太原市住宅小区物业管理暂行办法
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太原市住宅小区物业管理暂行办法
山西省太原市人民政府
太原市住宅小区物业管理暂行办法
（一九九八年一月一日 太原市人民政府发布）
第一条 为了加强住宅小区管理，维护业权人的合法权益和社会公共秩序，为居民提供良好的生活环境，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内按照城市规划建设，配套设施齐全并达到一定规模的住宅小区。
高层商厦管理、大中型企事业单位自管房可参照本办法执行。
第三条 新建住宅小区必须按照本办法规定统一实行物业管理。本办法实施前已经验收交付使用的住宅小区，应当依照本办法逐步实行物业管理。
第四条 本办法所称物业，是指住宅小区内各类房屋及相配套的公用设施、设备及公共场地。
业主是指住宅小区内房屋的所有权人。
物业管理是指住宅小区的业主管理委员会招聘物业管理公司对房屋及其设备以及相关的居住环境等进行维护、修缮和服务的活动。
第五条 市房地产管理部门是本市物业管理的行政主管部门，负责贯彻执行国家有关物业管理的方针、政策，制定物业管理的具体办法，审核物业管理公司的资质，对全市物业管理进行业务指导和监督检查。
市规划、工商行政、物价、环境卫生、园林绿化、市政、公安等行政管理部门和住宅小区所在地的街道办事处，按照各自的职责，对居住小区的物业管理工作进行指导和监督检查。
第六条 住宅小区开发建设单位必须按照城市建设统一规划要求，配套建设相应的公共设施。住宅小区经市城市建设主管部门综合验收合格，方可移交该小区业主管理委员会（以下简称管委会）。
管委会未成立之前由开发建设单位负责物业管理。
第七条 住宅小区交付使用，入住率达百分之六十以上时，应当在物业管理行政主管部门指导下成立管委会。
管委会成员由住宅小区业主的代表从业主中选举产生。
第八条 管委会的权利：
（一）制定管委会章程，维护业主的合法权益；
（二）管理物业维修资金和其他公共财产；
（三）决定选聘、续聘和解聘物业管理公司；
（四）审议物业管理公司制定的年度管理计划和物业管理重大措施；
（五）协调业主与物业管理公司之间的矛盾；
（六）检查和监督物业管理的各项管理工作和物业管理合同的执行情况。
第九条 管委会的义务：
（一）接受业主的监督；
（二）接受物业管理行政主管部门、各有关部门及物业所在地街道办事处的指导和监督；
（三）协助物业管理公司落实各项管理措施。
第十条 物业管理公司是自主经营、自负盈亏、具有独立法人资格的经济实体，管委会招聘，承担住宅小区物业管理。
第十一条 物业管理公司应当与管委会签订物业管理合同，明确委托管理的事项、管理标准、管理权限、管理费用、合同期限和违约责任。
第十二条 物业管理公司必须经市物业管理行政主管部门资质审查合格，向工商行政管理部门办理注册登记后，方可接受委托，承担住宅小区的物业管理。
第十三条 物业管理公司的权利：
（一）依照物业管理合同对住宅小区实施物业管理；
（二）依照物业管理合同和有关规定收取物业管理费、服务费；
（三）劝阻、制止业主违反物业管理规定的行为，对造成物业损害的，有权要求赔偿；
（四）选聘各类专业公司承担专项服务；
（五）从事物业经营或开展其他有偿服务。
第十四条 物业管理公司的义务：
（一）履行物业管理合同，依法经营；
（二）接受业主的监督，维护业主的合法权益不受侵害；
（三）重大管理措施提交管委会审议决定；
（四）接受物业管理行政主管部门、各有关部门及物业所在地街道办事处的指导和监督。
第十五条 业主应与管委会签订进住合同，履行进住手续，遵守合同中规定的义务，按时交纳有关费用，自觉维护住宅小区秩序。
业主有权要求管委会与不称职的物业管理公司解除聘用合同，有权对妨碍住宅小区管理秩序、生活秩序和损坏公共设施的行为进行劝阻、制止和举报。
