曲靖市社会福利企业管理暂行办法
云南省曲靖市人民政府
曲靖市人民政府公告
第17号
《曲靖市社会福利企业管理暂行办法》已经2005年11月21日曲靖市人民政府第44次常务会议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。
曲靖市人民政府
二○○五年十一月二十八日
曲靖市社会福利企业管理暂行办法
第一条 为加强对社会福利企业的管理，保护其合法权益，促进社会福利生产和福利事业的发展，根据国家民政部等七部委发布的《社会福利企业管理暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的社会福利企业，适用本办法。
第三条 本办法所称社会福利企业，是指按国家规定比例安置有一定劳动能力的残疾人集中就业的、具有社会福利性和生产开发性的特殊企业。
第四条 本办法所称有一定劳动能力的残疾人，是指身体健康状况达不到现行劳动就业体检标准，具有一定劳动能力的视力、听力、语言、肢体残疾和智力残疾者。具体标准按国家民政部《社会福利企业招用残疾职工的暂行规定》执行。
第五条 各县（市）区人民政府及相关部门应认真执行国家社会福利企业扶持政策，根据本地区残疾人就业需要和社会发展状况，制定符合国家产业政策的社会福利企业发展规划，按照“因地制宜，合理布局”的原则，优化社会福利企业的行业结构和空间布局，鼓励和引导社会福利企业健康发展。
第六条 市和县（市）区民政部门主管本行政区域内的社会福利企业，负责本办法的组织实施和监督检查。
税务、工商、财政、劳动保障、经委、残联、环保、审计等部门应在各自的职责范围内，协同民政部门做好本办法的实施工作。
第七条 社会福利企业除具备一般企业的必备条件外，还必须具备以下条件：
（一）符合社会福利企业发展规划；
（二）生产和经营项目符合国家产业政策，并适合残疾人的就业特点；
（三）具有一定劳动能力的残疾人员占企业生产人员总数的35%以上（含35%）；
（四）有妥善安排残疾职工的劳动工种、岗位，有适合残疾人生理状况的安全生产条件；
（五）非生产人员不得超过企业职工总数的22%。
第八条 申报社会福利企业，应当向所在地的县（市）区民政部门提交下列材料：
（一）申请书；
（二）适合残疾人就业的可行性报告；
（三）残疾人员名册及县级以上残联部门签发认可的残疾证；
（四）残疾人员岗位安排表；
（五）环保部门的环境批复文件；
（六）企业营业执照复印件及税务登记证副本；
（七）企业章程。
第九条 申报社会福利企业，县（市）区民政部门应当自收到申请材料之日起15日内提出初审意见，经市社会福利企业审核领导小组审核后，上报省民政厅审批。
第十条 社会福利企业因更名、合并、分立等原因发生变更的，由市民政局按规定办理相关手续后，报省民政厅换发《社会福利企业证书》。
第十一条 企业被确认为社会福利企业后，可凭《社会福利企业证书》享受有关优惠政策。
第十二条 社会福利企业在生产经营中，必须遵守国家法律、法规和规章，接受民政、工商、税务、财政、劳动保障、残联、经委、环保、审计等有关部门的管理和监督。
第十三条 民政部门应加强对社会福利企业的管理、指导、监督、检查，落实国家的各项扶持保护政策，研究制定规范社会福利企业管理的意见和措施，建立和完善社会福利企业年检制度。
第十四条 社会福利企业要严格遵守《劳动法》及相关法律法规，切实维护残疾人员的合法权益。招用残疾人必须按规定办理招用工手续，签订劳动合同；依法为残疾人员办理养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，缴纳社会保险费，享受相关待遇。
第十五条 社会福利企业应根据残疾职工的生理特点，在工种安排、劳动定额、劳保、福利等方面给予适当照顾。
第十六条 社会福利企业实行残疾职工与正常职工同工同酬，残疾职工的工资收入要与企业的经济效益相挂钩。对提供正常劳动的残疾职工，由企业支付残疾职工工资不低于当地政府规定的最低工资标准。企业每月要向残疾职工发放不低于60元的残疾人补贴。
第十七条 实行优化劳动组合的社会福利企业，优化组合后富余的残疾人职工，由企业妥善安置。
