黄南藏族自治州关于施行中华人民共和国婚姻法的补充规定

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西藏自治区人民政府办公厅


关于印发西藏自治区行政执法评议考核办法（试行）的通知


藏政办发〔2008〕81号

各行署、拉萨市人民政府，各县（市、区）人民政府，自治区各委、办、厅、局：
《西藏自治区行政执法评议考核办法（试行）》已经2008年5月14日自治区人民政府第10次常务会议研究通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。






二○○八年六月二十三日



西藏自治区行政执法评议考核办法（试行）



第一条 为了规范和监督行政执法行为，保证行政执法机关及其工作人员依法履行职责，推进依法行政，根据国务院办公厅《关于推行行政执法责任制若干意见》，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区行政区域内县级以上人民政府（含派出机构，下同）对所属行政执法部门（含法律、法规授权或者委托执法的组织，下同）的行政执法工作进行的评议、评价、奖惩活动。
第三条 行政执法评议考核（以下简称评议考核）应当坚持公开、公平、公正的原则。
评议考核的标准、过程和结果，应当以适当的方式在行政执法部门内部公开。
第四条 县级以上人民政府对所属行政执法部门进行评议考核。行政执法评议考核的具体工作由政府法制工作机构承担。没有设立法制工作机构的，由负责法制工作任务的其他机构承担。
实行自治区以下垂直管理的行政执法部门，由上级部门负责评议考核，并听取同级人民政府的意见，评议考核结果抄送同级人民政府法制工作机构。
实行双重管理的行政执法部门，由同级人民政府进行评议考核，并听取该部门上级机构的意见，评议考核结果抄送上级部门。
第五条 评议考核工作每两年进行一次，于第二年年底开始进行考核。
第六条 行政执法评议考核实行组织考评、自查自评、互查互评等方法相结合，做到内部考评与外部评议相结合。
第七条 行政执法内部评议考评采取听取执法工作汇报、案卷评查、对执法情况进行明查暗访、查阅有关文件等方式进行。外部评议考核通过召开座谈会、发放执法测评卡、设立公众意见箱、聘请执法监督员等方式进行。
第八条 行政执法评议考核的主要内容包括：
（一）行政执法主体资格是否合法，行政执法人员是否持有合法有效的执法证件；
（二）行政执法行为是否符合法定权限；
（三）行政执法适用的依据是否正确；
（四）认定事实是否准确，证据是否充分；
（五）证据、材料收集和采用是否合法、规范；
（六）行政执法决定的内容是否合法、自由裁量权运用是否适当；
（七）行政复议和行政诉讼审查的具体行政行为的维持率；
（八）行政复议决定和行政诉讼判决是否得到有效执行；
（九）行政执法文书使用是否齐全、填制规范，归档立卷是否规范并妥善保管；
（十）重大行政处罚是否备案；
（十一）行政执法监督措施是否得到有效落实；
（十二）是否发生严重损害公民人身权利或者公民、法人或者其他组织财产权利的案件；
（十三）在立案、受理、出示执法证件、告知当事人法定权利、听证、回避、时限、送达等行政执法程序方面是否符合法律规定。
第九条 评议考核总分为100分。内部评议考核分值占70%，外部评议考核分值占30%。
根据行政执法评议考核得分情况，行政执法评议考核结果按优秀、合格、基本合格和不合格确定等次。
第十条 行政执法评议考核应当与依法行政考核、目标管理考核、岗位责任制考核等相结合，避免对行政执法工作重复评议考核。
第十一条 对行政执法成绩突出，在评议考核中被确定为优秀的行政执法部门，由同级人民政府给予通报表扬；对在评议考核中被确定为不合格的行政执法部门，责成其认真分析原因，明确整改措施，限期整改。对有违法、不当行政执法行为或者不履行法定职责的，依据《西藏自治区行政执法过错责任追究办法（试行）》追究其相应责任。
第十二条 对行政执法人员的评议考核工作，由其所在的行政执法部门负责。
第十三条 本办法自发布之日起施行。



河北省人民政府


河北省对生产经销假冒伪劣商品行为处罚暂行规定（修正）
河北省人民政府


（1993年9月11日河北省人民政府令第89号发布 根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正）


