关于进一步加强城市照明节电工作的通知
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关于进一步加强城市照明节电工作的通知
建设部
关于进一步加强城市照明节电工作的通知
建城函[2005]234号
各省、自治区建设厅，北京市，重庆市市政管理委员会，上海市建委，市容环境卫生管理局，天津市市容环境管理委员会：
为贯彻落实国务院《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》精神，建立城市照明节电机制，强化城市照明节电的政策导向，促进城市照明健康发展，现就加强城市照明节电工作的有关问题通知如下：
一、切实提高对城市照明节电工作的认识
城市照明是城市公共设施的组成部分，其质量和水平反映了社会进步和现代化程度的一个标志。改革开放以来，我国城市照明发展很快，对完善城市功能、改善城市环境、提高人民生活水平发挥了重要的作用。但城市照明的过快发展加大了能源的需求和消耗，尤其是一些城市单纯追求高亮度、多色彩，大规模、超豪华，建设和配置不切合实际的、不科学的照明工程，浪费了能源，也造成了光污染，影响了居住和生态环境的和谐与平衡，加剧了供用电紧张。各地城市照明主管部门一定要树立和落实以人为本全面协调可持续的发展观，认真贯彻国务院《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》精神，充分认识抓好城市照明节电工作的重要性。要把大力加强城市照明的节约用电，切实提高城市照明能效，改善城市照明质量，建立优质高效、经济舒适、安全可靠、生态环保的城市照明环境，作为一项重要工作抓实抓好。
二、进一步做好城市照明的规划设计和建设管理工作
各地要从实际出发，坚持“以人为本、突出重点、保证功能、经济实用、节约能源、保护环境”的原则，抓紧编制城市照明专项规划；对不符合城市发展需求和节约用电、保护环境原则的城市照明专项规划，要抓紧进行修改完善；要明确不同道路的照明等级、要求和标准；提出并控制景观照明的重点、数量和分布，做到合理布局、主次兼顾、重点突出、特色鲜明，严格控制景观照明的范围和景观照明的亮度和能耗密度指标；明确节电的指标和措施。
城市照明工程的设计和施工要严格执行规划、设计和工程专业资质管理制度，规范城市照明设计建设市场秩序。城市照明工程项目设计方案应组织专家论证，将节电及宜居、环保等作为论证内容。要认真按照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》，以及强制性标准的规定，做好城市照明工程施工图审查、工程招投标、工程质量监督和工程验收工作。
三、在城市照明建设与改造中，要保证以道路照明为主的功能照明，严格限制装饰性的景观照明
各地要根据城市建设和电力供应情况，紧紧围绕城市社会生活和经济发展的需要，优先发展和建设城市功能照明，严格限制发展和建设景观照明。功能照明建设项目要严格按照照明设计标准和照明能耗密度标准进行设计和建设。各城市应实施城市照明集中管理、集中监控和分时控制模式，努力降低电耗。在用电紧张时要确保城市道路、广场等功能照明的正常运行，保证人民群众夜间出行的安全，科学合理地安排照明开关时间。
四、大力推广节电新技术新产品，努力降低城市照明电耗
城市照明的光源、灯具和控制系统的使用，应优先选择通过认证的高效节能产品。鼓励使用太阳能道路照明、庭园照明等绿色能源照明。积极推广高压钠灯、金属卤化物灯、半导体发光二极管（LED）、T8、T5荧光灯、紧凑型荧光灯（CFL），大功率紧凑型荧光灯等高效照明光源产品。功能照明的灯具选用，要严格遵守功能为主装饰为辅的原则，不得在城区主干道大范围使用多光源装饰性庭园灯。景观照明严禁使用强力探照灯、大功率泛光灯、大面积霓虹灯、彩泡、美耐灯等高亮度高能耗灯具。要根据景观元素的要点、照明载体的形体特征、材质特性、艺术特点等选择科学合理的照明方法；慎用大面积泛光照明；合理使用内透光照明、轮廓照明等高效节电照明技术和方法。
