贵阳市环境噪声污染防治规定
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贵阳市环境噪声污染防治规定
贵州省人大常委会
贵阳市环境噪声污染防治规定
贵州省人大常委会
（1997年10月9日贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过 1997年11月21日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）
规定
第一条 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内的单位和个人，应当遵守本规定。
第三条 贵阳市人民政府环境保护行政主管部门对全市环境噪声污染防治实施统一监督管理。区、县（市）人民政府环境保护行政主管部门对该行政区域内环境噪声污染防治实施统一监督管理。
环境保护行政主管部门负责工业噪声、建筑施工噪声污染防治的监督管理。
公安、交通运输管理部门根据各自职责，负责机动车、船噪声污染防治的监督管理。
环境保护行政主管部门、公安部门根据各自职责，负责社会生活噪声污染防治的监督管理。
建设、城管、工商、文化等行政主管部门及各行业主管部门，应当协助做好环境噪声污染防治工作。
第四条 任何单位和个人，有权向环境噪声污染防治监督管理部门举报和投诉，有权要求加害人减轻或者排除危害；造成损失的，有权依法请求加害人赔偿损失。
环境噪声污染防治监督管理部门应当秉公执法，加强监督管理，及时调查处理受害单位和个人的举报和投诉。
第五条 已划定声环境质量标准适用区域的，实施国家声环境质量标准；未划定的，应当根据国家声环境质量标准划定，由市、县人民政府公布。
第六条 新建、改建、扩建的建设项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
第七条 使用固定的设备造成环境噪声污染的单位，必须在每季度第一个月上旬向所在地环境保护行政主管部门办理排污申报登记。
在市区及其他区、县（市）人民政府所在地镇范围内进行建筑施工，使用机械设备产生环境噪声污染的施工单位，必须在开工前15日向工程所在地环境保护行政主管部门办理排污申报登记。
在市区及其他区、县（市）人民政府所在地镇噪声敏感建筑物集中区域内，使用固定设备造成环境噪声污染的商业企业，必须在开业前15日向所在地环境保护行政主管部门办理排污申报登记。
排污单位办理排污申报登记，必须按规定提供噪声污染的有关资料。环境保护行政主管部门接受申报后，属本条第一款规定的，应当在30日内办理完毕，属本条第二款、第三款规定的，应当在10日内办理完毕。排污单位应当按照审批意见采取防治措施，使噪声排放达到国家规定的
标准。
第八条 贵阳市属及市属以上企事业单位的噪声排污申报登记，由市环境保护行政主管部门办理。
区、县（市）属企事业单位的噪声排污申报登记，由区、县（市）环境保护行政主管部门办理。
第九条 贵阳市环境保护监测站负责对本行政区域内声环境质量进行常规监测和污染源监督性监测。
第十条 在噪声敏感建筑物集中区域内，不得新建超过本区域声环境质量标准的企业和项目；对原有产生环境噪声污染的企业，必须限期治理，达到本区域的声环境质量标准。
在噪场敏感建筑物集中区域内，不得从事振动、敲打、撞击、电锯等高噪声的维修、加工行业，经依法设立的维修、加工等行业排放工业噪声，必须符合国家规定的排放标准。
第十一条 对在市区及其他区、县（市）人民政府所在地镇范围内的建设工程，建设行政主管部门应当在施工单位办理完毕噪声排污申报登记后，再核发建设项目施工许可证。
禁止22时至晨6时在本条前款规定范围内进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。
因特殊需要必须连续作业的，须经所在地环境保护行政主管部门审查，同级人民政府批准并出具证明。位于南明区、云岩区范围内的，由市环境保护行政主管部门审查，市人民政府批准。
施工单位应当将环境保护行政主管部门审查同意的允许环境噪声值、限制产生环境噪声污染的作业范围、连续作业的具体时间、审批文号向附近居民公告。
第十二条 在市区中心环线范围内和其他禁鸣路段，除执行紧急任务的特种车辆外，禁止鸣喇叭。
公安部门应当在进入中心环线的路口和其他禁鸣路段设置明显标志。
第十三条 在非禁鸣路段，禁止机动车辆使用音量超过105分贝的喇叭，连续鸣喇叭不得超过3次，每次鸣喇叭时间不得超过0．5秒。
第十四条 公安、交通运输管理部门应当将机动车辆整车噪声和喇叭噪声的监督管理纳入新车入户检测、年度综合性能检测和技术等级评定，达不到规定要求的不予发放牌照和办理年检。
第十五条 禁止在市区及其他区、县（市）人民政府所在地镇噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭；禁止在商业经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客；不得违反规定销售和安装警报器。
