关于加强公检法部门罚没收入管理和保证办案经费的通知
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关于加强公检法部门罚没收入管理和保证办案经费的通知
财政部
关于加强公检法部门罚没收入管理和保证办案经费的通知
财政部
根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）的通知止
为了加强罚没财物管理，并保证公、检、法部门办案经费的需要，财政部于1986年和1987年先后制发了《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》与《关于核拨公检法等政法机关办案费用补助两点规定的通知》。几年来，大部分地方能够坚持罚没收支两条线，在做好罚没收入收缴
入库的同时，认真安排好办案经费的核拨工作，为保证国家财政收入，解决公检法部门的办案经费，支持他们执法办案发挥了很大作用，总的情况是好的。但是，也有一些地方和部门无视国家财政法规，擅自截留、挪用应缴罚没收入；有的或明或暗地采取办案经费补助与罚没收入挂钩的做
法，多交多补，少交少补，不交不补；有的甚至实行办案经费补助直接从罚没收入中退库的办法；个别地方还下达罚没收入指标，实行定额上缴，超收分成。这些做法在一定程度上助长了一些单位乱罚款，有的单位出现了“以罚代刑”现象。不仅不利于严肃执法办案，也腐蚀了一些执法人
员，影响了政法机关的声誉。为了贯彻落实中共中央有关文件精神，纠正某些地方罚没收入管理中存在的问题，支持公、检、法部门依法办案，维护国家法律的严肃性，特作如下通知：
一、各级公、检、法部门对于罚没收入、赃款赃物的收缴和管理，要严格按照《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》中的有关规定执行，凡依法收缴的各项罚没款、赃款和罚没物资及赃款变价款，一律作为国家“罚没收入”或“追回赃款赃物变价收入”，如数上交财政，任何单位和部
门不得截留、坐支、挪用和私分。对违反规定的，应按照国务院《关于违反财政法规处罚暂行规定》严肃处理。各级财政部门对于公检法部门所需的办案经费，应根据实际需要和财力可能编列支出预算，予以核拨。要坚持罚没收支两条线的原则，实行办案经费与罚没收入彻底脱钩，不得以
任何形式从上交罚没收入中提留、退库或采取包干分成办法，凡已实行的要坚决纠正过来。
上述规定适用于各行政执法部门。
二、各级财政部门在年初安排预算时，要充分考虑到公、检、法部门的特殊情况，除安排正常的人员经费和行政费、办公费以外，还要安排一定数量的办案经费，专款专用。并根据地方财力情况和办案的实际需要，逐年有所增长，逐步解决公、检、法部门办案经费的困难。
三、由于年初预算难以准确核定公、检、法部门的办案经费数额，因此，在年度预算执行中，各级财政部门可根据收入情况和公检法部门的办案经费需要，按季编制追加预算，严格审核拨补。
四、各级公、检、法部门对遇有特殊或重大案件，开支数额较大，办案经费确实不足时，可向同级财政专项申请追加支出预算，经财政部门审核同意后一次性专项拨款。
五、鉴于当前全国治安工作的需要，在近两年内，各级财政部门每年实际拨付给公、检、法部门的办案经费，一般应不低于上年办案经费支出决算数。
六、公、检、法部门办案经费的开支范围包括：
1．侦缉调查费：包括侦破、调研、审理案件的差旅费、邮电费、现场勘验费、办案专业会议费等；
2．办案专用车、船的燃料费和修理费；
3．罚没或扣留物资的运输费和仓储费；
4．案件告发人接待费、奖励费和协助破案单位的奖励费；
5．其它办案开支：包括办案宣传费、资料印刷费和技术鉴定费，以及经财政部门批准的其它办案费用等。
6．办案经费不得用于基本建设开支和人员工资，严禁用于发放奖金；对查处重大案件有功人员的奖励金，应向财政部门申请专项拨款，不得在办案经费中开支；一般的交通、通讯等装备器材购置费应从年初预算中安排解决，大型购置费应专项申请预算，也不得在办案经费中开支。
七、各级公、检、法部门对财政核拨的办案经费，要本着勤俭节约的精神，严格按照规定的开支范围和财政部门批准的预算数额掌握使用，不得随意超支；要建立、健全财务管理制度，严格开支标准，防止敞口花钱。各级财政部门要加强监督检查，对违反规定挪用或浪费办案经费的，
应予严肃处理。
以上规定，各地区、各有关部门要认真贯彻落实，并可根据本地区、本部门的实际情况，制定具体实施办法，既要加强罚没收入财务管理，又要保证公、检、法部门办案经费需要；既要解决乱罚款、“以罚代刑”的问题，又要严肃执法办案，防止出现失之过宽，该查不查，该罚不罚的
现象。
1990年8月13日
市政府关于印发徐州市城市房屋行政强制拆迁实施办法的通知
江苏省徐州市人民政府
市政府关于印发徐州市城市房屋行政强制拆迁实施办法的通知