五、积极开展城市绿色照明及节电改造示范工程
各地要根据《关于实施〈节约能源——城市绿色照明示范工程〉的通知》（建城[2004]97号）的要求，结合“十一五”十大重点节能工程之一的城市绿色照明工程的实施,继续做好城市绿色照明示范工程，广泛开展对酒店、商厦、写字楼、体育馆场的照明节能改造项目和道路照明及景观照明节电改造。要及时总结推广城市绿色照明示范工程和节电改造示范工程经验，宣传城市绿色照明工程和节电改造工程示范城市。
六、加快建立健全城市照明标准体系
要加快建立健全城市照明标准体系的工作步伐，加强城市照明产品能效研究工作，为城市照明节电提供技术服务。要尽快编制《城市照明规划规范》，完善《城市道路照明设计规程》、《城市道路照明施工及验收规程》，加快制订《城市景观照明设计标准》，组织研究城市照明强制性能耗技术要求，加强城市照明产品能效标准体系建设。
七、加大城市照明节电宣传力度
各地要建立城市照明节电宣传的长效机制，大力提高城市照明节电意识，加大绿色照明公众宣传力度。各行业协会也要积极参与宣传、教育活动，帮助公众和生产企业提高城市照明节能环保意识。
中华人民共和国建设部
二○○五年八月九日
共青团中央关于向全国青年见义勇为先进分子学习的决定
共青团中央
共青团中央关于向全国青年见义勇为先进分子学习的决定
（一九九五年十一月二十二日）
去年以来，共青团中央先后对徐洪刚、崔大庆、白雪洁、梁强等一批见义勇为青年英雄进行了命名表彰，各级团组织在广大团员青年中开展了向见义勇为英雄学习，为见义勇为英雄志愿服务献爱心活动，在全社会引起了强烈的反响。最近，又有李卫勇、石刚等46名青年见义勇为先进分子在“第四次全国人民群众见义勇为与犯罪分子作斗争先进分子表彰大会”上受到表彰。他们是近年来各地涌现出的见义勇为青年的杰出代表。为维护国家、集体利益和保护人民群众的生命财产安全，他们用青春和生命实践着自己的理想和信念。为弘扬社会新风正气，促进社会主义精神文明建设，共青团中央决定在全团进一步开展向青年见义勇为先进分子学习的活动。
广大团员青年要以青年见义勇为先进分子为榜样，学习他们热爱党、热爱祖国、热爱人民的崇高思想。把人民的利益高于一切，国家的利益高于一切作为自己的行动准则，在国家和集体利益、人民的生命财产受到危害的关键时刻，见义勇为，挺身而出，坚决同违法犯罪行为作斗争，不惜用鲜血和生命捍卫国家和人民的利益。学习他们助人为乐，无私奉献的高尚品德，模范遵守社会公德，忠实履行公民的义务和权利。
各级团组织要大力宣传青年见义勇为先进分子的事迹，通过各种形式积极引导和组织广大青少年向青年见义勇为先进分子学习，做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。要广泛开展为有困难的见义勇为英雄及其家属志愿服务的活动，解除他们的后顾之忧，推动学英雄、帮英雄、做英雄的良好社会氛围的形成，促进团结、友爱、互助新型人际关系的形成，为建立安全、文明、健康的社会秩序，加强社会主义精神文明建设做出新的贡献。
附件：受表彰的青年见义勇为先进分子名单
“第四次全国人民群众见义勇为
与犯罪分子作斗争先进分子表彰大会”
受表彰的青年见义勇为先进分子名单
（共46名）
李卫勇 男 山西省长治钢铁公司工人
石 刚 男 内蒙古呼和浩特市建筑勘察设计院工人
陈永军 男 内蒙古锡盟正蓝旗哈毕日嘎乡隆盛饭庄个体户
白雪洁 女 辽宁省鞍山轧钢厂教育科教师
刘茂岩 男 辽宁省大连市瓦房店市复州城镇八里村农民
刘秋虹 女 吉林省梅河口市实验幼儿园教师
刘秉荣 男 吉林省长春市兴民机电设备厂司机
赵云峰 男 黑龙江省哈尔滨市道外松浦镇红星村干部
辜 梅 女 黑龙江省东方学院职员
张春波 男 黑龙江省双鸭山市集贤县公安局收审站警察
许友明 男 上海华英建筑安装公司干部
陈必祥 男 江苏省射阳县合兴乡中北村农民
王才珍 女 江苏省苏州合金材料厂双桥分厂工人
胡绍秋 男 浙江省温州市交成县东溪乡双林村农民
高跃龙 男 上海铁路局蚌埠列车段工人
