全国人民代表大会常务委员会决定(1990年6月28日)

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国家教育委员会等


国家教委、财政部、国家计委关于发布《全面消除和杜绝中小学危房的规定》的通知
1992年11月25日，国家教委等


党的十一届三中全会以来，全国各地认真贯彻执行党中央、国务院关于发展教育事业的一系列方针、政策，依靠人民办教育，多渠道筹措教育经费，在消除中小学危房改善办学条件方面取得了巨大成绩。十多年来，共修改建中小学校舍6．72亿平方米，使中小学校舍的危房比例从16％降到目前的2％，全国大多数地区已基本消除了中小学危房。但是，有的地区的危房比例仍然较高，校舍倒塌致使师生伤亡的恶性事故也时有发生。对此，我们仍需高度重视。为巩固和发展在消除危房工作中取得的成果，尽快全面消除中小学危房，杜绝新危房的产生，确保广大师生的生命安全和身心健康，保证教学工作顺利进行，现发布《全面消除和杜绝中小学危房的规定》，请遵照执行。

全面消除和杜绝中小学危房的规定
第一条 为尽快全面消除中小学危房，杜绝新危房的产生，确保广大师生的生命安全和身心健康，保证教学工作的顺利进行，特制定本规定。
第二条 各级教育、财政、计划等主管部门要按照基础教育由地方负责，分级办学、分级管理的教育体制，采取切实措施，继续加快改善办学条件的步伐，并坚持不懈地把全面消除和杜绝中小学危房工作，当作大事认真抓紧抓实抓好。
第三条 各地要结合实际，尽快修订全面消除中小学危房的规划。在1994年前全面消除中小学危房。
第四条 各级教育行政部门要组织力量，每年对所属中小学校校舍进行严格检查，督促加强管理，及时维修，杜绝新危房的产生。
第五条 各地要把消除和杜绝危房的任务列入各级分管教育的领导及学校负责人的职责范围，作为日常工作抓好，各中小学校校长和教职工要增强安全意识，经常注意察看校舍等方面的安全状况，特别是在雨雪及灾害天气要坚守岗位，如发现问题，要及时采取防范措施。学校解决不了的，要及时报告当地政府和教育行政部门。
第六条 各省（区、市）要根据有关规定和本地实际，制定中小学校舍的维修标准、检查制度等文件，作为消除和杜绝中小学危房工作的行政、技术依据，并在执行中不断完善，使此项工作逐步走上规范化、法制化的轨道。
第七条 凡已确定为危房的校舍，要立即停止使用，并分别不同情况，采取措施，力争在当年解决。
第八条 坚持“百年大计，质量第一”的原则，严格把好新建及维修校舍的设计关、材料关、施工关和验收关，确保校舍修建的质量。
第九条 消除和杜绝中小学危房工作所需的经费，由地方政府负责筹措，并给以优先保证。
第十条 消除和杜绝中小学危房的工作，要实行目标管理责任制。对工作成绩显著的要给予鼓励；对工作不力的要予以批评，限期改进。工作失职致使校舍倒塌造成伤亡的，要从严追究有关人员和有关领导的责任，直至追究刑事责任。
第十一条 各级教育行政部门每年年终要进行一次消除和杜绝中小学危房工作的总结，书面报告当地政府和上级教育行政部门。各教育行政部门要把此项工作列入教育督导检查的内容。国家教委将及时通报各地消除和杜绝中小学危房工作的情况。
第十二条 本规定自发布之日起施行。