徐政发 〔2005〕 77号
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市城市房屋行政强制拆迁实施办法》经市政府研究同意，现印发给你们，希遵照执
行。
徐州市人民政府
二○○五年七月五日
徐州市城市房屋行政强制拆迁实施办法
第一条 为规范城市房屋拆迁行为，保护拆迁双方当事人的合法权益，保障城市建设顺利进
行，维护公共利益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在徐州市城市规划区内国有土地上实施房屋行政强制拆迁的，适用本办法。
第三条 被拆迁人或者房屋承租人（以下称“被执行人”）在房屋拆迁行政裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，市房屋拆迁管理部门可以向市人民政府申请行政强制拆迁。
第四条 市房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当按照江苏省建设厅《江苏省城市房屋拆迁裁决与行政强拆听证办法》的规定组织听证。
市计划、规划、国土等部门应当配合市房屋拆迁管理部门做好听证工作。
第五条 市房屋拆迁管理部门向市人民政府申请行政强制拆迁，应当提供下列材料：
(一)行政强制拆迁申请书；
(二)裁决调解记录和裁决书；
(三)拆迁人提供的安置用房、周转用房权属证明或者补偿资金证明；
(四)被拆迁人拒绝接收补偿资金的，拆迁人应当提交补偿资金的提存证明；
(五)对拟被强制拆除的房屋所作的评估报告；
(六)听证笔录或者听证会的情况说明；
(七)市政府要求提供的其他材料。
第六条 市房屋拆迁管理部门的申请，经审查符合行政强制拆迁条件的，由市人民政府作出准予行政强制拆迁的书面决定，责成被拆迁房屋所在地的区人民政府作为执行机关具体实施行政强制拆迁工作，并同时确定协助执行机关。
行政强制拆迁决定书应当载明行政强制拆迁日期，督促被拆迁人自动履行搬迁义务。被拆迁人逾期仍未履行搬迁义务的，实施行政强制拆迁。
第七条 执行机关应当将行政强制拆迁的书面决定提前15日送达被执行人。被执行人拒绝接受的，可以邀请被执行人所在地的居委会或者相关单位的2名以上代表到场说明情况，并在送达回证上记录拒收理由、日期、证明人，将行政强制拆迁决定书留在被执行人的场所。
第八条 实施行政强制拆迁时，执行机关和协助机关应当派员到达拆迁现场，并依照各自的职责做好房屋拆除以及安全保障、交通秩序维护等工作。
第九条 实施行政强制拆迁时，执行机关应当通知被执行人到场；被执行人坚持不到场的，不影响行政强制拆迁的实施，由拆迁人委托公证机关对被拆除房屋及其房屋中的物品进行证据保全。
未经公证机关办理证据保全的，不得实施强制拆除。
第十条 行政强制拆迁后，执行机关应当书面通知被执行人在规定的期限内到指定的地点领取物品，并办理结算手续。被执行人逾期不领取物品的，由拆迁人向公证机关申请办理提存。
第十一条 执行机关应当对整个行政强制执行过程做好记录。执行记录应当包括以下内容： (一)执行机关、协助机关和执行依据；
(二)被执行人姓名、性别、年龄、职业、住所或者被执行组织的名称、住所、法定代表人(负责人)、职务；
(三)执行地点和执行时间；
(四)被执行人履行义务的情况和被拆迁房屋的现状；
(五)强制执行的实施情况；
(六)现场执行负责人、协助机关人员的签名或者盖章；
(七)记录人、制作人签名或者盖章；
(八)记录制作的时间。
第十二条 拆迁人为被执行人提供的安置用房应当具有合法的房屋权属证明；提供的周转用房应当确保被执行人水、电的正常使用并具有合法的使用权证明。
第十三条 对拒绝、阻挠行政强制拆迁的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第十四条 从事行政强制拆迁的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第十五条 当事人对行政强制拆迁决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。复议或者诉讼期间，不停止行政强制拆迁的实施，法律、法规另有规定的除外。
第十六条 强制执行费用由被执行人承担。拆迁人先行垫付。
第十七条 本办法自公布之日起施行。徐政发〔2004〕64号《徐州市人民政府关于进一步加强城市房屋拆迁管理工作的意见》中关于行政强制拆迁的规定同时停止执行。
转发《关于中央国家机关2011年上半年会计从业资格考试有关问题的通知》的通知
交通运输部
转发《关于中央国家机关2011年上半年会计从业资格考试有关问题的通知》的通知
财综便字〔2011〕48号
部属在京单位、部管社团：