廖强和 男 安徽省淮南第二建筑材料厂工人
张 国 男 安徽省合肥市大兴镇治安中队农民
林碧玲 女 福建省农行福安市支行康厝营业所干部
郭乃溪 男 江西省广丰县毛村乡毛村村农民
裴国平 男 江西省乐安县公溪镇莲塘村农民
钟振南 男 江西省兴国县电力公司工人
李金城 男 河南省信阳县高梁乡郑湾村农民
黄斌发 男 湖北省贸易厅糖酒副食品公司职员
谢京华 男 湖北省荆沙市荆州宾馆职员
宁飞华 男 湖南省丽臣实业总公司职员
陈世华 男 湖南省安仁县龙市乡党委干部
欧新全 男 广东省韶关市工商行政管理局干部
施洪庆 男 广东省清远市清城区居民
班忠权 男 广西贵港龙宝集团公司工人
黄良强 男 海南省海口市电信局工程公司工人
符慧芳 女 海南省儋州市那大二中初三（六）班学生
李安洪 男 四川省重庆市沙坪坝区井口镇个体户
冯光海 男 四川省宜宾市女城角24号附1号居民
夏朝芳 女 云南省昆明市公安出租汽车公司个体户
张明乾 男 云南省昭通地区彝良地区龙安乡木坪村干部
李彦升 男 陕西省第二印染厂工人
熊保明 男 陕西省勉县二道乡栗子板村三组农民
苏顺俭 男 甘肃省纺织品研究所工人
李崇斌 男 甘肃省庆阳县高楼村农民
吾金才仁 男 青海省玉树州称多县珍秦乡群则寺阿卡
韩孝军 男 青海省青海医学院九三级大专班学生
王建军 男 宁夏银川胶带厂干部
梁志勇 男 中国人民银行宁夏中卫支行干部
蒋文华 男 新疆生产建设兵团四建中学工人
靳 平 男 新疆巴州焉耆县农二师采购站工人
吐逊尼牙孜 男 新疆喀什地区泽普县棉麻公司工人
全国性建材期刊管理办法
国家建材局
全国性建材期刊管理办法
（一九九一年三月十二日国家建筑材料工业局发布）
第一章 总则
第一条 为了加强对全国性建材期刊的管理工作，以提高期刊质量，更好地为建材行业两个文明建设服务，根据新闻出版署和国家科委的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的全国性建材期刊，是指有固定名称，用卷、期或按年、月顺序编号成册的，用以宣传党和国家发展建材工业的方针、政策，报道建材工业改革成果和发展成就，传播信息，探讨学术或技术问题，普及科技知识的印刷载体型定期的，连续出版物。
第三条 本办法适用于国家建筑材料工业局（以下简称国家建材局）及国家建材局直属单位主办、国家建材局归口管理的全国性建材期刊（以下简称建材期刊）。
第四条 经国家建材局审核同意、新闻出版署或国家科委批准，领取“报刊登记证”，编入“国内统一刊号”的建材期刊为正式期刊。正式期刊分为国内外公开发行的期刊和限国内某一范围内发行的期刊。
经国家建材局审核批准、省级新闻出版管理局登记、持有“内部报刊准印证”的建材期刊为非正式期刊。
第五条 建材期刊必须坚持四项基本原则；严格遵守新闻出版署《期刊管理暂行办法》及其他有关规章；坚决贯彻为发展和振兴建材工业服务的方针；坚持质量第一，把社会效益放在首位。
第六条 国家建材局政策法规司负责建材期刊的归口管理工作。
第二章 建材期刊的创办和变更
第七条 国家建材局政策法规司根据行业的需要和专业分工，对建材期刊的布局进行统筹规划，按照新闻出版署《期刊管理暂行规定》的要求，严格审核和审批新创办的期刊。
第八条 创办建材期刊应具备下列条件：
（一）有明确的办刊方针和专业报道范围。专业报道范围不得与已创办的期刊重复、雷同。办刊方针和专业报道范围经批准后，不得擅自变更。
（二）有明确的主办单位。主办单位要负责提供足够的办刊经费、固定的办公场所及必要的物质条件。主办单位不能过多。两个以上单位合办的期刊，必须确定一个主要主办单位。编辑部应与主要主办单位同在一地。
（三）有固定、健全的编辑部。编辑部成员必须是主办单位编制内的正式工作人员。一般由有高级技术业务职称的人员担任专职主编或副主编，并配备专职编辑。正式期刊专职编辑，季刊一般不少于3人，双月刊不少于5人，月刊、旬刊不少于7人；非正式期刊专职编辑，季刊一般不少于2人，双月刊不少于3人，月刊、旬刊不少于4人。译丛类和刊登译文的期刊，需配备外文编辑。
