾害等不可抗力造成生活困难，正在接受社会救济，或者家庭生产经营难以为继的；

　　（十一）起诉行政机关违法要求农民履行义务的；

　　（十二）正在接受有关部门法律援助的；

　　（十三）当事人为社会福利机构、敬老院、优抚医院、精神病院、ＳＯＳ儿童村、社会救助站、特殊教育机构等社会公共福利单位的；

　　（十四）其他情形确实需要司法救助的。

　　第四条　当事人请求人民法院提供司法救助，应在起诉或上诉时提交书面申请和足以证明其确有经济困难的证明材料。其中因生活困难或者追索基本生活费用申请司法救助的，应当提供本人及其家庭经济状况符合当地民政、劳动和社会保障等部门规定的公民经济困难标准的证明。

　　第五条　人民法院对当事人司法救助的请求，经审查符合本规定第三条所列情形的，立案时应准许当事人缓交诉讼费用。

　　第六条　人民法院决定对一方当事人司法救助，对方当事人败诉的，诉讼费用由对方当事人交纳；拒不交纳的强制执行。

　　对方当事人胜诉的，可视申请司法救助当事人的经济状况决定其减交、免交诉讼费用。决定减交诉讼费用的，减交比例不得低于３０％。符合本规定第三条第二项、第九项规定情形的，应免交诉讼费用。

　　第七条　对当事人请求缓交诉讼费用的，由承办案件的审判人员或合议庭提出意见，报庭长审批；对当事人请求减交、免交诉讼费用的，由承办案件的审判人员或合议庭提出意见，经庭长审核同意后，报院长审批。

　　第八条　人民法院决定对当事人减交、免交诉讼费用的，应在法律文书中列明。

　　第九条　当事人骗取司法救助的，人民法院应当责令其补交诉讼费用；拒不补交的，以妨害诉讼行为论处。

　　第十条　本规定自公布之日起施行。