四川省国营企业招用工人实施办法
作者:法律资料网 时间:2024-05-23 13:00:20 浏览:9323
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四川省国营企业招用工人实施办法
四川省人民政府
四川省国营企业招用工人实施办法
四川省人民政府
根据国务院发布的《国营企业招用工人暂行规定》 （简称《暂行规定》）结合我省实际，制定本实施办法。
一、各地的招工工作，在县以上人民政府的领导下，由县以上劳动人事局 （劳动局）统一管理。招工的具体组织实施工作，由县以上劳动人事局 （劳动局）所属的劳动服务公司负责。
二、凡在我省的全民所有制单位 （包括中央在川单位），在国家的劳动工资计划内，需要从社会招收工人时，凭计划劳动部门或主管部门下达的劳动指标 （包括新增劳动指标和各项自然减员指标），提出需要招收的工种、人数、条件和招工简章等，报经所在地的县以上劳动人事局 ?
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招收新工人，应按照先培训后就业的原则，对经过职业培训、技术对口的待业青年，在同等条件下应予优先录用。
三、按规定个别需要到外省、市、自治区招收工人时，由市、地、州劳动人事局 （劳动局）审查后，并直接介绍去有关省、市、自治区的县以上劳动行政部门联系办理。外省、市、自治区来我省招收工人的，凭县以上劳动行政部门的招工手续，直接到我省有关市、县劳动人事局 （劳
动局）联系办理。省内跨地区招收工人，由有关市、县劳动服务公司联系办理。
四、野外勘探、森林采伐的生产第一线和国营建筑企业招用农民合同制工人；交通、铁路部门的装卸搬运作业和矿山企业招用农民轮换工，一般应就近招收。确需跨地区招收时，由省劳动服务公司安排。除以上国家规定的以外，其他单位需要从农村招用一年以上工人时，必须报经省劳
动人事厅批准。
五、全民所有制单位因临时性、季节性生产 （工作）需要，在国家劳动工资计划内，可以使用一年以内的临时工、季节工，但不得将其安排在常年性生产 （工作）岗位上。临时工的来源，应当由所在县的劳动服务公司根据用人单位提出的条件，安排在城镇待业人员中招收；地处农村
的单位，经县以上劳动服务公司同意并办理手续后，可就近使用农村劳动力。使用临时工、季节工，双方应签订劳动合同，合同期满必须终止，用人单位应按原有规定向所在县劳动服务公司交纳调配费。
六、招收的新工人，应年满十六周岁，具有初中以上文化程度。体检标准，一般可参照技工学校招生标准执行。凡适合妇女从事劳动的工种，应当招用女工。招收技术工种工人的年龄，不超过二十二周岁；招收繁重体力劳动和普工的年龄，女性不超过三十周岁，男性不超过三十五周岁
。
招收有专业技术工人和劳动合同制合同期满待业的工人、宣布矿产的企业的职工、濒临破产的企业法定整顿期间被精减的职工和违纪辞退的职工，年龄可以放宽。
在校学生和全民所有制单位、县以上集体所有制单位 （包括国营企业扶持兴办的大集体企业）的在职职工以及在职的劳动合同制工人，均不属招收对象。
七、各地区、各部门、各单位在招工中，必须严格按照规定，面向社会，公开招收，全面考核，择优录用，坚决反对和抵制不正之风。对在招工中弄虚作假、违反政策规定的，要按党纪、政纪严肃处理。
八、我省原有规定与《暂行规定》和本实施办法相抵触的，一律以《暂行规定》和本实施办法为准。
第九条 本实施办法由省劳动人事厅负责解释。
1986年9月13日
最高人民法院关于王水泉诉郑戴仇名誉权案的复函
最高人民法院
最高人民法院关于王水泉诉郑戴仇名誉权案的复函
1990年4月6日，最高法院
江西省高级人民法院：