第一条 为制止生产、经销假冒伪劣商品行为，保护国家、企业和其他生产、经销者及消费者合法权益，维护社会主义市场经济秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡在本省行政区域内有生产、经销假冒伪劣商品行为的单位和个人，均适用本规定。
第三条 各级人民政府应加强对生产、经销假冒伪劣商品行为查处工作的领导，组织有关部门密切配合，采取有效措施，制止生产、经销假冒伪劣商品行为。
第四条 县级以上工商行政管理、技术监督部门依照国家有关法律、法规和本规定，查处生产、经销假冒伪劣商品行为。
卫生行政部门以及烟草等管理部门依照国家有关法律、法规和本规定，查处生产、经销假冒伪劣食品、药品、化妆品、烟草等行为。
公安、监察、海关、商检、税务、财政、银行等有关部门应各司其职，各负其责，密切配合和协助工商行政管理、技术监督等部门做好查处生产、经销假冒伪劣商品行为的工作。
第五条 鼓励和保护举报生产、经销假冒伪劣商品行为的单位和个人。对举报或协助查处生产、经销假冒伪劣商品行为的有功单位和个人，有关行政执法部门应按罚没收入的10％以内掌握发给奖金，个人一次不超过二千元，单位一次不超过二万元，对做出重大贡献的举报人，经省以
上行政执法机关批准，可给予重奖，并为其保密。
第六条 下列行为均属生产、经销假冒伪劣商品行为：
（一）生产、经销冒牌商品的；
（二）生产经销伪造或冒用他人的质量认证、生产许可证、名优等质量标志商品的；
（三）生产、经销掺杂、掺假商品的；
（四）生产、经销以旧充新、以次充好、以假充真、以不合格商品冒充合格商品的；
（五）生产、经销商品的质量与其包装、说明书等标识明显不符的；
（六）生产、经销的商品名称与其质地不符的；
（七）生产、经销的商品不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的；
（八）经销失效、过期、变质商品的；
（九）生产、经销国家明令淘汰的商品的；
第七条 有下列行为之一的，视同生产、经销假冒伪劣商品行为：
（一）生产、经销无质量检验合格证明商品的；
（二）生产、经销未标有中文字样的产品名称、使用说明、生产厂厂名和厂址的商品的；
（三）生产、经销应标明产品标准代号、规格、等级、所含主要成分的名称和含量的商品而未标明的；
（四）生产、经销限期使用的商品，未标明生产日期和安全使用期或失效日期的；
（五）生产、经销使用不当容易造成商品本身损坏或可能危及人体健康和人身、财产安全的商品，未标有警示标志或中文警示说明的；
（六）生产、经销实施生产许可证的商品，未标明生产许可证编号、批准日期和有效期的；
（七）生产、经销的残次商品，按处理品经销时，应在残次商品或包装的显著部位标明处理品字样而未标明的。
第八条 有本规定第六条第（一）、（三）、（六）项行为的，责令限价出售商品，没收违法所得，并处违法所得两倍以下的罚款；对未售出的，处以违法商品货值金额百分之十五以下罚款。
对查获的冒牌商品，有使用价值的消除假冒商标标识或标明冒牌字样，按质作价销售；无使用价值的就地拆解；有毒有害的就地销毁。
第九条 有本规定第六条第（二）项行为的，责令公开更正，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；对未售出的，处以违法商品货值金额百分之十五至百分之二十的罚款。
第十条 有本规定第六条第（四）、（七）、（八）、（九）项和第七条第（七）项行为的，责令停止生产、经销，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；对未售出的，没收违法商品，并处以违法商品货值金额百分之二十至百分之五十的罚款。
第十一条 有本规定第六条第（五）项和第七条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项行为的，责令限期改正，拒不改正或情节严重的责令停止生产、经销，并处以违法所得两倍以下罚款；对未售出的，处以违法商品货值金额百分之十至百分之十五的罚款。
第十二条 为生产、经销假冒伪劣商品提供生产经营场所、物资、资金、运输等方便条件的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款，但最高不得超过三万元。
第十三条 利用或接受回扣、好处费经销假冒伪劣商品的，没收违法所得并处一万元以上二十万元以下的罚款。
第十四条 对生产假冒伪劣商品以及生产、经销假冒伪劣农药、农作物品种、化肥、饲料、药品、食品、建材等危及工农业生产、人体健康和人身、财产安全商品的，应依照本规定从重处罚。
第十五条 有本规定第六条、第七条行为的，除按本规定处罚外，对情节严重的，责令其停业整顿。
第十六条 有本规定生产、经销假冒伪劣商品行为的，除按本规定处罚外，对其单位负责人和直接责任者处以300元以上5000元以下的罚款，并依照国家有关规定给予行政处分。
第十七条 对有生产、经销假冒伪劣商品行为，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 生产、经销假冒伪劣商品给他人造成损害的，依法承担民事责任。
第十九条 对生产、经销假冒伪劣商品行为严重的地区，当地人民政府查处不力的，上一级人民政府应追究其负责人的责任。
第二十条 对举报或协助查处生产、经销假冒伪劣商品行为进行打击报复的，有关部门应按有关规定从重处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 在案件查处中，对生产、经销假冒伪劣商品行为的单位和个人，工商行政管理部门按照法律、法规规定有权向其开户银行查询或通知其开户银行暂停支付银行往来款项和银行存款。
第二十二条 违法行为人逾期不履行行政处罚决定的，工商行政管理部门可采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数的百分之三加处罚款；
（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款；
（三）申请人民法院强制执行。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，应依照有关法律、法规的规定申请复议或者向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政执法部门可申请人民法院强制执行。
第二十四条 行政执法部门在查处案件中，按照规定需要对有关商品的质量、商标标识及其他标志进行检验、鉴定时，商品的生产、经销者应无偿提供必要的样品。经检验合格的，检验、鉴定费用由送检的行政执法部门承担，不合格的，由生产、经销者承担。
第二十五条 行政执法部门依照国家有关法律、法规和本规定封存、扣押的商品，在规定期限内商品所有者不认领的，可按无主财产处理。
第二十六条 对本规定所列生产、经销假冒伪劣商品行为的处罚，由有关行政执法部门依照国家法律、法规和本规定，在各自职责范围内决定。对同一案件均有管辖权的，有关行政执法部门应依照谁先发现谁查处的原则，不得重复处罚。
第二十七条 各级人民政府应在人力、财力、物力等方面给行政执法部门必要的保证。各级工商行政管理、技术监督部门查处生产、经销假冒伪劣商品行为的经费，按有关规定程序申请，由同级财政部门视情况审核拨付。
第二十八条 生产、经销假冒伪劣商品当事人拒绝、阻碍行政执法部门工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 行政执法部门的工作人员在查处生产、经销假冒伪劣商品行为时，应出示有关证件，使用统一印制的执法文书。
违反前款规定的，受检者有权拒绝检查。
第三十条 行政执法部门的工作人员在执行职务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门按规定给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 本规定所称违法所得，是指假冒伪劣商品售出的总销售额；所称商品货值金额，是按该商品市场正品价格计算的总金额；所称以上、以下，均包括本数在内。
第三十二条 凡过去本省发布施行的有关规定与本规定相抵触的，均以本规定为准。
第三十三条 本规定由河北省人民政府法制局负责解释。
第三十四条 本规定自发布之日起施行。


