国家环保局、国家计委、国家经贸委、国家工商行政管理局关于禁止新建生产、使用消耗臭氧层物质生产设施的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 07:07:06 浏览:8371
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国家环保局、国家计委、国家经贸委、国家工商行政管理局关于禁止新建生产、使用消耗臭氧层物质生产设施的通知
国家环保局 国家计委 国家经贸
国家环保局、国家计委、国家经贸委、国家工商行政管理局关于禁止新建生产、使用消耗臭氧层物质生产设施的通知
国家环保局 国家计委 国家经贸
各省、自治区、直辖市环境保护局、计委（计经委）、经贸委（经委）、工商行政管理局：
臭氧层破坏是当今全球环境问题之一。为保护臭氧层，国际社会于1987年制定了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》。我国在1991年6月加入了1990年经修正的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》。按照有关国际规定，我国应在1999年将氯氟化碳（包括
ＣＦＣ－11、ＣＦＣ－12、ＣＦＣ－113、ＣＦＣ－114和ＣＦＣ－115）的生产量和消费量冻结在1995－1997年三年平均水平基础上，到2010年将氯氟化碳、哈龙（包括哈龙1211和哈龙1301）等主要消耗臭氧层物质的生产量和消费量削减为零。为切实履
行国际公约，1993年国务院批准了《中国消耗臭氧层物质逐步淘汰国家方案》（以下简称《国家方案》），1994年我国进一步制定了烟草行业补充方案。在《国家方案》中，我国规定在2010年实现氯氟化碳、哈龙等主要消耗臭氧层物质的完全淘汰。为实现《国家方案》确定的
目标，必须严格控制生产、使用消耗臭氧层物质生产设施的建设项目。为此，特将有关要求通知如下：
一、自本通知发布之日起，各地不得新建、扩建或改建为下列生产装置（线）：
1．氯氟化碳及哈龙化学品生产装置；
2．以氯氟化碳为发泡剂或制冷剂的冰箱、冰柜、汽车空调器、工业商业用冷藏、冷冻设备生产线；
3．以氯氟化碳为发泡剂的聚氨酯泡沫塑料产品、聚乙烯／聚苯乙烯挤出泡沫塑料生产线；
4．使用哈龙作灭火剂的灭火器、灭火系统生产装置；
5．使用氯氟化碳或1，1，1——三氯乙烷或四氯化碳作为清洗剂的生产装置；
6．使用氯氟化碳作为推进剂的气雾剂制品（医药用品及尚无替代技术的产品除外）生产线；
7．以氯氟化碳作为膨胀剂的烟丝膨胀设备制造线。
本通知发布之前已发文件规定的有关限建内容仍有效。
二、自接到本通知之日起，各级政府有关部门要在各自职责范围内，各司其职，严格把关。
1．各级环境保护部门不得批准上述生产装置（线）建设项目环境影响报告书（表）；
2．各级政府计划、经贸和行业主管部门不得批准上述生产装置（线）建设或投产使用；
3．各级财政、金融部门不得在资金和政策上支持上述生产装置（线）的建设。
三、违反上述规定建设的生产装置（线），由地方环保部门报请同级人民政府责令其拆除。逾期不拆除的，有关部门要对主要责任人进行行政或法律处罚，工商行政管理部门不予办理企业登记注册；已经登记注册的，工商行政管理部门依法办理变更登记或注销登记。对有限公司和股份
公司，依照《公司登记管理条例》的规定办理。
四、地方各级政府和有关部门应鼓励企业生产、使用有利于保护臭氧层的产品，并支持开展有利于保护臭氧层的活动。
1997年11月11日
关于人事部国人部发〔2003〕30号文件的有关问题的思考
〖前面的话〗
法释[2003]13号·《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》·通过日期为2003年8月27日·正式公布日期为2003年9月4日·9月5日见报·根据该司法解释文内载明“自２００３年９月５日起施行”的规定，其自2003年9月5日生效开始执行。
人事部·国人部发〔2003〕30号·《关于推动人事争议仲裁工作有关问题的通知》·文中载明发布日期为2003年9月29日，而《新法速递》2003年12月4日才传送，整整相差了三个月。
《长沙晚报》2003年11月26日发文《湖南人事仲裁与司法接轨》(四川人事信息网 http://www.scrs.gov.cn/-人事信息第4页)
《新闻晨报》2003年11月27日发文《处理事业单位人事争议实行“一裁两审”制》(四川人事信息网 http://www.scrs.gov.cn/-人事信息第5页)
四川人事信息网2003年12月4日尚未见到该文的信息。
人事部网站 http://www.mop.gov.cn/default.asp-[人事部公告]中以及检索均没有该文。
中国人事报网站 http://www.rensb.com/-经过检索没有该文。
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关于人事部国人部发〔2003〕30号文件的有关问题的思考
1、原估计最高人民法院法释[2003]13号与人事部会同作出的，且人事部应该有文出台，而现在2003年12月4日才看到此人事部9月29日文，让人非常遗憾。
