关于非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的通知
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关于非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的通知
国家外汇管理局 国家税务总局
关于非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的通知
汇发[1999]372号
国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部，大连、青岛、宁波、厦门、深圳分局；各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局；各中资外汇指定银行：
为完善国家售付汇和税收管理，现就办理非贸易及部分资本项目项下售付汇手续须提交有关税务凭证问题通知如下：
一、我国境内机构（指公司、企业、机关团体及各种组织等）及个人在办理非贸易及部分资本项目下购付汇手续时，凡个人对外支付500美元（含500美元）以上，境内机构对外支付1000美元（含1000美元）以上，除须向外汇指定银行（或国家外汇管理局及其分支局）提交原有关法规文件规定的相关凭证外，还须提交税务机关开具的该项收入的完税证明、税票或免税文件等税务凭证（具体规定见附件）。
二、外汇指定银行（或国家外汇管理局及其分支局）审核附件所列非贸易及资本项目项下售付汇有关税务凭证时，除附件中所列可以免于提供完全证明的以外，可仅审核、检查其营业税和所得税（包括企业所得税和个人所得税）两项税种的税务凭证（完税证明和税票或免税文件）。
三、外汇指定银行在办理附件所列非贸易及资本项目售付汇时，应在要求提交的相关原始凭证及税务凭证上加盖“已供汇”戳记，同时留存正本。如因故不能留存其正本，须将盖有“已供汇”戳记的原始凭证和税务凭证复印留存五年备查。
四、为保证及时出具有效税务凭证，各级税务机关应根据本通知的精神，规范各类税务凭证的印制、出具等管理程序，并指定固定机构及人员负责此项工作。
五、各级税务机关可根据本通知的规定，制定税收管理方面的具体操作规程，对附件中的格式，可根据本地情况，增加或补充具体栏目。国家外汇管理局各分支局如需根据枉通知及附件规定，结合本地区实际情况，制定具体的操作规程，应当报国家外汇管理局批准后，发布施行。
六、国家外汇管理局各分局及各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，收到本通知后应尽快转发所辖单位（包括外资银行）。执行过程中如发现问题，应及时向各自上级机关反馈。
七、本通知自2000年3月1日起执行。
附件：１、非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的规定
２、凭证格式（略）
国家外汇管理局
国家税务总局
一九九九年十月十八日
附件１
非贸易及部分资本项目项下售付汇
提交税务凭证有关问题的规定
为了完善国家售付汇和税收管理，防止逃套汇和偷逃税，现就办理非贸易及部分资本项目项下售付汇手续须提交有关税务凭证问题规定如下：
一、下列收入，按照我国税法规定，应缴纳营业税和企业所得税或个人所得税，境内机构及个人在外汇指定银行购汇支付或从其外汇帐户中对外支付相关款项时，须向外汇指定银行提交税务机关开具的相关收入营业税和企业所得税或个人所得税的完税证明和税票：
（一）境外企业、个人在我国境内直接从事建筑、安装、监督、施工、运输、装饰、维修、设计、调试、咨询、审计、培训、代理、管理、承包工程等活动所取得的收入，其中营业税及个人所得税的完税证明（格式一[略]）和税票由收入所在地主管地方税务局开具，企业所得税完税证明（格式二[略]）和税票由收入所在地主管国家税务局开具。
上述所指“直接从事”，是指为履行合同或协议，境外企业或个人来华或委托境内机构或个人在我国境内提供服务或劳务。