（1997年12月18日河北省人民政府第78次常务会议通过 1998年1月1日河北省人民政府令第212号发布施行）


一、删除第六条“第（十）项违法生产经销危及人体健康和人身、财产安全的商品”和“第（十一）项生产经销其他假冒伪劣商品的。”
二、第八条修改为：“有本规定第六条第（一）、（三）、（六）项行为的，责令限价出售商品，没收违法所得，并处违法所得两倍以下的罚款；对未售出的，处以违法商品货值金额百分之十五以下罚款。
对查获的冒牌商品，有使用价值的消除假冒商标标识或标明冒牌字样，按质作价销售；无使用价值的就地拆解；有毒有害的就地销毁。”
三、第九条修改为：“有本规定第六条第（二）项行为的，责令公开更正，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；对未售出的，处以违法商品货值金额百分之十五至百分之二十的罚款。”
四、第十条修改为：“有本规定第六条第（四）、（七）、（八）、（九）项和第七条第（七）项行为的，责令停止生产、经销，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；对未售出的，没收违法商品，并处以违法商品货值金额百分之二十至百分之五十的罚款。”
五、第十一条修改为：“有本规定第六条第（五）项和第七条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项行为的，责令限期改正，拒不改正或情节严重的，责令停止生产、经销，并处以违法所得两倍以下罚款；对未售出的，处以违法商品货值金额百分之十至百分之十五的
罚款。
六、删除第十二条、第十三条、第十四条、第十五条。以下条款序号顺延。
七、原第十六条修改为：“为生产、经销假冒伪劣商品提供生产经营场所、物资、资金、运输等方便条件的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款，但最高不得超过三万元。”作为第十二条。
八、原第十七条修改为：“利用或接受回扣、好处费经销假冒伪劣商品的，没收违法所得，并处一万元以上二十万元以下的罚款。”作为第十三条。
九、原第十九条修改为：“有本规定第六条、第七条行为的，除按本规定处罚外，对情节严重的，责令停业整顿。”作为第十五条。
十、原第二十五条第一款作为第二十一条，修改为：“在案件查处中，对生产、经销假冒伪劣商品行为的单位和个人，工商行政管理部门按照法律、法规规定，有权向其开户银行查询或通知开户银行暂停支付银行往来款项和银行存款。”
十一、原第二十五条第二款作为第二十二条，修改为：“违法行为人逾期不履行行政处罚决定的，工商行政管理部门可采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款额的百分之三加处罚款；
（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款；
（三）申请人民法院强制执行。”
十二、原第二十六条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，应依照有关法律、法规的规定申请复议或者向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政执行部门可申请人民法院强制执行。”作为第二十三条。



1993年9月11日