深圳市职业训练条例
广东省深圳市人大常委会
深圳市职业训练条例
（2002年12月23日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过2003年4月2日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）
深圳市人民代表大会常务委员会公告
第七十七号
深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2002年12月23日审议通过的《深圳市职业训练条例》业经广东省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议于2003年4月2日批准，现予公布，自2003年7月1日起施行。2003年5月16日
第一章总则
第一条为了加强和促进职业训练工作，提高劳动者整体素质，适应经济和社会可持续发展的需要，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业教育法》及其他有关法律、法规的规定，结合深圳市实际，制定本条例。
第二条深圳市行政区域内所进行的职业训练活动适用本条例。
第三条本条例所称职业训练是指以职业标准、职业规范为主要内容，以培养、提高劳动者职业技能为主要目标的职业教育活动，包括从业前训练、在岗训练、转岗转业训练、再就业训练以及其他技能性训练。
第四条职业训练应当适应经济发展、科技进步和劳动就业的需要，为培养和提高劳动者就业能力、工作能力和职业转换能力服务。
职业训练应当与推行就业准入制度和职业资格证书制度相结合。
第五条政府应当将职业训练纳入经济和社会发展的总体规划，制定职业训练发展规划，统筹安排，发展职业训练事业。
政府应当充分发挥各类职业技术院校及其他培训机构的作用，鼓励和支持企业事业单位、社会团体及其他社会组织和个人开展各种形式的职业训练，鼓励和帮助劳动者参加职业训练。
第六条用人单位应当建立职业训练制度，根据企业经营的实际，有计划地对员工进行职业训练。
第七条劳动者依法享有参加职业训练的权利，并有按照所从事岗位需要接受职业训练的义务。
第八条政府保障职业训练机构的合法权益。职业训练机构依法享有办学自主权。
职业训练机构应当遵守法律、法规、贯彻国家职业教育方针，保证职业训练质量。
第九条市、区劳动行政管理部门（以下简称劳动部门）是本行政区域内职业训练工作的主管部门，负责本条例的实施。
第十条职业训练的行业协会是职业训练机构的自律性组织，行业协会的机构运作、会员的权利义务由其章程规定，主要职责如下：
（一）贯彻实施有关职业训练的法律、法规；
（二）制订实施职业训练发展规划的具体方案和办法；
（三）指导职业训练的专业设置和发展方向；
（四）制定职业训练的从业规则；
（五）反映会员的意见和要求，维护会员的合法权益；
（六）办理劳动部门委托的事项。
第二章职业训练机构
第十一条政府可根据职业训练发展规划和实际需要设立职业训练机构。
企业事业单位、社会团体及其他社会组织和个人按照下列条件并经劳动部门批准，可以设立职业训练机构：
（一）有组织机构和管理制度；
（二）有与所申请从事的职业训练活动相适应的教师、管理人员；
（三）有符合政府规定的场所、设施设备；
（四）有不少于十万元的办学资金；
（五）符合政府制定的职业训练发展规划。
第十二条劳动部门受理设立职业训练机构的申请后，应当自收到申请之日起二十个工作日内，作出是否批准的决定。批准设立的，发给办学许可证，并抄送同级教育行政部门备案；不批准设立的，应当给申请人书面答复。第十三条职业训练机构取得办学许可证后，应当依照有关规定进行事业单位登记或者民办非企业单位登记，在办学许可证载明的范围内开展职业训练活动，并按规定进行年审。
办学许可证不得出租、转让。
第十四条政府根据职业训练发展规划建立职业训练公共实际操作训练基地（以下简称公共实训基地）。公共实训基地面向社会开放，提供实习训练服务。
政府鼓励和支持企业、行业组织及其他社会组织或者个人建立实际操作训练基地。
第十五条职业训练机构从事收费性职业训练服务，不得违反价格主管部门的规定。
第三章职业训练的实施
第十六条实施职业训练，应当按照国家职业（技能）标准进行；没有国家职业（技能）标准的，按照省、市劳动部门确定的职业规范进行。
没有前款规定的标准和规范的，职业训练机构应当在实施职业训练前将训练方案报劳动部门备案。
第十七条劳动部门应当采用多种形式对未能升入高一级学校的普通初、高中毕业生，进行劳动预备训练。
第十八条劳动部门应当对失业员工进行再就业训练，所需经费从失业保险基金中的转业训练费中支出。
第十九条政府根据残疾人的身体健康状况和就业愿望，组织其进行职业训练。残疾人参加职业训练期间，发给适当的生活费。残疾人参加职业训练所需费用及生活费从残疾人就业保障金中支出。