（二）境外企业、个人在我国境内没有设立机构、场所，而从我国境内取得的利息、担保费、租金、特许权使用费（包括专利权、非专利技术、商标权、版权、商誉等）、财产转让收入、股权转让收益、土地使用权转让收入等，其中营业税及个人所得税的完税证明（格式一）和税票由收入所在地主管地方税务局开具，企业所得税完税证明（格式二）和税票由收入所在地主管国家税务局开具。上述利息项目、担保费项目、租金项目中不动产以外的租金、财产转让收入项目中不动产以外的财产转让收入、股权转让收益等，按照我国现行税法规定，不征营业税，在办理购汇支付或从外汇帐户中对外支付时，无需出具营业税完税证明及税票。
（三）在境内机构任职或受雇的外籍、华侨、港、澳、台人员取得的工资、薪金报酬（包括通过支付给其派遣企业的），按照我国现行税法规定，应征收个人所得税，不征收营业税。办理购付汇或从外汇帐户对外支付时，应出具由主管地方税务局开具个人所得税完税证明（格式三[略]）和税票，不需出具营业税完税证明和税票。
二、下列收入，根据我国现行税法和税收协定的规定，可以免征企业部（或个人所得税），境内机构或个人在外汇指定银行购汇支付或从外汇帐户中对外支付时，需提供按审批权限上报批准后由主管税务机关出具的免税文件及“特许权使用费、利息免税所得汇出数额控制表”（格式四[略]），其中企业所得税的免税证明由主管国家税务局出具，个人所得税的免税证明由主管地方税务局出具：
（一）外国企业为我国科学研究、开发能源、发展交通事业、农林牧生产以及开发重要技术等提供专有技术所得的特许权使用费。
（二）境内中资金融机构、企业在境外发行债券，对境外债券持有人所支付的债券利息。
（三）外国政府或其所拥有的金融机构，或我国与对方国家所签订的税收协定中所指定的银行、公司，其贷款给我国境内机构所取得的利息。
（四）境外银行按照优惠利率贷款给我国国家银行及金融机构取得的利息。
（五）我国境内机构购进技术、设备、商品，由外国银行提供卖方信贷，我方按不高于对方国家买方信贷利率支付的延期付款利息。
（六）我国境内机构从境外企业购进技术、设备，其价款的本息全部以产品返销或交付产品等供货方式偿还，或者用来料加工装配工缴费抵付，而由境外企业取得的利息。
（七）境外租赁公司，以融资租赁方式向我国境内用户提供设备所收取的租金，其中所包含的利息，凡贷款利率不高于出租方国家出口信贷利率的。
（八）境外企业或个人从事本规定第一条第（一）项规定项目所取得的收入，若按照我国与对方国家或地区所签订的税收协定规定免于征收企业所得税或个人所得税的（可不提供格式四）。
三、下列情况，依据我国现行税法的规定，免于征税或不征税，购汇支付或从外汇帐户中对外支付时，须向外汇指定银行提供相关税务证明；
（一）股息。外商投资企业及发行B股或在境外发行股票的企业，其营业利润缴纳企业所得税后分配的股息免于征税。购汇支付或从外汇帐户中对外支付时，应提供主管国家税务局出具的分配股息的利润所属年度的企业完税证明或当地国家税务局确认的减免税文件（格式五[略]）及董事会分配股息的有关决议等。
（二）发生在我国境外的各种劳务费、服务费、佣金费、手续费，如广告费、维修费、设计费、咨询费、代理费、培训费等，按照我国现行税法规定不征税，购汇支付或从外汇帐户中对外支付时，应提供当地税务机关提供的不予征税的证明（格式六[略]）。
（三）外国政府贷款给我国政府和国家银行取得的利息，根据我国现行税法规定免于征税，购汇支付或从外汇帐户中对外支付时，不需提供税务机关的税务凭证。
四、下列与资本项目有关的收入，境内机构或个人应当在购汇支付或从外汇帐户中支付前5个工作日，向国家外汇管理局或其分支局提交本规定中规定的上述相应税务凭证，经核准后，外汇指定银行凭国家外汇管理局或其分支局核准办理售付汇手续：
（一）直接债务利息（不包括外国政府贷款利息）；
（二）担保费；
（三）融资租赁租金；
（四）不动产的转让收入；
（五）股权转让收益。
南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市环境噪声污染防治条例》的决定
江苏省南京市人大常委会
南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市环境噪声污染防治条例》的决定
（2004年5月27日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 2004年6月28日南京市人民代表大会常务委员会公告第17号公布 自2004年7月1日起施行）