第十八条 辞退、开除残疾职工，须经企业职工大会讨论决定，并报市或县（市）区民政局备案。
第十九条 社会福利企业应对国家的退、减、免税单独列帐，实行专项管理。
退、减、免税金用于扩大企业生产经营、技术改造、企业残疾人职工集体福利及社会公益事业。
第二十条 社会福利企业技术改造及基本建设项目，应按固定资产投资的基本程序向有关部门核准或备案。纳入地方行业规划及国民经济和社会发展计划。
第二十一条 社会福利企业应从退、减、免税中捐赠一定资金，建立社会福利及公益事业发展基金。基金专户储存，用于当地社会福利事业和社会公益事业，由财政、民政、审计等部门共同监管。
第二十二条 民政部门按照年检的要求，在组织有关部门对社会福利企业进行年检的同时，不定期对区域内的福利企业进行随机抽查。
年检及随机抽查合格的社会福利企业，继续享受国家有关优惠政策，同时可申请国家对社会福利企业在生产、经营、技术、资金、土地等方面的优惠照顾。
年检及随机抽查不合格或未参加年检的社会福利企业，有关部门应中止其享受优惠政策。
第二十三条 社会福利企业违反本办法，有下列情形之一的，依照《社会福利企业管理暂行办法》第四十条的规定，县级以上民政部门应当视其情节轻重给予警告，并责令其限期整改，整改后仍不合格的，吊销《社会福利企业证书》：
（一）安置残疾人员达不到生产人员总数35%的；
（二）侵犯残疾人合法权益的；
（三）违反税收减免金管理和使用规定的；
（四）隐瞒残疾人就业比例、弄虚作假的。
第二十四条 社会福利企业违反国家有关法律法规，由财政、工商、税务、劳动保障、经委、残联、环保、审计等部门依法予以处罚，触犯刑律的移交司法机关处理。
第二十五条 各职能部门管理人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法由曲靖市人民政府负责解释。
第二十七条 本办法自2006年1月1日起施行 。
国务院关于废止１９９３年底以前发布的部分行政法规的决定
国务院
中华人民共和国国务院令（第１５４号）
《国务院关于废止１９９３年底以前发布的部分行政法规的决定》，已经国务院审查批准，现予发布。
总理 李鹏
一九九四年五月十六日
国务院关于废止１９９３年底以前发布的部分行政法规的决定
自１９８５年对建国以来至１９８４年国务院（含政务院）发布或者批准发布的行政法规进行全面清理以来，客观情况已发生了很大变化。为了适应改革开放和建立社会主义市场经济体制新形势的需要，根据国务院对清理法规的要求，国务院各部门对那次清理后继续有效的２８６件行政法规（已扣除１９８８年国务院关于废止部分涉外法规的通知中决定予以废止和宣布自行失效的行政法规，同时增加１９８５年发布的行政法规）、那次清理中遗漏的３３件行政法规和１９８６年至１９９３年国务院发布的３６５件行政法规共计６８４件再次进行了全面清理。经过这次清理，并经国务院法制局逐件复核，国务院决定予以废止（含自行失效）的２１件，其中：已制定新的相应法律或者由新的行政法规代替而应予废止的１３件；由于调整对象消失、适用期限已过或者对某一特定问题作出的具有法律约束力的具体规定已经过时而自行失效的８件。过去根据这些行政法规对有关问题作出的处理仍然有效。
此外，１９８６年至１９９３年公布的法律和发布的行政法规已明令废止８６件行政法规，为了使各地区各部门全面了解已废止的行政法规的情况，便于工作，现将这些已废止的行政法规目录一并附后。
附件：一、１９９３年底以前发布的予以废止或者自行失效的行政法规目录（２１件）
附件：二、１９８６年至１９９３年公布的法律和发布的行政法规已明令废止的行政法规目录（８６件）
１９９３年底以前发布的予以废止或者自行失效的行政法规目录
（２１件）
一、已制定新的相应法律或者由新的行政法规代替而予以废止的１３件
序号 法规名称 发布机关及日期 说明
1 关于劳动争议解 1950年11月 已被1993年7月6日国务院发布的《中华人决程序的规定16日政务院批准 民共和国企业劳动争议处理条例》代替。
1950年11月26日
劳动部发布
2 中华人民共和国 国务院批准 1989年2月21日第七届全国人民代表大
急性传染病管理 1978年9月20日 会常务委员会第六次会议已经通过并公布条例 卫生部发布 了《中华人民共和国传染病防治法》。