你院赣法（民）〔1989〕6号《关于王水泉诉郑戴仇名誉权案的请示报告》收悉。
经研究认为，郑戴仇参与评定王水泉副教授职称时，有人反映王水泉所写《从经典描述提取量子信息——费曼路径积分简介》（下称《简介》）是抄袭之作，郑将此意见向评审组织反映是允许的。但当意见未被采纳后，竟擅自在公众场合多次传播；尤其是在有关人员证明，并由有关组织作出《简介》不属抄袭之作的结论后，仍继续散布，进一步扩大不良影响，其行为已超越了评定工作的职权范围。故同意你院审判委员会的意见，即郑戴仇的行为损害了王水泉的名誉权，应承担相应的民事责任。
以上意见供参考。
梁丽申请国家赔偿，资深法律人抱头痛哭？
龙城飞将
梁丽虽获自由，但仍是“犯罪嫌疑人”。按照深圳检方和公安方面撤消案件时的决定，她涉嫌侵占罪，属自诉案件。谁知案件波澜未平，不知好歹的梁丽，被关押了九个多月好不容易获得自由还自不量力，居然想要申请国家赔偿！梁丽这一表态，如一石激起千层浪，又引起网络上的热议，尤其是这一消息刚一披露，就有资深法律人士杨兴录“拍桌痛骂、抱头痛哭”、如丧考妣。看来，梁丽到底有没有权利申请国家赔偿，能不能申请得到是值得人民再关注一阵了。
一、梁丽有没有权利申请国家赔偿？
梁丽有没有权利申请国家赔偿？这取决于公安机关对她拘留、检察院批准对她逮捕是否有错。“行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的；（二）对没有犯罪事实的人错误逮捕的” 。
梁丽之所以想申请国家赔偿，是她认为自己的情况符合《国家赔偿法》的规定，她不是犯了盗窃罪，公安机关错误地拘留了她，检察机关错误地批准逮捕她。
梁丽案的受理律师司贤利认为，公安机关下达撤案决定书，意味着整个案件至此结束。鉴于司法机关作出撤案决定，意味着案件不成立，也意味着梁丽被“无故羁押了9个月”。
可见，公安和检察机关有没有错误地拘留和逮捕她，就成了她能否获得家赔偿的关键。
二、梁丽被释放后是不是侵占罪的“犯罪嫌疑人”？
欲知公安和检察院有没有错误地拘留或逮捕梁丽，要看梁丽是不是侵占罪的“犯罪嫌疑人”。
检察院认为梁丽构成侵占罪。2009年9月25日，检察官向梁丽宣读了解除取保候审决定，并告知梁丽，此案构成盗窃罪证据不足，但构成侵占罪。检方并未作出不起诉决定书。这就意味着，对梁丽只地解除取保候审，并没有说不起诉她。
公安局认为梁丽构构成侵占罪。深圳市公安局机场分局于10月10日签发的《撤销案件决定书》内容为：“我局办理的12.9盗窃案因自诉案件，由人民法院直接受理……决定撤销此案”。公安局的此份决定上仍然称梁丽为“犯罪嫌疑人”，这就意味着，公安对她撤消案件了，她还是脱离不了可能被问罪的干系。
这说明，梁丽在司法机关仍旧挂着号，仍是“犯罪嫌疑人”。只不过是由盗窃罪的“犯罪嫌疑人”转为“侵占罪”的“犯罪嫌疑人”。
梁丽本人对说法非常气愤，她说“你们关了我9个多月，现在都证明我不是盗窃了，为什么还说我是犯罪嫌疑人？”
从法律上，梁丽是不是仍然戴着“犯罪嫌疑人”的桂冠，是她能否获得国家赔偿的关键。
三、梁丽案件是否属于不能获得国家赔偿的范围？
我国有关法律规定，依照刑事诉讼法第十五条规定“不追究刑事责任的人被羁押的”，“国家不承担赔偿责任” 。
有人认为，这些规定适合于梁丽：“依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的”，“不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪” 。
金卡律师事务所深圳分所张兴彬律师认为，梁丽案属自诉案件，因为受害人没有向梁丽进行起诉，依法梁丽不能获得国家赔偿 。