南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《南京市环境噪声污染防治条例》作如下修改：
一、第二十九条第一款修改为：“新建营业性文化娱乐场所的单位或个人，应当对环境噪声污染及其防治措施作出说明。文化和工商行政主管部门应当在批准前征求环境保护行政主管部门的意见。”
二、第三十条修改为：“营业性饮食、服务单位申领营业执照时，应当对环境噪声污染及其防治措施作出说明。工商行政管理部门发现有可能产生污染的，应当在批准前征求环境保护行政主管部门的意见。”
三、第三十四条第四项修改为：“违反第十九条第二款规定未办理环保审批手续擅自开工建设的，违反第二十七条规定在午间或夜间进行装修作业产生严重污染的，违反第二十九条第二款规定产生的边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的，责令改正，可以并处一千元以上二万元以下罚款；”
本决定自2004年7月1日起施行。
《南京市环境噪声污染防治条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
关于印发无锡市科技银行信贷风险补偿专项资金管理办法的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
关于印发无锡市科技银行信贷风险补偿专项资金管理办法的通知
锡政办发〔2011〕4号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市科技银行信贷风险补偿专项资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年一月五日
无锡市科技银行信贷风险补偿
专项资金管理办法
第一章 总则
第一条 为加快发展创新型经济，完善科技金融服务体系，加大对中小科技企业信贷支持力度，根据《关于更大力度加快科技金融服务体系建设三年（2010-2012）行动计划》（锡委办发〔2010〕89号）文件精神，市政府决定设立科技银行信贷风险补偿专项资金（以下简称风险补偿资金）。为规范风险补偿专项资金运作和管理，特制定本办法。
第二条 风险补偿资金是信用保障资金，专门用于由市政府指定的科技银行对政府科技主管部门推荐的科技型中小企业贷款所产生的损失进行补偿，为科技型中小企业承担有限代偿责任。中国农业银行无锡科技支行为市政府指定承办机构。本办法规定的风险补偿资金，专指我市与农业银行共同设立的专项资金。其他银行在我市成立科技支行并设立风险补偿资金，经市政府批准，可参照本办法执行。
第二章资金来源及管理
第三条 风险补偿资金主要由市政府、区政府和科技银行共同出资组成，并建立风险补偿资金的补充机制：
（一）首期风险补偿资金由市政府、新区管委会和农业银行三方共同出资，三方各自一次性出资1000万元，资金规模3000万元；
（二）其他区政府可按照谁出资、谁受益的原则，追加和补充风险补偿资金；
（三）经风险补偿资金代偿的企业如采取债转股的方式，其股权收益用以补充风险补偿资金；
（四）风险补偿资金的银行存款利息，自动滚入风险补偿资金；
（五）其他来源。
第四条 风险补偿资金在农业银行科技支行设立专户，委托农业银行科技支行运作管理，并接受市财政局、市审计局的监管和专项审计。
第五条 成立风险补偿资金管理委员会，由市政府分管金融的副市长担任主任委员，市财政局、市科技局、市审计局、市金融办、相关区政府、农业银行指定1名负责人担任委员。管理委员会办公室设在市农行，由管理委员会委员指定的联络人组成。
管理委员会的职责包括：
（一）制定和修改风险补偿资金管理办法；
（二）审议科技金融评审专家库成员名录；
（三）审议风险补偿资金代偿和核销情况；
（四）审议风险补偿资金规模调整方案。
第六条 建立无锡市科技金融评审专家库，成员主要是无锡市战略新兴产业方面的专家，专家库成员实行动态管理。科技金融评审专家主要接受银行委托，对科技中小企业的团队研发实力、技术的先进性及可靠性、产品研发进度和产品市场前景等进行论证评估，并出具专家咨询意见，为银行信贷决策提供智力支撑。