第十六条 业主违反本规定，有下列行为的，物业管理公司有权劝阻、制止，要求其恢复原状、赔偿损失，并和有关行政管理机关报告：
（一）擅自占用公共场所地或者改变公共设施用途的；
（二）擅自改变房屋结构、用途、外观，毁损设施、设备，危及房屋安全的；
（三）私搭乱建，乱停乱放车辆，在房屋共用部位堆放杂物，破坏绿化，污染环境，影响住宅区景观，制造噪声扰民的。
第十七条 物业管理公司违反本办法，有下列行为之一的，业主有权向管委会投诉或向物业管理行政主管部门反映，管委会有权予以制止并要求其限期改正，赔偿损失，直至解除物业管理合同：
（一）房屋及公共设施、设备修缮不及时的；
（二）管理制度不健全，管理混乱的；
（三）擅自扩大收费范围，提高收费标准的；
（四）擅自改变房地产和公用设施用途的；
（五）不履行或者不全面履行物业管理合同及本办法规定的义务的。
第十八条 住宅小区开发建设单位移交住宅区时，应向管委会提供相应的办公用房，并提供一定的物业维修资金。
物业维修资金由管委会设立专帐进行管理，用于住宅共用部位、共用设备和公共设施的维修、更新，不得挪作他用。
物业维修资金不足时，业主应当根据拥有的住宅建筑面积比例交纳物业维修资金。
管委会应定期公布物业维修资金的收支情况，接受业主监督。
第十九条 物业管理服务收费应当遵循合理、公开以及与管理服务水平相适应的原则，由物业管理单位根据实际提供的服务项目和各项费用开支情况，向物价部门申报，物价部门征求物业管理行政主管部门意见后，以独立小区为单位核定。
第二十条 无资质审查合格证，擅自承揽住宅小区物业管理业务的，由物业管理行政主管部门对其处以２０００元至２００００元的罚款，并责令其终止对住宅小区物业的管理。无营业执照的，由工商行政管理部门依据工商法规处罚。
第二十一条 物业管理公司管理不善，住宅小区居住环境达不到规定标准的，由物业管理行政主管部门对其予以警告，限期改正，逾期不改的，处以１０００元至１００００元的罚款，并可降低资质等级。
第二十二条 物业管理公司擅自扩大收费范围，提高收费标准的，由物价部门依法处理。
第二十三条 物业管理公司与业主因管理和维护发生纠纷时，经管委会调解无效，物业管理公司与业主可依法申请仲裁，或直接向房屋所在地人民法院起诉。
第二十四条 条当事人对行政机关作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十五条 市属郊、县可参照本办法执行。第二十六条 本办法由市房地产管理部门负责解释。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
东营市人民政府办公室关于印发东营市固定资产投资项目节能评估审查暂行办法的通知
山东省东营市人民政府办公室
东营市人民政府办公室关于印发东营市固定资产投资项目节能评估审查暂行办法的通知
东政办发〔2007〕29号 二OO七年九月十六日
各县区人民政府,市政府各部门、单位:
《东营市固定资产投资项目节能评估审查暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
东营市固定资产投资项目节能评估审查暂行办法
第一条 为保证固定资产投资项目合理利用能源,提高能源利用效率和综合利用水平,根据《中华人民共和国节约能源法》、《山东省节约能源条例》和《山东省人民政府办公厅关于切实做好固定资产投资项目节能评估审查工作的通知》(鲁政办发〔2007〕42号)等有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 在东营市境内投资的钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭、电力、烧碱等行业新、改、扩建项目和年综合能耗2000吨标准煤以上的项目,应进行节能评估审查。
第三条 东营市人民政府节约能源办公室负责全市固定资产投资项目节能评估审查的监督管理工作。