在市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，需要使用产生高噪声音响器材的，必须经当地公安部门批准。
第十六条 使用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动，边界噪声昼间不得超过60分贝，22时至晨6时不得超过50分贝。
第十七条 在住宅楼进行装修、制作家具等产生噪声的，22时至晨6时不得进行作业。
第十八条 建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处500元以上3000元以下罚款。
第十九条 违反本规定拒报或者谎报规定的环境噪声排放申报事项的，环境保护行政主管部门可以根据不同情节，给予警告或者300元以上3000元以下罚款。
第二十条 未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施，致使环境噪声排放超过规定标准的，环境保护行政主管部门责令改正，并处以500元以上3000元以下罚款。
第二十一条 不按照国家规定缴纳超标准排污费的，环境保护行政主管部门可以根据不同情节，给予警告或者处以1000元以上1万元以下罚款。
第二十二条 在噪声敏感建筑集中区域内造成严重环境噪声污染，经限期治理逾期未完成治理任务的企事业单位，除按国家规定加收超标准排污费外，由环境保护行政主管部门处以1万元以上5万元以下罚款，或者按规定权限由环境保护行政主管部门提出意见，报同级人民政府责令停
业、搬迁、关闭。
第二十三条 未经当地公安机关批准，进行产生偶发性强烈噪声活动的，由公安机关根据不同情节给予警告或者处以50元以上200元以下罚款。
前款所指偶发性强烈噪声，指暂时发生的，持续时间短，超过130分贝的高强度噪声。
第二十四条 拒绝环境保护行政主管部门或者其他环境噪声污染监督管理部门、机构现场检查或者在被检查时弄虚作假的，环境保护行政主管部门或者其他环境噪声污染监督管理部门可以根据不同情节，给予警告或者处以200元以上3000元以下罚款。
第二十五条 未经批准在规定区域内，夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业的，由工程所在地环境保护行政主管部门责令改正，可以并处以1000元以上3万元以下罚款。
第二十六条 违反本规定第十五、十六、十七条的，由公安机关给予警告；不听劝告的，可处以50元以上200元以下罚款。
第二十七条 有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处50元以上200元以下罚款。
（一）在规定区域内使用高音广播喇叭的；
（二）在市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，擅自使用产生高噪声音响器材的；
（三）从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的。
第二十八条 在商业经营活动中使用发出高噪声的方法招揽顾客造成环境噪声污染的，由公安机关责令改正，可以并处100元以上500元以下罚款。
第二十九条 文化娱乐场所和其他使用固定设备的商业企业，未采取有效措施，边界噪声超过国家规定排放标准，造成环境噪声污染的，由环境保护行政主管部门责令改正，可以并处500元以上1万元以下罚款。
第三十条 对环境噪声违法行为实施罚款的行政处罚，法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第三十一条 本规定自公布之日起施行。
1997年11月21日
盐城市人民政府办公室关于印发盐城市澄清虚假信息或不完整信息工作办法（试行）的通知
江苏省盐城市人民政府办公室
盐城市人民政府办公室关于印发盐城市澄清虚假信息或不完整信息工作办法（试行）的通知
盐政办发〔2011〕8号
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《盐城市澄清虚假信息或不完整信息工作办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
盐城市人民政府办公室
二〇一一年一月二十五日
盐城市澄清虚假或不完整信息工作办法（试行）
第一条为规范行政机关澄清虚假或不完整信息工作，防止和消除虚假或不完整信息对社会造成不良影响，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江苏省政府信息公开暂行办法》等有关法规和规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的机构和组织（以下简称单位），从事澄清虚假或不完整信息的活动。
第三条本办法所称虚假或不完整信息，是指社会上传播和散布的，与单位职责相关，与事实不相符、信息内容不准确，影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的信息。