第三章运作方式
第七条 农业银行科技支行应根据专户存入的风险补偿资金，提供不低于5倍的融资授信额度。
第八条 农业银行科技支行对科技中小企业的信贷支持，遵循“政府推荐、自主评审、市场运作、风险共担”的原则，信贷风险由风险补偿资金、农业银行共同承担，信用风险补偿最高额度以风险补偿资金余额为限。
第九条 融资授信额度优先用于区级政府已出资的区域内企业。个别出资暂有困难的区财政，其区域内企业涉及贷款出现损失，需要风险补偿资金代偿的，相应的代偿额度由市财政与区财政及时进行资金结算。
第四章 支持对象
第十条 风险补偿资金支持具有自主知识产权、具有较强创新性和较高技术水平、具有较好市场前景和社会效益的科技型中小企业。同时应具备以下基本条件：
（一）在无锡市区注册的独立法人企业；
（二）具备可持续技术创新能力，拥有良好的管理团队，研发人员占比和研发投入占比符合有关规定;
（三）已经完成产品研发，产品和服务具有较强的市场竞争力和成长性，已经形成经营现金流或已取得有效的业务订单；
（四）有固定的生产经营场所和符合规定比例的自有资金，信贷资金用途明确、合法，具备到期偿还信用的能力；
（五）在农业银行开立账户，财务制度健全，自愿接受农业银行信贷和结算监督，企业和法定代表人无恶意不良信用记录。
（六）企业年销售收入在3000万元以下，净资产在2000万元以下。
第十一条 风险补偿资金重点支持处于科技成果产业化阶段的无锡市530计划企业、软件和服务外包企业（“123”计划企业）、工业设计和文化创意等八大战略性新兴产业和现代服务业领域中的科技型中小企业。
第五章贷款流程
第十二条 由风险补偿资金支持保障的贷款按照“政府推荐，银行独立审贷”的原则，履行以下流程：
（一）由市、区两级政府科技部门根据条件择优向农业银行推荐，提出拟支持企业名录，或由企业提出申请，经市、区两级政府科技和财政部门审核推荐；
（二）农业银行科技支行对推荐企业进行信贷调查和审核，并决定是否发放贷款和贷款额度；
（三）经农业银行科技支行审核同意的贷款，原则上每户最高不超过500万元，贷款期限不超过2年，其中由风险补偿资金保障的贷款金额原则上不超出风险补偿资金规模的10%。
第六章代偿和核销
第十三条 科技型中小企业因市场、经营等原因致使贷款本息无法及时足额归还的，农业银行科技支行须在贷款逾期后3个工作日内通报风险补偿资金管理委员会并提出代偿申请，经同意后由农业银行科技支行从专户扣收逾期贷款本息。
第十四条 对风险补偿资金代偿的贷款本息，由风险补偿资金管理委员会委托农业银行科技支行对借款企业进行追偿。追偿所获资金扣除诉讼等实现债权的费用后，转入风险补偿资金专户。对前景良好但短期难以归还代偿款的企业，经管理委员会同意，也可采用债转股的方式，实现的股权收益转入风险补偿资金专户。
第十五条 若企业破产或倒闭清算，或对企业诉讼且依法裁定执行终结的情况下，经风险补偿资金管理委员会确认，对代偿的最终损失部分予以核销。
第十六条 申请核销要递交以下资料：
（一）农业银行科技支行向管理委员会提出核销申请报告。内容包括：企业基本情况，贷款发放和管理情况，贷款代偿和追偿情况，形成的代偿损失情况等；
（二）法院的民事判决书及其他可以确认形成损失的法律文书或证明材料；
（三）管理委员会要求的补充资料。
第七章 监督与约束
第十七条 受风险补偿资金支持的企业若有违反财经纪律、弄虚作假或在日常管理中不按管理要求提供完整财务报表、项目进展报告等材料的，农业银行科技支行有权中止和追讨已发放贷款，并保留追究其法律责任的权力。
第十八条 发生风险代偿的企业，由农业银行科技支行根据有关规定在征信系统登记企业和法定代表人或主要管理者个人的不良信用记录；代偿后两年未收回的，不得申请任何科技项目评审或优惠政策资助。
第十九条 风险补偿资金成员单位要建立定期的信息沟通机制。农业银行科技支行要按月向成员单位通报科技型小企业信贷投放和管理情况、风险补偿资金的代偿情况；科技局要定期推荐拟支持企业名录；市财政局、审计局和金融办要定期对风险补偿资金运作进行监督，不断提升资金的筹集和管理水平。
第八章附则
第二十条 江阴市、宜兴市可参照本办法，结合本地实际，制定相应规定。
第二十一条 本办法自2011年2月1日起施行。