2、此文认同了《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》司法解释，但在全文中仍未就适用《劳动法》作为仲裁的实体法律依据作出明确。虽文中强调要解决“人事争议仲裁与司法接轨后的工作衔接问题”，但由于适用法律问题的根本问题没有明确，其衔接是虚的，实质问题依然存在。从此文第四条“加强对人民法院审理民事案件和执行民事案件的程序和有关法律法规的学习培训”角度来看，人事部承认了人事争议纠纷案件起诉属于民事诉讼案件，即只能适用《劳动法》而不能适用政府的文件（包括政策文件、部门规章），这点是个可以说是个进步。
3、此文仍高度强调人事部门设立仲裁机构，并要求“力争到明年上半年，省、地（市）两级仲裁委员会基本健全。到明年底，绝大多数县（市、区）也要建立起仲裁委员会。”如果不解决人事权利机构内设仲裁委的监督机制，制约机制，腐败问题、枉法徇私问题仍无从制度上根本解决，所建机构越多，问题将越严重，其后果着实让人担忧。
4、对于人事争议仲裁的主要当事人之一的事业单位员工，《国务院办公厅转发人事部〈关于在事业单位试行人员聘用制度的意见〉的通知》（国办发〔2002〕35号）和《人事争议处理暂行规定》（人发〔1997〕71号）、《人事争议处理暂行规定》和《人事争议处理办案规则》等文也许可以看到，而从笔者在前的查询结果看，该文就不一定能看到。因此，采用此方式发此《通知》对事业单位员工是极不公平的。
关于印发《国有大中型零售商店引厂进店管理暂行办法》的通知
国内贸易部
关于印发《国有大中型零售商店引厂进店管理暂行办法》的通知
1995年11月15日，国内贸易部
各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市商委（财办）、商业（贸易）、物资、粮食厅（局、集团总公司）：
为加强对国有大中型零售商店引厂进店的管理和监督，我部制定了《国有大中型零售商店引厂进店管理暂行办法》，经全国国有大中型零售商业企业工作座谈会讨论，现印发给你们，请结合当地情况认真组织实施。在实施过程中，如有什么问题，请及时函告我部行业管理司。
国有大中型零售商店引厂进店管理暂行办法
第一条 引厂进店指商店根据生产企业（以下简称厂方）的要求，为厂方的产品开设专柜销售的一种营销方式。引厂进店在现阶段对引导生产、扩大销售，繁荣市场，有一定的积极作用。为加强对国有大中型零售商店（含饮食服务业和粮食系统的零售企业，以下简称商店）引厂进店的规范管理和监督，发挥其积极作用，维护商业信誉，保护消费者权益，制定本办法。
第二条 引厂进店实行商店统一进、销、存管理，统一收款，统一销售凭证，统一纳税，统一受理解决消费者投诉并承担责任。商店是经营主体，进店厂家可不再领取《营业执照》。
第三条 商店对进店的厂方要进行资格审查。审查的内容包括：
（一）厂方必须是经过工商行政管理机关注册登记的生产、加工企业，或者进口商品国内总代理、总经销的单位。
（二）进店厂方必须是信誉好，生产能力强，守法经营的厂家。
（三）厂方必须提交营业执照副本以及生产许可证、合法商标、出厂合格证及近期质检报告等。进口商品国内总代理、总经销的单位需要提供经销和代理的有效证件。
审查合格后，按规定的审批程序，由商店的主管经理批准。
第四条 商店与厂方协商一致后，要签订合同，规定进店联销的商品种类、进店期限、使用营业面积（或柜台节数）以及双方的职责、权利、义务及违约责任等方面的内容。
第五条 引厂进店的营业面积一般不得超过商店总营业面积的20％。
第六条 厂方进店的商品必须是厂方生产的名优商品、新产品或特色商品，季节变化快、流行周期短的应季商品，以及花色品种多、批量小、商店自营较困难的小商品。
第七条 商店应按照企业内部标准对厂方销售人员和经营活动进行监督、管理，对不服从管理、服务态度恶劣、损害消费者权益及商店信誉的厂方人员，商店有权进行批评教育，直至解除合同。凡因商店管理不善而发生的问题，商店要负相应的责任。
第八条 厂方进店联销的商品必须保质保量，按国家有关规定实行“三包”，搞好售货服务，绝不允许销售假冒伪劣商品和不合格产品，一经发现，要按《中华人民共和国质量法》严肃处理，并撤消其专柜资格。
第九条 厂方进店联销的商品，价格由商店统一核定。购销业务应与自营部分分开，单独建帐、专人负责，销货款由商店统一收缴，厂方不得私自收款或截留货款。
第十条 厂方要挑选本厂思想作风好，业务能力强的正式职工担任销售工作，并遵守商店管理服务规范；如需在商店所在地聘用临时人员，需由商店认可，经过培训，考核合格，达到上岗要求后方可上柜服务。厂方人员要佩戴与商店职工相区别的营业胸牌。
第十一条 厂方不得将柜台转租转让，如有违犯，立即清理出店并按合同规定追究厂方的违约责任。
第十二条 国有大中型零售商店一律不得出租柜台，也不得借引厂进店之名变相出租柜台。
第十三条 商店工作人员不得在引厂进店过程中，利用职务之便收受各种名义的回扣、手续费和贿赂。违者要按规定予以处理；触犯刑律的，要依法追究法律责任。
第十四条 各级流通主管部门要加强对引厂进店的管理和监督，定期进行检查和清理整顿。发现问题，要及时批评、纠正；情节严重的，要按有关法律、法规处理。
第十五条 各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市流通主管部门可根据本办法制定具体实施细则。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