第二十条用人单位应当根据法律、法规和本单位实际，对新录用员工进行上岗职业训练，并有计划地开展员工的在岗、转岗等职业训练。
从事技术工种的员工，上岗前必须经过职业训练。国家规定应当具备职业资格的，取得相应职业资格后方能上岗。
第二十一条用人单位对其员工进行的职业训练和其他组织举办的公益性职业训练，不得收取任何费用。
第二十二条用人单位安排员工参加脱产或者半脱产职业训练的，可以与员工签订训练合同，作为劳动合同的补充。
训练合同应当明确训练目标、内容、形式、期限、双方权利、义务以及费用承担、违约责任等内容。
第二十三条职业训练机构聘任的教师，应当符合国家规定的职业资格教育教师任职条件。
第二十四条职业资格、技术等级的训练，培训机构应当与授予资质或者确定等级的考核、鉴定机构分离。
劳动者参加职业训练后，可以依法向职业技能鉴定机构申请技能鉴定；经鉴定合格的，由市劳动部门颁发相应的职业资格证书或者技术等级证书。
第二十五条职业技术院校教育应当与国家职业标准相衔接，注重职业技能训练。
职业技术院校毕业生应当达到相应的职业技术标准，取得相应职业资格证书。
第四章职业训练的保障
第二十六条政府采取各种措施，建立和完善职业训练保障体系，鼓励通过多种渠道依法筹集发展职业训练的经费。
第二十七条劳动部门组织建立职业训练机构评价体系，根据办学规模、训练质量、学员就业率等指标组织对职业训练机构进行评估分级。
第二十八条政府兴办的职业训练机构和公共实训基地所需的经费纳入市、区财政预算。
第二十九条企业应当按照员工工资总额的百分之一点五提取员工训练经费，列入成本开支。
员工训练经费应当专款专用，不得挪作他用。
第三十条各级工会组织应当参与和推动企业职业训练活动，对企业职业训练活动进行监督，依法维护劳动者参加职业训练的权利。
第三十一条政府及有关部门应当将职业训练教师的培养工作纳入教师队伍发展规划，保证职业训练教师队伍适应职业训练事业发展的需要。
第五章法律责任
第三十二条职业训练机构违反本条例第十三条规定，由劳动部门按照下列规定予以下处罚：
（一）超越办学许可证范围进行职业训练活动的，责令限期改正，没收违法所得；逾期未改正的，处以一万元以上三万元以下罚款；
（二）不按规定参加年审或者在年审中被发现不符合设立条件的，责令限期改正；逾期未改正的，吊销办学许可证；
（三）出租、转让办学许可证的，责令限期改正，没收违法所得，处以一万元以上三万元以下罚款；逾期未改正的，吊销办学许可证。
第三十三条职业训练机构违反本条例第十五条规定，超过价格主管部门核定的项目和标准收费的，由劳动部门责令退还所超收的费用，并由价格主管部门依法予以处罚。
第三十四条职业训练机构违反本条例第十六条第一款规定，未按国家职业（技能）标准或者劳动部门确定的职业规范进行职业训练的，由劳动部门责令限期改正；逾期未改正的，吊销办学许可证。
第三十五条用人单位违反本条例第二十条第二款规定，安排未取得相应职业资格的人员从事技术工种的，由劳动部门予以警告，责令限期改正；逾期未改正的，可以对用人单位处以一千元以上三千元以下罚款。
第三十六条违反本条例第二十一条规定，从事收费性职业训练活动的，由劳动部门责令退还，并处以与所收费用等额的罚款。
第三十七条企业未按本条例第二十九条规定提取或者使用职业训练经费的，由劳动部门予以警告，责令限期改正。
第三十八条违法从事职业训练活动，给劳动者造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十九条劳动部门工作人员在职业训练管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第四十条本条例自2003年7月1日起施行。
饲料和饲料添加剂管理条例
国务院
饲料和饲料添加剂管理条例
第一章 总则
第一条为了加强对饲料、饲料添加剂的管理，提高饲料、饲料添加剂的质量，促
进饲料工业和养殖业的发展，维护人民身体健康，制定本条例。
第二条本条例所称饲料，是指经工业化加工、制作的供动物食用的饲料，包括单
一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。
本条例所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微
量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。饲料添加剂的品种目录由国务院
农业行政主管部门制定并公布。
第三条国务院农业行政主管部门负责全国饲料、饲料添加剂的管理工作。
县级以上地方人民政府负责饲料、饲料添加剂管理的部门（以下简称饲料管理部
门），负责本行政区域内的饲料、饲料添加剂的管理工作。
第二章 审定与进口管理
第四条国家鼓励研究、创制新饲料、新饲料添加剂。
新研制的饲料、饲料添加剂，在投入生产前，研制者、生产者（以下简称申请人
）必须向国务院农业行政主管部门提出新产品审定申请，经国务院农业行政主管部门