第四条澄清虚假或不完整信息应遵循发现及时、处置迅速、控制得当的原则，按照“涉及谁、谁澄清”的责任要求，各单位依据各自行政职能承担相关虚假或不完整信息澄清职责。
第五条虚假或者不完整信息澄清工作坚持市、县分级负责制，实行政府统一领导。
市人民政府办公室负责对全市澄清虚假或不完整信息工作的指导、督促、检查，承担市政府澄清虚假或不完整信息工作的具体事务；县（市、区）人民政府办公室负责对本行政区域内澄清虚假或不完整信息工作的指导、督促、检查，承担本级政府澄清虚假或不完整信息工作的具体事务。
各级公安、广电、通信以及新闻、互联网管理等单位按照职责分工，强化对所管辖信息渠道的监督管理，积极配合做好虚假或不完整信息澄清工作。
第六条各级行政机关和公共企事业单位，依据履行的职责承担相关澄清虚假或不完整信息的义务。
虚假或不完整信息澄清工作涉及两个或两个以上行政机关和公共企事业单位的，由主责单位负责牵头组织。
第七条建立虚假或不完整信息发现和监控机制。各单位应建立日常的虚假或不完整信息监管机制，发现互联网、广播、电视、报刊、手机短信等渠道发布的涉及本单位的虚假或不完整信息时，应积极采取措施主动应对，及时澄清。应结合工作实际，畅通公众反映渠道，建立开放的信息报告平台，及时接受公众对虚假或不完整信息的情况反映。对已发现的虚假或不完整信息应密切监控并做好前期处置工作，必要时，应主动联系公安、广电、通信以及新闻、互联网管理等单位依法采取措施控制虚假或不完整信息继续传播。
第八条建立虚假或不完整信息评估机制。各单位发现或收到疑似虚假或不完整信息后，应当对信息的真实性和完整性、危害程度，需要采取何种方式澄清等内容进行评估。
第九条建立虚假或不完整信息处置机制。应制定澄清工作预案，确定澄清内容、渠道、方式，对涉及本单位职责范围、需要本单位澄清的，按照准确信息通过互联网、广播、电视、报刊、手机短信、新闻发布会等方式和渠道，及时发布准确的政府信息；不属于本单位澄清范围的，及时移送有关单位；难以确认的，及时报上级主管单位确认。
第十条建立健全与公众信息沟通机制。各单位针对公众切身利益、社会关注度高的重大问题，应加大公开力度，及时、规范、准确地公开政府信息，消除虚假或不完整信息传播的可能和空间。
第十一条澄清虚假或不完整信息，需要审核、批准的，应当按下列程序进行。
以市人民政府名义澄清的，须经市人民政府批准。
以市级单位名义澄清的，须经该单位主要负责同志批准；涉及其他单位职责或工作内容的，须事先征得相关单位同意；涉及重要事项或敏感问题的，须经市人民政府批准。
以县（市、区）人民政府名义澄清的，须经县（市、区）人民政府主要负责同志批准；涉及市级单位职责和工作内容的，须事先征得相关单位同意；涉及重要事项或敏感问题的，须经上一级人民政府批准。
第十二条澄清虚假或不完整信息应通过本级政府或本单位门户网站对外发布，也可以根据需要通过广播、电视、报刊、手机短信等其他方式和渠道发布，必要时经批准可以召开新闻发布会发布。
广播、电视、报刊、网站等媒体要把握正确舆论导向，及时刊登公布有关澄清内容，不得传播、炒作虚假或不完整信息。
第十三条突发公共事件信息发布管理按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《盐城市突发公共事件总体应急预案》等有关规定执行；涉及国家和省、市另有明确规定和要求的信息发布，按相关规定和要求执行。
第十四条已发现虚假或不完整信息但未及时履行澄清、协助澄清职责并且对社会稳定、社会管理秩序造成重大不良影响的单位和个人，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》、《江苏省政府信息公开工作过错责任追究办法（试行）》、《盐城市政府信息公开工作过错责任追究办法（试行）》等有关规定追究责任。
第十五条传播、散布虚假或不完整信息，危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的，依法予以处理。涉嫌犯罪的，移送司法部门依法追究刑事责任。
第十六条各县（市、区）可依据本办法，制定实施细则。
第十七条教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通、通信、邮政等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位澄清虚假或不完整信息工作，参照本办法执行。
第十八条本办法自2011年3月1日起施行。本办法施行过程中遇到的问题，由市人民政府办公室政府信息公开工作机构负责解释。
梅州市人民政府办公室关于印发梅州市国有投融资公司综合绩效评价管理暂行办法的通知
广东省梅州市人民政府办公室
梅州市人民政府办公室关于印发梅州市国有投融资公司综合绩效评价管理暂行办法的通知
梅市府办〔2009〕21号
市府直属和中央、省属驻梅有关单位：