第四条 市投资主管部门在固定资产投资项目审核、核准、备案时,应按照各自职能,对节能评估报告进行审查。
第五条 市投资主管部门在审批项目时,对未进行节能评估的项目一律不得批准、核准、备案。
第六条 项目实施单位在项目可行性研究报告或项目申请报告中必须编制节能篇(章)。节能篇(章)应包括以下主要内容:
(一)用能标准及节能设计规范。包括:项目所属行业及地区对节能降耗的相关规定,项目方案所遵循的国家和地方有关合理用能标准,以及节能设计规范。
(二)能耗状况和能耗指标分析。包括:项目所在地的能源供应状况,项目对各类能源的消耗种类和数量。根据项目的特点,选择计算单位产品能耗、万元产值能耗、单位建筑面积能耗、主要工序能耗等指标,并与国际国内先进水平进行对比分析。
(三)节能措施和节能效果分析。包括:根据国家有关节能工程实施方案及其他相关政策法规要求,分析项目方案在节能降耗方面存在的主要障碍,在优化用能结构、满足相关技术政策、设计标准及产业政策等方面所采取的节能降耗具体措施,并对节能效果进行分析论证。
第七条 节能篇(章)由企业委托具有相应工程咨询资格的机构进行评估。
第八条 咨询评估机构应按照国家和省、市有关规定,对固定资产投资项目可行性研究报告节能篇(章)进行评估,并出具评估报告。
节能评估报告应包括以下主要内容:项目概况;项目能源消耗品种、数量及对所在地区能耗负荷的影响分析;项目工艺、技术、设备的能效指标;项目节能措施及效果分析;项目节能评估结论。
第九条 市投资主管部门应对咨询评估机构出具的节能评估报告进行认真审查。
审查内容主要包括:项目是否符合节能法律、法规和产业政策;项目能耗指标是否符合行业准入条件;项目是否符合合理用能标准和节能设计规范;项目能源消耗品种、数量、对所在地区能耗负荷的影响等。
第十条 经节能评估审查批准的项目,节能篇(章)内容发生重大变化时,项目建设单位应重新修订并报市投资主管部门进行审查。
第十一条 对擅自批准未进行节能评估审查项目或不按照节能评估审查意见审批、建设的,追究直接责任人的责任;触犯法律的,依法给予处罚
第十二条 市投资主管部门应加强项目建设和运行过程中的监督检查,确保节能措施与能效指标的落实。对违反已批复节能措施的建设内容和生产行为,应责令停止施工并限期整改,同时依法追究相关单位及责任人的责任。
第十三条 项目建成后,由节能评估审查部门进行验收。未通过验收的,不予进行项目综合验收。
第十四条 咨询评估机构在评估工作中具有违法行为的,依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十五条 参与节能评估审查的工作人员,应严格执行国家法律、法规和技术规范的有关规定。对在审查过程中玩忽职守、徇私舞弊的,依法依纪给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十六条 市建设行政主管部门按照国家和省、市有关规定,负责做好全市建筑项目节能评估的审查和监督管理工作。
第十七条 各县区根据实际情况制定固定资产投资项目节能评估审查的具体办法。
第十八条 本办法由东营市人民政府节约能源办公室负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
镇江市人民政府关于印发《镇江市市区老年居民养老补贴暂行办法》的通知
江苏省镇江市人民政府
关于印发《镇江市市区老年居民养老补贴暂行办法》的通知
镇政发〔2008〕39号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
《镇江市市区老年居民养老补贴暂行办法》已经2008年3月31日市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年四月十七日
镇江市市区老年居民养老补贴暂行办法
第一条 为建设更高水平的全面小康社会，推进城乡社会养老保障的全覆盖，使广大城乡老年居民共同享受经济社会发展成果，结合本市实际，制定本办法。