问题是，如果珠宝的主人向法院起诉了梁丽，但法院最后判决梁丽的侵占罪不成立，梁丽能否获得国家赔偿呢？在这种情况下再看深圳检方和警方仍给梁丽留着一个“犯罪嫌疑人”的尾巴意义何在呢？
显然，这样做的目的就是堵住梁丽可能申请国家赔偿的通道。
四、应从法律规定和程序方面
对梁丽是否构成侵占罪进行界定，梁丽能否获得国家赔偿的问题，现在就转化为梁丽到底是不是构成侵占罪。
检方和警方说梁丽构成侵占罪，梁丽自己不承认。哪方的说法有法律依据？
界定侵占罪，不能凭个人感情，不能凭道德规范。涉及到一个人的人身自由的定罪刑罚，一定要依据法律的严格规定，或依法律规定的程序进行。
至此，人们就可以提出疑问了，我国刑法明确规定，“法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑” ，那么检方和公安根据什么判定梁丽构成侵占罪？
侵占罪的根本特征是“拒不归还”，深圳检方与公安是如何界定的呢？
既然侵占罪属自诉案件，对梁丽是否犯有侵占罪是由公安与检方决定，还是由法院决定？
显然，既然属自诉案件，深圳检方和公安给梁丽行为的性质的定性就是无效的，若经过300万元珠宝主人的起诉，经过法院判决梁丽侵占罪成立，才可以从法律上确认梁丽构成侵占罪。若未经法院判决而确认梁丽构成侵占罪，是违反了刑法第3条的规定。
何为拒不归还？正如何兵教授所言，刑法上没有直接的具体的规定。
任何一个国家，对刑事案件的处理都是十分谨慎的，规定的条件是十分严格的。我们是人民当家作主的社会主义国家，我们的国家理念是全体人民参与的共和国，它的基本含义就是人民共同决定重大事项。我们的国家把司法权委托给了司法机关，就是说，司法机关并不是自己有权怎样，而是全体人民委托他们怎样做。在目前的社会制度与法律框架下，人民只要求他们依法开展司法活动，要求司法活动不要越界。越界的司法就是违法的司法。
因此，遇到许霆和梁丽这样的案件，一定要遵循法律的规定进行处理。对是否涉嫌侵占罪，法律又没有明确规定的情况下，必须经过一定的法律程序，才可以确认一个人是否“拒”不归还，是否以侵占罪定罪。
应当遵从这样的思路处理这样的案件：
第一、财物的受损人直接找到拾得该财物的人索要。若拾得人归还了财物，不能认定为侵占罪，同时，受损人还应当对拾得人有所感谢的表示。
第二、财物的受损人直接找到拾得该财物的人索要，拾得人不给。受损人应当提起民事诉讼，以不当得利要求拾得人归还。若判决生效后拾得归还了财物，不能认定为侵占罪。
第三、若财物的受损人起诉并拿到判决书，拾得人仍不归还，受损人可以申请法院强制执行。若强制执行时顺利找到了财物，受损人不再有损失，亦不能定性为侵占罪。
第四、若财物受损人起诉并拿到判决书，经强制执行仍不隐匿财物拒不归还，方可界定为拾得人犯了侵占罪。
根据刑法的基本原则，对犯罪嫌疑人进行刑事处罚时必须事实清楚，证据确凿，法律规定明晰。根据刑法的谦抑性原则，能用民法解决的，尽量不用刑法。罪刑已经确定的情况下能轻判的不应科以重刑。
重要的是，尤其不能使用一些法学家们的解释对一个人决定是否定罪。我早就主张，在起诉与法院审理阶段没有疑难案件，法律规定为罪的行为就定罪，没有规定为罪的行为就不定罪，或者不起诉，或者进行无罪宣判。实际上这是法律的规定。司法人员这样做了，就是在司法领域遵从了法律的规定。不这样做，在法无明文规定的情况下依据法理强行定罪，是违法的司法。
我国法律还规定：“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪” ，但部分法学专家、深圳检方和警方已经给梁丽“定”了侵占罪，这种定性有多少法律效力？