《梅州市国有投融资公司综合绩效评价管理暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。执行中遇到的问题，请迳向市金融办反映。
梅州市人民政府办公室
二〇〇九年三月二日
梅州市国有投融资公司综合
绩效评价管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强我市国有全资（或控股）投融资公司财务监督，规范公司综合绩效评价工作，综合反映公司资产运营质量，正确引导公司经营行为，根据有关法律法规，制定本办法。
第二条 梅州市基础设施建设投资有限公司、梅州市产业转移工业园投资开发有限公司、梅州市企信担保投资有限公司等其他国有全资（或控股）投融资公司的综合绩效评价工作适用本办法。
第三条 本办法所称综合绩效评价，是指通过建立综合评价指标体系，对公司特定经营期间的投融资能力、资产质量、债务风险以及管理状况等进行的综合评判。
第四条 公司综合绩效评价原则上一年一考评，同时应当遵循客观、公正、简单的原则。
第二章 职责分工
第五条 公司综合绩效评价工作由梅州市国有投融资公司管理委员会（下简称“管委会”）统一领导，由市财政局具体组织、实施、协调。
第六条 市财政局在公司综合绩效评价工作中承担以下职责：
（一）制定和规范公司综合绩效评价制度；
（二）建立和完善公司综合绩效评价指标体系与评价方法；
（三）确定公司综合绩效评价标准；
（四）组织实施董事长任期和公司年度综合绩效评价工作；
（五）对公司内部绩效评价工作进行指导和监督。
第七条 公司应当提供真实、全面的绩效评价基础数据资料，公司主要负责人、总会计师或主管财务会计工作的负责人应当对提供的年度财务会计报表和相关评价基础资料的真实性负责。
第三章 绩效评价目的与内容
第八条 绩效评价的目的主要是通过对绩效目标、资金使用情况、实际效果的有效监控，及时发现问题。
第九条 公司综合绩效评价分为任期绩效评价和年度绩效评价：
（一）任期绩效评价是指对公司董事长任职期间的经营成果及管理状况进行综合评判；
（二）年度绩效评价是指对公司一个会计年度的经营成果进行综合评判。
第十条 公司综合绩效评价内容包括财务绩效定量评价和管理绩效定性评价。
（一）财务绩效定量评价是指对公司一定期间的投融资能力、资产质量、债务风险等方面进行定量分析和评判。内容包括：
1．是否完成年度投融资（或担保）业务量计划；
2．债务负担水平、资产负债结构、现金偿债能力等是否在合理水平；
3．投融资（或担保）项目是否达到目标进度、资产运行状态是否良好。
（二）管理绩效定性评价是指在公司财务绩效定量评价的基础上，通过对公司一定期间的经营管理水平进行定性分析与综合评判。内容包括：
1．是否确立公司发展战略目标；
2．经营决策程序是否符合有关规定；
3．是否发展创新；
4．是否建立公司内部绩效管理评价制度；是否形成具体可衡量目标实现程度的绩效指标，起到有效的监控作用；
5．基础管理是否扎实；
6．人力资源配置是否科学合理；
7．是否按照国家有关规定进行会计核算；是否有违反现行法律法规和财务管理制度的行为等。
第十一条 公司董事长任期绩效评价按照经济责任审计的有关规定，委托审计部门负责组织实施。
第四章 绩效评价的方式方法
第十二条 列入综合绩效评价的公司，应当在每个年度2月10日前制定当年绩效目标。
第十三条 每半年后的15个工作日内，各有关公司应及时向市财政局报送投融资和资金使用情况、项目建设进度情况、阶段性目标及其相关绩效指标完成情况等。
第十四条 在每个预算年度后1个月内，各有关公司根据绩效评价的规定要求，进行绩效自评，形成本公司绩效自评报告，连同相关资料一并报送市财政局。
第十五条 市财政局按规定对有关公司报送的自评材料进行审核，并可根据自评材料审核或执行中掌握的情况，就重点工作及突出问题，组织专项督查。
管委会有关成员单位的有关人员组成专项督查组，通过对年度绩效自评情况、相关重点工作及突出问题的专项督查，形成评价报告，上报管委会。
第五章 评价结果与评价报告
第十六条 财务绩效定量评价标准按照不同公司类别，分别测算出优、良、中、低、差5个档次的分值区间。
第十七条 管理绩效定性评价不进行档次划分，仅提供参考。
第十八条 综合绩效评价分数用百分制表示评估结果，并分为优、良、中、低、差、无法评价6个等级。
第十九条 公司综合绩效评价报告应包括以下内容：
（一）评价过程、评价结果，以及需要说明的重大事项；
（二）经营绩效分析报告、评价计分表等。
第二十条 对公司综合绩效评价揭示和反映的问题，应当及时反馈公司，并要求公司予以关注和整改。其中：对于任期绩效评价反映的问题，应当在下达公司的经济责任审计处理意见书中明确指出；对于年度绩效评价结果反映的问题，应当在年度财务决算批复中明确指出。
第二十一条 绩效评价报告经管委会批准后提供给市委、市人大、市政协及审计、监察、人事等有关部门。
第六章 附 则
第二十二条 公司开展内部综合绩效评价工作，可依据本办法制定具体的工作规范。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