3 中华人民共和国 1979年7月31日 1988年12月29日第七届全国人民代表大会
标准化管理条例 国务院发布 常务委员会第五次会议已经通过并公布了《中华人民共和国标准化法》、1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过并公布了《中华人民共和国产品质量法》。
4 关于地名命名、 1979年12月25日 已被1986年1月23日国务院发布的《地名
更名的暂行规定 国务院发布 管理条例》代替。
5 关于推动经济联 1980年7月1日 已被1986年3月23日国务院发布的《关于
合的暂行规定 国务院发布 进一步推动横向经济联合若干问题的规定
》代替。
6 中华人民共和国 1980年12月10日 已被1994年1月28日国务院发布的《中华
个人所得税法施 国务院批准 人民共和国个人所得税法实施条例》代替
行细则 1980年12月14日 。
财政部发布
7 关于加强基本建 1981年3月3日 已被1986年7月9日国务院发布的《控制固
设计划管理，控 国务院发布 定资产投资规模的若干规定》代替。
制基本建设规模
的若干规定
8 关于实行工业生 国家经济委员 已被1988年12月27日国务院发布的《全民
产经济责任制若 会、国务院体制 所有制工业企业承包经营责任制暂行条例
干问题的暂行规 改革办公室、国 》代替。
定 家计划委员会、
财政部、国家劳
动总局、中国人
民银行、中华全
国总工会制定
1981年11月11日
国务院批转
9 关于全国性专业 1982年3月16日 已被1988年10月3日《中共中央、国务院
公司管理体制的 国务院发布 关于清理整顿公司的决定》和1989年8月
暂行规定 17日《中共中央、国务院关于进一步清理
整顿公司的决定》代替。
10 关于制止乱涨生 1983年7月26日 已被1988年1月11日国务院发布的《重要
产资料价格的若 国务院发布 生产资料和交通运输价格管理暂行规定》
干规定 和《计划外生产资料全国统一最高限价暂
行管理办法》代替。
11 关于进一步扩大 1984年5月10日 已被1992年7月23日国务院发布的《全民
国营工业企业自 国务院发布 所有制工业企业转换经营机制条例》代替
主权的暂行规定 。
12 关于增强大中型 国家经济委员会 已被1992年7月23日国务院发布的《全民
国营工业企业活 、国家经济体制 所有制工业企业转换经营机制条例》代替
力若干问题的暂 改革委员会制定 。
行规定 1985年9月11日
国务院批转
13 关于深化企业改 1986年12月5日 已被1990年6月3日国务院发布的《中华人
革增强企业活力 国务院发布 民共和国乡村集体所有制企业条例》、
的若干规定 1991年9月9日国务院发布的《中华人民共
和国城镇集体所有制企业条例》、1992年
7月23日国务院发布的《全民所有制工业
企业转换经营机制条例》代替。
二、由于调整对象消失、适用期限已过或者对某一特定问题作出的具有法律约束力的具体规定已经过时而自行失效的８件
序号 法规名称 发布机关及日期 说明
1 复员建设军人安 1954年10月23日 调整对象消失自行失效。
置暂行办法 国务院批准发布
2 关于燃料电力凭 国家计划委员会 适应当时情况的具体规定，自行失效。
证定量供应办法 等部门制定1978
年1月9日国务院
批转
3 关于加强现有工 国家经济委员会 适应当时情况的具体规定，自行失效。
业交通企业挖潜 、国家计划委员
、革新、改造工 会、财政部制定
作的暂行办法 1980年6月21日
国务院批转
4 关于社队企业贯 1981年5月4日 适用期已过，自行失效。
彻国民经济调整 国务院发布
方针的若干规定
5 关于人造板分配 国家计划委员会 适应当时情况的具体规定，自行失效。
的暂行办法 、国家经济委员
会制定
1982年2月13日
国务院批转
6 关于城镇劳动者 1983年4月13日 适应当时情况的具体规定，自行失效。
合作经营的若干 国务院发布
规定
7 边境小额贸易暂 1984年12月15日 适应当时情况的具体规定，自行失效。
行管理办法 国务院批准
