卫生部关于委托生产加工食品问题的批复

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河北省邢台市人民政府


邢台市土地利用总体规划实施办法


邢政[1995]16号 1995年11月13日



第一章 总则

　　第一条 为全面落实《邢台市土地利用总体规划》(以下简称《规划》)，根据《中华人民共和国土地管理办法》和《河北省土地管理条例》的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条 各级政府必须贯彻执行十分珍惜和合理利用土地的方针，全面规划，加强管理，保护土地资源，严禁乱占耕地和滥用土地。
　　第三条 本市各单位和部门应按照《规划》的要求，做好本单位本部门的土地利用与管理工作。
　　第四条 各级政府要利用宣传、行政、法律、经济手段，保证《规划》的全面实施。
　　第五条 严格用地审批制度，对非法占地和不按《规划》批地者严肃查处。
　　第六条 编制县市、乡镇土地利用总体规划应以市级规划为指导，做到上下衔接，协调一致，形成完善的规划体系，使市级规划落实到基层。
　　第七条 市、县市、乡镇成立《规划》实施领导小组，其职责是：
　　(一)负责督促、检查《规划》的实施情况，并做好土地利用动态监测；
　　(二)负责协调解决《规划》实施过程中遇到的各种问题；
　　(三)做好《规划》的宣传和培训工作；
　　(四)负责对实施《规划》好的单位和个人给予奖励；对不按《规划》用地的单位和个人，根据情况，依法给予行政处罚。
第二章 基本农田保护区控制指标的落实

　　第八条 依照《河北省基本农田保护条例》的规定需征用、占用基本农田从事非农业基本建设的，用地单位除依照有关法律、法规的规定缴纳有关税费外，还应当开发同等面积和质量的基本农田。开发基本农田确实没有条件的，应当缴纳基本农田占用补偿费。补偿费缴纳标准：
　　(一)三级基本农田缴纳征占土地实际价格的30％至60％；
　　(二)二级基本农田缴纳征占土地实际价格的60％至80％；
　　(三)一级基本农田缴纳征占土地实际价格的80％至100％；
　　不能开发同等面积和质量的基本农田，又不缴纳基本农田占用补偿费的，不予办理建设用地批准手续。
　　第九条 建立地力监测制度，定期进行土壤营养诊断、肥力测定、配方施肥等工作。对增加土地投入，提高地力成绩显著的单位和个人应当给予奖励；对破坏破耕地和掠夺性经营造成地力下降的单位和个人，应当限期恢复地力，并依照有关法律、法规进行处罚。
　　第十条 建立耕地使用监控系统，负责地使用情况的收集、统计和效益评估，并定期公布各县市的耕地使用情况。
　　第十一条 各级领导应当建立土地管理目标责任制，换届时应当报告耕地保护情况。
第三章 后备土地资源的开发

　　第十二条 土地管理部门会同有关部门负责下达年度土地开发任务，分片分块落实，并列入县市、乡镇、村三级岗位责任制。
　　第十三条 制定土地开发优惠政策，谁开发、谁受益。实行荒山、荒地使用权拍卖制度或承包责任制。新开垦的荒地和荒山，从有收入之年起，免征农业税1 至3年和3至5年；3年内不负担粮油合同定购任务。
　　第十四条 严格履行土地资源开发的审批制度，严禁破坏土地资源。
第四章 城乡建设用地规划的实施

　　第十五条 各级政府、各村委会、按照《规划》确定的各城镇、乡村用地范围和指标，按照少占或不占耕地的原则，制定本城镇、乡村建设用地的规划和年度用地计划。
　　第十六条 城镇区域的新建区用地应当由市、县市计划委员会提出年度用地计划，报县级以上人民政府土地管理部门审批；农村居民点建设用地按年度计划指标使用。两项用地计划是指令性计划，不得突破。
　　第十七条 城镇和农村居民建设要坚持节约用地的原则，应当以旧城(村)履行为主，充分利用内部空闲地。
　　第十八条 交通、水利、工业等大型骨干工程项目用地，由工程主管部门提交可行性论证资料，按照《规划》确定的位置和指标进行落实。
第五章 蔬菜基地用地规划的实施

　　第十九条 市及各县市都要成立“蔬菜工程”领导小组及其办事机构，负责蔬菜基地建设、蔬菜生产、加工、销售等具体工作。
　　第二十条 蔬菜基地除国家建设重点项目需要外，禁止征用。必须征用时，用地单位应征一补一，确有困难的应当缴纳新菜田开发基金。
第六章 土特产品生产规划的实施