（四）有稳定的印刷和发行单位。
（五）创办正式期刊，一般应具有二年以上非正式期刊（内部刊物）的办刊经历。
第九条 主办单位申请创办建材正式期刊时，要正式行文申报并附非正式期刊样本，经国家建材局政策法规司审核后，由国家建材局报新闻出版署或国家科委批准。
第十条 国家建材局在北京地区的直属单位申请创办建材非正式期刊时，须向国家建材局政策法规司提出申请。经审核批准后，由北京市新闻出版局核发内部报刊准印证，同时报新闻出版署或国家科委备案。
第十一条 国家建材局在北京地区以外的直属单位申请创办建材非正式期刊时，可直接向所在地省级新闻出版管理部门申请办理内部报刊准印证，并向国家建材局政策法规司备案。
第十二条 建材期刊变更主办单位、刊名、刊期，增减篇幅以及增刊、停刊时，必须严格履行审批手续。
第十三条 建材正式期刊或非正式期刊申请办理本办法第十二条规定的变更事项时，分别按本办法第九条或第十条、第十一条规定的程序执行。
第十四条 国家建材局每年4月和11月审核办理建材期刊审批手续。
第十五条 申报的建材期刊在收到本办法第九条或第十条、第十一条规定的有关部门的批件后，才能创办期刊或变更期刊的某些项目。
第十六条 建材期刊的主办单位应当加强对期刊编辑部的领导，确定一名负责同志主管期刊工作。编辑人员在业务技术职务聘任、奖金、福利等方面应与所在单位主系列业务人员享受同等待遇。
第三章 建材期刊编辑部的职责和编辑人员应具备的条件
第十七条 建材期刊编辑部履行下列职责：
（一）认真贯彻国家有关方针政策，严格执行新闻出版版署和国家建材局的有关规章制度。
（二）认真贯彻办刊方针，切实保证期刊质量。不同类型的期刊要反映出各自不同的特色。不断积累经验，充分发挥期刊的社会效益和经济效益。
（三）负责期刊的选题、组稿、审稿、编辑加工、版面设计等工作。
（四）执行国家法定的有关标准，采用法定的计量单位，使期刊的编辑出版工作标准化、规范化。
（五）密切与作（译）者、审稿者、通讯员、读者的联系，搜集反馈信息，不断改进编辑工作。
（六）严格执行国家保密法和国家建材局的保密规定。
（七）按国家有关规定支付作者稿酬和审稿、编辑加工、校对、发行等费用。
（八）按时向有关部门送缴期刊样本。
第十八条 建材期刊编辑人员应具备下列条件：
（一）具有一定的马列主义、毛泽东思想水平，严格执行党和国家的方针、政策、法律和法规。
（二）掌握一定的专业技术知识，有跟踪和捕捉有关信息的能力。
（三）具有较高的文字水平和写作能力。
（四）熟悉编辑、校对、出版业务。
（五）具有一定的组织管理和社会活动能力。
第四章 关于建材期刊编辑部经营活动等有关事宜
第十九条 建材正式期刊编辑部经上级主管部门和新闻出版管理部门同意后，可向工商行政管理部门申请广告经营许可证或其它经营执照，在法律、法规允许的范围内开展经营活动。
第二十条 建材正式期刊刊登广告，须按工商行政管理部门的具体要求，验明有关证明、批件，防止出现虚假广告。
第二十一条 建材正式期刊不得刊登、转载、摘编有关非正式期刊、内部发行的图书、资料等出版物的内容，不得刊登涉及内部发行出版物的出版、发行活动的消息。
第二十二条 建材正式期刊定价按国家物价局制定的“保本微利”原则，可直接向当地新闻出版管理部门申报，按批准定价执行。建材非正式期刊的工本费一律由当地新闻出版管理部门计算估定，不得擅自制定。
第二十三条 非正式期刊编辑部不得进行任何经营活动。
第二十四条 非正式期刊禁止向国外传播，不得在社会上公开征订、陈列和销售。
第五章 附则
第二十五条 对违反本规定的建材期刊，国家建材局政策法规司有权责令其限期改正，或建议新闻出版管理部门按新闻出版署颁布的《期刊管理规定》中有关条款进地处罚。
第二十六条 国家建材局及国家建材局直属单位主办的各类报纸的管理，参照本办法执行。
第二十七条 本办法由国家建材局政策法规司负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