1984年12月20日
对外经济贸易部
发布
8 国家优质产品评 1987年3月28日 适应当时情况的具体规定，自行失效。
选条例 国务院批准
1987年4月10日
国家经济委员会
发布
１９８６年至１９９３年公布的法律和发布的行政法规已明令废止的
行政法规目录（８６件）
序号 法规名称 发布机关及日期 废止年度 说明
1 婚姻登记办法 1980年10月23日 1986年 被1985年12月31日国务院批准
国务院批准 (3件) 、1986年3月15日民政部发布
1980年11月11日 的《婚姻登记办法》明令废止
民政部发布 。
2 村镇建房用地管 1982年2月13日 被1986年6月25日全国人大常
理条例 国务院发布 委会通过并公布的《中华人民
共和国土地管理法》明令废止
。
3 中华人民共和国 1976年11月18日 被1986年10月31日国务院批发布
关于各国驻华外 国务院发布 、1986年12月1日海关总署发
交代表机关、外 布的《中华人民共和国海关总
交官进出口物品 署关于外国驻中国使馆和使馆
的规定 人员进出境物品的规定》明令
废止。
4 中华人民共和国 1951年4月18日 1987年 被1987年1月22日全国人大常
暂行海关法 政务院发布 (17件) 委会通过并公布的《中华人民
共和国海关法》明令废止。
5 城市旅栈业暂行 1951年6月30日 被1987年9月23日国务院批准、
管理规则 政务院批准 1987年11月10日公安部发布的
1951年8月15日 《旅馆业治安管理办法》明令
公安部发布 废止。
6 关于处理义务兵 1958年3月17日 被1987年12月12日国务院发布
退伍的暂行规定 国务院发布 的《退伍义务兵安置条例》明
令废止。
7 关于中小型化工 国家经委等部门 被1987年2月17日国务院发布
企业安全生产管 制定 1961年 的《化学危险物品安全管理条
理规定 1月28日国务院 例》明令废止。
批转
8 化学危险物品储 国家经委等部门 被1987年2月17日国务院发布
存管理暂行办法 制定 1961年 的《化学危险物品安全管理条
1月28日国务院 例》明令废止。
批转
9 化学危险物品凭 国家经委等部门 被1987年2月17日国务院发布
证经营采购暂行 制定 1961年 的《化学危险物品安全管理条
办法 1月28日国务院 例》明令废止。
批转
10 铁路危险物品运 国家经委等部门 被1987年2月17日国务院发布
输规则 制定 1961年 的《化学危险物品安全管理条
1月28日国务院 例》明令废止。
批转
11 化学易燃物品防 国家经委等部门 被1987年2月17日国务院发布
火管理规则 制定 1961年 的《化学危险物品安全管理条
1月28日国务院 例》明令废止。
批转
12 关于违反爆炸、 国家经委等部门 被1987年2月17日国务院发布
易燃物品管理规 制定 1961年 的《化学危险物品安全管理条
则处罚暂行办法 1月28日国务院 例》明令废止。
批转
13 麻醉药品管理条 1978年9月13日 被1987年11月28日国务院发布
例 国务院发布 的《麻醉药品管理办法》明令
废止。
14 中华人民共和国 1979年6月30日 被1987年3月28日国务院批准
优质产品奖励条 国务院批准 、1987年4月10日国家经委发
例 1979年6月30日 布的《国家优质产品评选条例
国家经委发布 》明令废止。
15 兽药管理暂行条 农业部制定 被1987年5月21日国务院发布
例 1980年8月26日 的《兽药管理条例》明令废止
国务院批转 。
16 国家行政机关公 1981年2月27日 被1987年2月18日国务院办公
文处理暂行办法 国务院办公厅 厅发布的《国家行政机关公文
发布 处理办法》明令废止。
17 中国银行办理中 1981年3月13日 被1987年4月7日国务院批准、
外合资经营企业 国务院批准 1987年4月24日中国银行发布
贷款暂行办法 中国银行发布 的《中国银行对外商投资企业
贷款办法》明令废止。
18 广告管理暂行条 1982年2月6日 被1987年10月26日国务院发布
例 国务院发布 的《广告管理条例》明令废止