浙江省绍兴市人民政府


绍兴市区古树名木保护管理办法

市政府令〔2006〕76号


　　现发布《绍兴市区古树名木保护管理办法》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

市 长

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO六年五月十五日　

绍兴市区古树名木保护管理办法

　　第一条 为加强对古树名木的保护管理，根据《城市绿化条例》、《城市古树名木保护管理办法》和《浙江省城市绿化管理办法》等有关规定，结合绍兴市区实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称古树，是指树龄在一百年以上的树木。
　　本办法所称名木，是指特别稀有的以及具有历史价值和纪念意义及重要科研价值的树木。
　　第三条 本办法适用于绍兴市城市规划区和风景名胜区内古树名木的保护管理。
　　第四条 古树名木分为一级和二级。
　　凡树龄在300年以上，或者特别珍贵稀有，具有重要历史价值和纪念意义、重要科研价值的古树名木，为一级古树名木；其余为二级古树名木。
　　第五条 市城市园林绿化行政主管部门负责古树名木的保护管理工作。
　　绍兴经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会负责做好本区域内古树名木保护管理的具体工作。
　　规划、公安、林业等有关部门应按各自职责做好古树名木的保护管理工作。
　　第六条 市城市园林绿化行政主管部门应对古树名木进行调查，并按照下列规定进行鉴定和确认：
　　（一）一级古树名木，由市城市园林绿化行政主管部门组织鉴定，经市人民政府审定后报省人民政府确认，并报国务院建设行政主管部门备案；
　　（二）二级古树名木，由市城市园林绿化行政主管部门组织鉴定，经市人民政府确认，并报省建设行政主管部门备案。
　　经确认的古树名木由市城市园林绿化行政主管部门统一进行编号、登记、建立档案，制作保护牌。保护牌应标明中文名称、学名、科名、树龄、保护级别、编号等内容。
　　任何单位和个人不得擅自移动或者破坏古树名木保护牌。
　　第七条　古树名木保护管理工作实行专业养护部门保护管理和单位、个人保护管理相结合的原则。
　　生长在园林绿化管理部门管理的公园绿地、生产绿地、防护绿地的古树名木，由园林绿化专业养护管理部门保护管理；
　　生长在铁路、公路、河道用地范围内产权归属铁路、公路、河道管理部门的古树名木，由铁路、公路、河道管理部门保护管理；
　　生长在风景名胜区内的古树名木，由风景名胜区管理部门保护管理。
　　散生在各单位、社区管界内及个人庭院中的古树名木，由所在单位、社区（物业管理公司）和个人保护管理。
　　第八条 市城市园林绿化行政主管部门应当按实际情况制定古树名木养护、管理方案，并与养护责任单位或责任人签订养护责任书。
　　变更古树名木养护责任单位或者责任人的，应当向市城市园林绿化行政主管部门办理养护责任变更手续。
　　鼓励单位和个人以捐资、认养形式参与古树名木的保护管理。
　　第九条　古树名木养护责任单位或者责任人应当按照市城市园林绿化行政主管部门规定的养护管理措施实施保护管理。
　　遇台风、严重旱涝和其它自然灾害时，养护责任单位或者责任人应当及时采取保护措施。
　　古树名木受到损害或者长势衰弱，养护责任单位或责任人应当以书面形式立即报告市城市园林绿化行政主管部门，由市城市园林绿化行政主管部门组织治理复壮。
　　对已死亡的古树名木，应当经市城市园林绿化行政主管部门确认，查明原因，明确责任并予以注销登记后，方可进行处理，并按程序逐级上报备案。
　　第十条　古树名木的养护管理费用由古树名木养护责任单位或者责任人承担。
　　承担养护管理费用确有困难的古树名木养护责任单位或者责任人，可以向市城市园林绿化行政主管部门申请养护补助经费。
　　市人民政府每年从城市维护经费中划出一定比例的专项资金用于城市古树名木的保护管理。
　　抢救、复壮古树名木的费用，市城市园林绿化行政主管部门可适当给予补贴。
　　第十一条　市城市园林绿化行政主管部门应当加强对城市古树名木的监督管理和技术指导。同时，积极组织开展对古树名木的科学研究，并实行定期检查。
　　第十二条　集体或个人所有的古树名木，未经市城市园林绿化行政主管部门审核和市人民政府批准，不得进行买卖、转让，捐献给国家的，办理相关手续，给予适当奖励。
　　第十三条　任何单位和个人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古树名木。
　　因特殊需要，确需移植二级古树名木的，应当经市城市园林绿化行政主管部门审查同意后，报省建设行政主管部门批准；移植一级古树名木的，应经省建设行政主管部门审核，报省人民政府批准。
　　移植所需费用，由移植单位承担。
　　第十四条　严禁下列损害古树名木的行为：
　　（一）在树上刻划、张贴或者悬挂物品；
　　（二）在施工等作业时借树木作为支撑物或者固定物；
　　（三）攀树、折枝、挖根、摘采果实种子或者剥损树枝、树干、树皮；
　　（四）距树冠垂直投影5米的范围内堆放物料、挖坑取土、兴建临时设施建筑、倾倒有害污水、污物垃圾，动用明火或者排放烟气；
　　（五）其他严重损害古树名木的行为。
　　第十五条　新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木生长的，建设单位必须提出避让和保护措施。规划行政部门在办理有关手续时，须征得市城市园林绿化行政主管部门的同意，并报市人民政府批准。
　　第十六条　生产、生活设施等产生的废水、废气、废渣等危害古树名木生长的，有关单位和个人必须按照市城市园林绿化行政主管部门和环境保护部门的要求，在限期内采取措施，清除危害。
　　第十七条　违反古树名木保护管理规定的，由有关行政主管部门依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十八条　国家工作人员在古树名木保护管理工作中玩忽职守，致使古树名木损伤或者死亡的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条　本办法自发布之日起施行。