指定的机构检测和饲喂试验后，由全国饲料评审委员会根据检测和饲喂试验结果，对
该新产品的安全性、有效性及其对环境的影响进行评审；评审合格的，由国务院农业
行政主管部门发给新饲料、新饲料添加剂证书，并予以公布。
全国饲料评审委员会由养殖、饲料加工、动物营养、毒理、药理、代谢、卫生、
化工合成、生物技术、质量标准和环境保护等方面的专家组成。
第五条申请人提出饲料、饲料添加剂新产品审定申请时，除应当提供新产品的样
品外，还应当提供下列资料：
（一）该新产品的名称、主要成分和理化性质；
（二）该新产品的研制方法、生产工艺、质量标准和检测方法；
（三）该新产品的饲喂效果、残留消解动态和毒理；
（四）环境影响报告和污染防治措施。
第六条国务院农业行政主管部门公布的新饲料、新饲料添加剂的产品质量标准，
为行业标准；需要制定国家标准的，依照标准化法的有关规定办理。
第七条首次进口饲料、饲料添加剂的，应当向国务院农业行政主管部门申请登记
，并提供该饲料、饲料添加剂的样品和下列资料：
（一）商标、标签和推广应用情况；
（二）生产国批准生产、销售的证明和生产国以外的其他国家的登记资料；
（三）本条例第五条规定的资料。
前款饲料、饲料添加剂经审查确认安全、有效、不污染环境的，由国务院农业行
政主管部门颁发产品登记证。
第三章 生产、经营管理
第八条设立饲料、饲料添加剂生产企业，除应当符合有关法律、行政法规规定的
企业设立条件外，还应当具备下列条件：
（一）有与生产饲料、饲料添加剂相适应的厂房、设备、工艺及仓储设施；
（二）有与生产饲料、饲料添加剂相适应的专职技术人员；
（三）有必要的产品质量检验机构、检验人员和检验设施；
（四）生产环境符合国家规定的安全、卫生要求；
（五）污染防治措施符合国家环境保护要求。
经国务院农业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门按照
权限审查，符合前款规定条件的，方可办理企业登记手续。
第九条生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料的企业，经省、自治区、直辖市人民
政府饲料管理部门审核后，由国务院农业行政主管部门颁发生产许可证。
前款企业取得生产许可证后，由省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门核发
饲料添加剂、添加剂预混合饲料产品批准文号。
第十条生产饲料、饲料添加剂的企业，应当按照产品质量标准组织生产，并实行
生产记录和产品留样观察制度。
第十一条企业生产饲料、饲料添加剂，不得直接添加兽药和其他禁用药品；允许
添加的兽药，必须制成药物饲料添加剂后，方可添加；生产药物饲料添加剂，不得添
加激素类药品。
第十二条企业生产饲料、饲料添加剂，应当进行产品质量检验。检验合格的，应
当附具产品质量检验合格证；无产品质量合格证的，不得销售。
第十三条饲料、饲料添加剂的包装，应当符合国家有关安全、卫生的规定。
易燃或者其他有特殊要求的饲料、饲料添加剂的包装应当有警示标志或者说明，
并注明储运注意事项。
饲料、饲料添加剂的包装物不得重复使用；但是，生产方和使用方另有约定的除
外。
第十四条饲料、饲料添加剂的包装物上应当附具标签。标签应当以中文或者适用
符号标明产品名称、原料组成、产品成分分析保证值、净重、生产日期、保质期、厂
名、厂址和产品标准代号。
饲料添加剂的标签，还应当标明使用方法和注意事项。
加入药物饲料添加剂的饲料的标签，还应当标明“加入药物饲料添加剂”字样，
并标明其化学名称、含量、使用方法及注意事项。
饲料添加剂、添加剂预混合饲料的标签，还应当注明产品批准文号和生产许可证
号。
第十五条经营饲料、饲料添加剂的企业，应当具备下列条件：
（一）有与经营饲料、饲料添加剂相适应的仓储设施；
（二）有具备饲料、饲料添加剂使用、贮存、分装等知识的技术人员；
（三）有必要的产品质量管理制度。
第十六条经营饲料、饲料添加剂的企业，进货时必须核对产品标签、产品质量合
格证。
禁止经营无产品质量标准、无产品质量合格证、无生产许可证和产品批准文号的
饲料、饲料添加剂。
第十七条禁止生产、经营停用、禁用或者淘汰的饲料、饲料添加剂以及未经审定
公布的饲料、饲料添加剂。
禁止经营未经国务院农业行政主管部门登记的进口饲料、进口饲料添加剂。
第十八条饲料、饲料添加剂在使用过程中，证实对饲养动物、人体健康和环境有
害的，由国务院农业行政主管部门决定限用、停用或者禁用，并予以公布。
第十九条禁止对饲料、饲料添加剂作预防或者治疗动物疾病的说明或者宣传；但
是，饲料中加入药物饲料添加剂的，可以对所加入的药物饲料添加剂的作用加以说明
。
第二十条从事饲料、饲料添加剂质量检验的机构，经国务院产品质量监督管理部
门或者农业行政主管部门考核合格，或者经省、自治区、直辖市人民政府产品质量监