。
19 物价管理暂行条 1982年8月6日 被1987年9月11日国务院发布
例 国务院发布 的《中华人民共和国价格管理
条例》明令废止。
20 建筑税征收暂行 1983年9月20日 被1987年6月25日国务院发布
办法 国务院发布 的《中华人民共和国建筑税暂
行条例》明令废止。
21 革命烈士家属革 1950年12月11日 1988年 被1988年7月18日国务院发布
命军人家属优待 政务院批准 (18件) 的《军人抚恤优待条例》明令
暂行条例 内务部发布 废止。
22 革命残废军人优 1950年12月11日 被1988年7月18日国务院发布
待怃恤暂行条例 政务院批准 的《军人抚恤优待条例》明令
内务部发布 废止。
23 技术引进合同审 1985年8月26日 被1987年12月30日国务院批准
批办法 国务院批准 、1988年1月20日对外经济贸
1985年9月18日 易部发布的《中华人民共和国
经贸部发布 技术引进合同管理条例施行细
则》明令废止。
24 革命军人牺牲、 1950年12月11日 被1988年7月18日国务院发布
病故褒恤暂行条 政务院批准 的《军人抚恤优待条例》明令
例 内务部发布 废止。
25 民兵民工伤亡抚 1950年12月11日 被1988年7月18日国务院发布
恤暂行条例 政务院批准 的《军人抚恤优待条例》明令
内务部发布 废止。
26 保守国家机密暂 1951年6月1日 被1988年9月5日全国人大常委
行条例 政务院第87次 会通过并公布的《中华人民共
政务会议通过 和国保守国家秘密法》明令废
1951年6月7日 止。
中央人民政府
主席批准
1951年6月8日
政务院发布
27 《中华人民共和 1953年1月2日 被1988年7月21日国务院发布
国劳动保险条例 政务院修正发布 的《女职工劳动保护规定》
》中有关女工人 明令废止。
、女职员生育待
遇的规定
28 关于女工作人员 1955年4月26日 被1988年7月21日国务院发布
生产假期的通知 国务院发布 的《女职工劳动保护规定》
明令废止。
29 城市交通规则 1955年6月21日 被1988年3月9日国务院发布的
国务院批准 《中华人民共和国道路交通管
1955年8月6日 理条例》明令废止。
公安部发布
30 全国地质资料汇 1963年5月30日 被1988年5月20日国务院批准
交办法 国务院批准 、1988年7月1日地矿部发布的
地质部发布 《全国地质资料汇交管理办法
》明令废止。
31 关于发布地震预 国家地震局制定 被1988年6月7日国务院批准、
报的暂行规定 1977年8月2日 1988年8月9日国家地震局发布
国务院批转 的《发布地震预报规定》明令
废止。
32 关于实行现金管 1977年11月28日 被1988年9月8日国务院发布的
理的决定 国务院发布 《现金管理暂行条例》明令废
止。
33 中外合资经营企 1980年7月26日 被1988年6月3日国务院发布的
业登记管理办法 国务院发布 《中华人民共和国企业法人登
记管理条例》明令废止。
34 关于高等教育自 教育部制定 被1988年3月3日国务院发布的
学考试试行办法 1981年1月13日 《高等教育自学考试暂行条例
国务院批转 》明令废止。
35 工商企业登记管 1982年8月9日 被1988年6月3日国务院发布的
理条例 国务院发布 《中华人民共和国企业法人登
记管理条例》明令废止。
36 中华人民共和国 1983年3月10日 被1988年1月3日国务院批准修
商标法实施细则 国务院发布 订、1988年1月13日国家工商
局发布的《中华人民共和国商
标法实施细则》明令废止。37 公司登记管理暂 1985年8月14日 被1988年6月3日国务院发布的
行规定 国务院批准 《中华人民共和国企业法人登
1985年8月25日 记管理条例》明令废止。
国家工商局发布
38 关于审计工作的 1985年8月29日 被1988年11月30日国务院发布
暂行规定 国务院发布 的《中华人民共和国审计条例
》明令废止。
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