第二条 发放养老补贴的对象和范围为具有本市市区（含京口区、润州区、镇江新区）累计15年以上户籍、现居住在本市市区、年满60周岁没有养老保障待遇的城乡居民。
下列人员不属于享受养老补贴的对象：
1．国家机关、企事业单位中各类离休、退休、退职或者按新型农村养老保险规定享受养老金的；
2．国家机关、企事业单位中按规定享受供养直系亲属定期生活救济费、定期生活费、遗属生活困难补助费ass=msobodytext style="margin: 0cm 0cm 0pt; line-height: 28pt; mso-line-height-rule: exactly"> 3．享受被征地农民基本生活保障待遇或者实行被征地农民基本生活保障制度后一次性领取费用的；
4．由企事业单位发放定期生活费及其它依照规定按月享受企事业单位生活保障待遇的；
5．定期享受政府补贴的城市“三无”人员和农村“五保户”。
以上各类人员包括外地各级社会保险经办机构和各类单位发放待遇的人员。
第三条 符合发放养老补贴条件的老年居民，根据不同年龄段分别给予每人每月50元、100元的养老补贴。具体标准为：年满60周岁不满80周岁的，每人每月补贴50元；年满80周岁以上的，每人每月补贴100元。
今后根据本市经济社会的发展情况需要调整补贴标准的，由市相关部门提出方案，报经市政府批准后执行。
第四条 老年居民养老补贴所需资金按现行财政体制的比例分担，由市、区两级财政部门负责筹集。
第五条 老年居民养老补贴工作由各区人民政府（镇江新区管委会）组织实施，并承担确保按时足额发放的责任。市劳动和社会保障部门负责老年居民养老补贴的业务管理工作；市人事部门负责机关、事业单位中按规定享受供养直系亲属定期生活费等情况的审核工作；市财政部门负责老年居民养老补贴资金的保障工作；市公安部门负责做好老年居民的户籍审核工作；市民政部门负责对老年居民有关社会福利待遇的领取情况进行审核，并及时做好与劳动和社会保障部门相关信息的交换工作。
市、区社会保险经办机构负责老年居民养老补贴的信息管理和社会化发放工作；街道、镇劳动保障机构负责老年居民养老补贴的审核和经办工作。
第六条 老年居民养老补贴实行专户储存，专款专用，并接受同级财政和审计部门的监督和检查。
第七条 建立健全统一的城乡老年居民养老补贴管理服务组织机构和信息系统。
第八条 符合条件的老年居民，由本人携身份证、户口簿到户籍所在地的社区、村委会进行申报登记，填写《镇江市市区老年居民养老补贴发放审核表》（附后）；由社区、村委会审核相关材料并集中到辖区公安派出所进行户籍审核、认定，在辖区内进行公示，公示时间不得少于7天；公示结束后，由街道、镇劳动保障机构对相关材料进行初审，并统一报送区社会保险经办机构复核；复核后，由市社会保险经办机构进行确认，并从确认次月起，委托银行等机构按月发放。
第九条 享受养老补贴的老年居民，因户籍、居住地迁移或者死亡、失踪等不再符合领取条件的，应及时办理注销手续，社会保险经办机构停止发放老年居民养老补贴。
享受养老补贴的老年居民，被处于拘役以上刑罚或劳动教养的，在服刑或劳动教养期间，暂停发放养老补贴。
第十条 自本办法实施后，每年年底由各社区、村委会对下一年度分别达到60周岁、80周岁符合享受养老补贴或者进入下一年龄段的老年居民，按第八条规定的程序办理手续，由市社会保险经办机构统一进行补贴标准的复核确认或调整，并从下一年度1月份起发放或调整老年养老补贴。同时，各社区、村委会对管辖范围内养老补贴对象进行一次生存状况检查，并将相关信息上报社会保险经办机构实施动态管理。
第十一条 对虚报冒领和弄虚作假的人员，一经发现并查实的，依照有关法律、法规规定追回冒领的养老补贴，并给予相应处罚。
第十二条 市劳动和社会保障部门可会同市财政、公安、民政、人事等部门，根据本办法制定实施细则。
第十三条 各辖市、丹徒区可根据本地实际情况参照执行。
第十四条 本办法自2008年7月1日起施行。