督管理部门或者饲料管理部门考核合格，方可承担饲料、饲料添加剂的产品质量检验
工作。
第二十一条国务院农业行政主管部门根据国务院产品质量监督管理部门制定的全
国产品质量监督抽查工作规划，可以进行饲料、饲料添加剂质量监督抽查；但是，不
得重复抽查。
县级以上地方人民政府饲料管理部门根据饲料、饲料添加剂质量监督抽查工作规
划，可以组织对饲料、饲料添加剂进行监督抽查，并会同同级产品质量监督管理部门
公布抽查结果。
第四章 罚则
第二十二条违反本条例规定，未取得生产许可证，生产饲料添加剂、添加剂预混
合饲料的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产，没收违法生产的产
品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；对已取得生产许可证，但未取
得产品批准文号的，责令停止生产，并限期补办产品批准文号。
第二十三条违反本条例规定，经营未附具产品质量检验合格证和产品标签的饲料
、饲料添加剂的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止经营，没收违法经
营的产品和违法所得，可以并处违法所得1倍以下的罚款。
第二十四条饲料、饲料添加剂的包装不符合本条例第十三条的规定，或者附具的
标签不符合本条例第十四条的规定的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令限
期改正；逾期不改正的，责令停止销售，可以处违法所得1倍以下的罚款。
第二十五条不具备本条例第十五条规定的条件，经营饲料、饲料添加剂的，由县
级以上地方人民政府饲料管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止经营，没
收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
第二十六条违反本条例规定，生产、经营已经停用、禁用或者淘汰以及未经审定
公布的饲料、饲料添加剂的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产、
经营，没收违法生产、经营的产品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款
。
第二十七条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府饲料
管理部门责令停止生产、经营，没收违法生产、经营的产品和违法所得，并处违法所
得1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，并由国务院农业行政主管部门吊销生产许可
证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在生产、经营过程中，以非饲料、非饲料添加剂冒充饲料、饲料添加剂或
者以此种饲料、饲料添加剂冒充他种饲料、饲料添加剂的；
（二）生产、经营的饲料、饲料添加剂所含成分的种类、名称与产品标签上注明
的成分的种类、名称不符的；
（三）生产、经营的饲料、饲料添加剂不符合饲料、饲料添加剂产品质量标准的
；
（四）经营的饲料、饲料添加剂失效、霉变或者超过保质期的。
第二十八条经营未经国务院农业行政主管部门登记的进口饲料、进口饲料添加剂
的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令立即停止经营，没收未售出的产品和
违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。
第二十九条假冒、伪造或者买卖饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产许可证、产
品批准文号或者产品登记证的，由国务院农业行政主管部门或者省、自治区、直辖市
人民政府饲料管理部门按照职责权限收缴或者吊销生产许可证、产品批准文号或者产
品登记证，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法
追究刑事责任。
第五章 附则
第三十条本条例下列用语的含义：
（一）营养性饲料添加剂，是指用于补充饲料营养成分的少量或者微量物质，包
括饲料级氨基酸、维生素、矿物质微量元素、酶制剂、非蛋白氮等。
（二）一般饲料添加剂，是指为保证或者改善饲料品质、提高饲料利用率而掺入
饲料中的少量或者微量物质。
（三）药物饲料添加剂，是指为预防、治疗动物疾病而掺入载体或者稀释剂的兽
药的预混物，包括抗球虫药类、驱虫剂类、抑菌促生长类等。
第三十一条药物饲料添加剂的管理，依照《兽药管理条例》的规定执行。
第三十二条本条例自发布之日起施行。