现将国务院机关事务管理局办公室《关于中央国家机关2011年上半年会计从业资格考试有关问题的通知》（国管办发〔2011〕10号）转发你们，请按通知规定组织有关人员参加考试。
请登陆交通财会网（http://www.moc.gov.cn/zizhan/siju/caiwusi/）查询相关信息和要求。
联系人：辛琏 联系电话：65292902。
交通运输部财务司（章）
二○一一年三月二十一日
关于中央国家机关2011年上半年会计从业资格考试有关问题的通知
国管办发[2011]10号
国务院各部委、各直属机构办公厅（室），各中央在京企业：
根据《中央国家机关会计从业资格管理实施办法》（国管财〔2005〕246号，以下简称《实施办法》）有关规定及财政部关于推进会计从业资格无纸化考试的有关要求，我局定于2011年5月进行中央国家机关2011年上半年会计从业资格无纸化考试，现将有关事项通知如下：
一、报考人员条件
（一）申请参加中央国家机关会计从业资格考试人员的基本条件，应符合《实施办法》第九条规定：
1、遵守会计和其他财经法律、法规；
2、具备良好的道德品质；
3、具备会计专业基础知识和技能。
因有《会计法》第四十二条、第四十三条、第四十四条所列违法情形，被依法吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销之日起5年内（含5年）不得参加会计从业资格考试，不得重新取得会计从业资格证书。
因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污、挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为，被依法追究刑事责任的人员，不得参加会计从业资格考试，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。
（二）具备国家教育行政主管部门认可的中专以上（含中专）会计类专业学历（或学位），且2009年及以后毕业的人员，免试会计基础、初级会计电算化。会计类专业包括会计学、会计电算化、注册会计师专门化、审计学、财务管理、理财学。
二、考试科目、方式、时间和地点
（一）考试科目：财经法规与会计职业道德、会计基础、初级会计电算化。
（二）考试方式：实行无纸化考试，即财经法规与会计职业道德、会计基础和初级会计电算化采用计算机三科联考；符合免试条件的，只参加财经法规与会计职业道德科目机考。
（三）考试时间和地点：
时间：5月21日、22日（每场三科联考180分钟，每科60分钟，具体考试时间以准考证上时间为准）。
地点：北京交通大学（具体考试地点见准考证）。
三、报名方式
考试报名分为网上报名和现场确认两个环节，报考人员完成网上报名后，即可进行现场确认和交费。网上报名需登录国管局网站（www.ggj.gov.cn）进入“会计从业”专栏，按照网上报名流程及要求，真实准确地填写、打印报名表，并按要求加盖单位公章。
网上报名后，请在规定的时间内，携带以下资料到现场确认地点办理报名确认手续，缴纳考试费用，否则将被视为自动放弃考试资格。
（1）考试报名表（需加盖单位公章）；
（2）身份证复印件；
（3）符合免试条件，只参加财经法规与会计职业道德科目考试的人员，须提供学历（或学位）证书复印件，并交验证书原件；
（4）报考三科的人员交考试费150元，只报考财经法规与会计职业道德科目的人员交考试费35元。
四、网上报名时间和现场确认时间、地点
（一）网上报名时间：2011年3月28日至4月8日 （全天）
（二）现场确认时间：2011年3月28日至4月8日（上午8:30－11:30，下午13:30－16:30，节假日除外）
（三）现场确认地点：国谊宾馆（西城区文兴东街1号）院内南侧商务楼一层2110房间。
五、准考证打印
考生于2011年4月25日至5月6日登录国管局网站进入“会计从业”专栏，自行打印准考证。
六、考试成绩
考生于本次考试工作全部结束3个工作日后，60个工作日内（具体查询时间考试当天另行通知）登录国管局网站进入“会计从业”专栏查询考试成绩。参加三科考试的人员，其三科成绩必须同时达到合格标准，才能取得申领会计从业资格证书的资格；免试部分科目的人员，其报考科目成绩合格，才能取得申领会计从业资格证书的资格。考试成绩当次有效。
七、其他事项
（一）请各主管部门及时将通知内容传达到所属在京单位，组织参加考试人员在规定时间报名。
（二）因特殊原因无法进行网上报名的人员，可在规定的报名时间内到现场确认地点进行现场报名。
（三）国管局不组织任何考前培训，不强制销售相关考试用书。考生可根据需要自愿选择购买辅导教材。
（四）现场确认地点联系电话：88393050 68316611转1830
国务院机关事务管理局办公室（章）
二○一一年三月十五日