　　第二十一条 土特产品的生产要因地制宜，充分发展本地特、优产品。要以市场为导向，及时调整产品结构，提高产量，降低成本 ，以先、特、优、廉占领市场。
　　第二十二条 建立土特各类公司，指导土特产品的生产、收购、调运、贮藏、加式及销售，集中力量、集中资金高标准建设各类土特产品生产基地，使土特产品形成一定规模。
第七章 土地资源的保护与治理的实施

　　第二十三条 控制人口增长，减轻人口增长对土地产生的压力，使人口增长与经济发展速度相适应。
　　第二十四条 由土地、环保和水利部门成立土地资源保护评价小组，负责对新建、扩建企业和大中型水利工程、灌区开发、道路建设以及城镇建设对生态环境影响的评价及论证，保证生态环境建设与开发项目建设同步实施。
　　第二十五条 对废气、废水、废渣进行综合治理，减轻对土地的污染。
第八章 法律责任

　　第二十六条 对违反本实施办法规定的单位和个人，由土地管理部门和有关部门按照各自职责依据有关法律、法规进行处罚；情节严重，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
　　第二十七条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起15日内，向本级政府或作出处罚决定的机关的上一级主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第九章 附则

　　第二十八条 本实施办法自发布之日起实施。
　　第二十九条 本实施办法由市土地管理局负责解释。

贵州省贵阳市人民政府办公厅


筑府办发〔2009〕13号



贵阳市人民政府办公厅关于印发《花溪二道工程项目建设考核奖惩实施细则》的通知




重点工程涉及区人民政府，市政府有关工作部门：

市政府督查室根据《贵阳市政府重点工程建设项目考核暂行规定》拟定《花溪二道工程项目建设考核奖惩实施细则》，经市人民政府审定，现印发给你们，请遵照执行。






二○○九年一月十五日









花溪二道工程项目建设考核奖惩实施细则



根据《贵阳市政府重点工程建设项目考核暂行规定》，特制定本实施细则。

一、考核组织

花溪二道工程项目建设指挥部全面负责本项目的考核奖惩工作，市政府督查室会同有关部门承担具体检查考核工作。

二、考核范围

指挥部下设的综合协调组、资金保障组、征地工作组、拆迁工作组、工程建设组、维稳信访组和宣传工作组的牵头单位和成员单位。

三、考核内容

按《加快推进贵阳市花溪二道工程项目建设工作方案》确定的总体目标、各组职责以及细化工作分解任务进行考核。

四、考核程序

（一）各责任单位完成所承担任务后，及时报送书面总结。

（二）各阶段任务之间做好衔接。因上一阶段工作延误影响下一阶段工作按规定时限完成，承担下一阶段工作任务的责任单位按工期完成的，则考核不受影响。

（三）综合协调组适时进行督促检查，做好各阶段工作任务完成情况备案；市政府督查室做好进度通报。

（四）项目完工后，市政府督查室会同有关部门提出考核奖惩建议，报指挥部审定。

五、奖惩规定

（一）风险责任保证金交纳办法：

1．综合协调组交纳3万元；

2．资金保障组交纳3万元；

3．征地工作组交纳3万元；

4．拆迁工作组交纳5万元；

5．工程建设组交纳5万元；

6．维稳信访组交纳2万元；

7．宣传工作组交纳2万元；

8．云岩区政府交纳1万元；

9．南明区政府交纳4万元；

10．小河区政府交纳4万元；

11．花溪区政府交纳6万元。

保证金从管理费安排给各组及区的工作经费中直接划出，由市政府办公厅专户保管。

（二）奖励

1．全面、按时、保质保量完成花溪二道工程项目建设（征地拆迁工作任务），按工程（工作）量和完成情况，以保证金为基数，对各责任单位予以1：3的奖励，并返还保证金。同时，市人民政府予以通报表彰。

2．超时限一周以内，予以1：2的奖励。

3．奖励经费从计提的管理费中安排。

（三）罚则

1．重点工程建设项目，未按时限要求完成，超时限一周以上，不予奖励，并扣罚保证金；

2．年终综合目标考核时加重扣分；

3．相关责任单位未完成工作任务的，按《贵阳市党政领导干部问责办法》有关规定，对责任人实行问责；

4．市人民政府予以通报批评。

六、重点工程涉及的区人民政府可参照本实施细则制定本辖区考核办法，并报市政府督查室备案。