国家安全监管总局办公厅、国家煤矿安监局办公室关于认真贯彻执行《煤矿建设安全规范》的通知
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国家安全监管总局办公厅、国家煤矿安监局办公室关于认真贯彻执行《煤矿建设安全规范》的通知
国家安全监管总局办公厅、国家煤矿安监局办公室关于认真贯彻执行《煤矿建设安全规范》的通知
安监总厅煤监〔2011〕237号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理和煤矿安全监管部门，各省级煤矿安监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：
《煤矿建设安全规范》（AQ1083-2011，以下简称《规范》）已于2011年7月12日由国家安全监管总局发布，自2011年12月1日起施行。为做好《规范》的宣传学习、贯彻实施工作，现就有关事项通知如下：
一、充分认识贯彻执行《规范》的重要意义
随着煤炭工业的迅速发展，矿井建设条件、速度、规模和建井技术都发生了很大变化，原煤炭工业部以部门规章形式印发实施的《煤矿建设安全规定（试行）》已远不能适应当前煤矿建设发展要求。《规范》针对煤矿建设期间工程施工的特殊性，明确了各环节的安全技术标准和规定，体现了科学、先进、规范、适用的原则，针对性、操作性强，是一部规范煤矿建设施工生产行为的强制性安全标准。其颁布实施，对于进一步规范煤矿建设期间的生产行为，遏制煤矿建设安全事故，全面提升煤矿建设安全水平具有重要意义。
各有关部门、各煤矿企业要把深入学习、贯彻《规范》作为当前和今后一项重要的任务来抓，采取有效措施，狠抓贯彻落实，将其转化为促进煤矿建设施工安全的实际成效，全面推进煤矿建设安全工作。
二、加强对《规范》的宣传学习和培训
一是要大力营造宣传学习贯彻《规范》的浓厚氛围。各有关部门、各煤矿企业及有关单位要充分利用网络、报纸、电视媒体等渠道，采取形式多样的方式进行大力宣传，营造良好的学习贯彻氛围。
二是要切实强化《规范》的培训工作。各有关部门、各煤矿企业尤其是煤矿建设施工企业、监理单位，要结合工作实际，研究制定学习培训计划，明确具体要求和目标，采取请进来、派出去等多种形式，强化《规范》的培训和学习，全面覆盖煤矿企业和建设施工、设计、监理等单位相关专业部门各层级人员，引导督促有关人员尽快熟悉和掌握煤矿建设期间的安全生产相关要求，确保取得实效。各级安全监管监察人员也要加强对《规范》的学习，及时掌握《规范》的技术要点，提高对建设矿井的监管监察效果。
三是要准确理解和把握《规范》的精神实质。有关职能部门和社团组织应充分发挥各自优势，组织编写相关教材和宣传资料，举办不同形式、不同级别的宣传贯彻和培训教育班，积极传播、重点讲解《规范》的精神实质和技术规定。各有关单位要积极选派工程技术、安全管理人员参加相关业务知识培训，加深理解，尽快掌握《规范》的相关要求，并将其落实到实际工作中。
三、做好建设项目清理工作，严把准入关
各有关部门要对辖区内煤矿建设项目进行一次全面清理，对未按规定履行审批备案手续的开工项目，必须依法责令停止建设；对施工、监理等单位资质、资格不符合《规范》要求的，有关部门、煤矿安全监察机构应依据当地煤矿实际情况责令限期改正。各建设单位要组织、督促、协助施工及设计、监理等单位，按照《规范》的相关要求修改完善单项及单位工程施工组织设计、作业规程、安全技术措施等技术文件，确保各项要求落实到位。对施工顺序不符合要求、安全设施工程滞后的，应当修改调整施工组织设计，抓紧建设、完善安全设施工程，确保安全设施与主体工程同步建设。
四、强化安全监管监察，推动《规范》的贯彻落实
各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要把各地区、各煤矿企业及煤矿建设施工、设计、监理等单位学习贯彻《规范》的情况纳入近期重点工作，强化监管监察，积极推动《规范》的深入贯彻。
一是要对学习培训情况进行监督检查。要对煤矿企业和建设施工等单位学习培训《规范》的情况进行检查，督促相关单位加大培训力度，尽快将《规范》的相关要求落实到各级人员尤其是一线施工人员。
二是要加强对建设煤矿的监督检查。要进一步加大执法力度，认真做好建设煤矿的监督检查工作，督促煤矿企业和建设施工、设计、监理等单位认真贯彻落实《规范》，确保相关要求落到实处、执行到位，凡发现不符合《规范》要求的，必须依法从严处罚。
三是要加强调研，积极协调解决共性问题。在加强检查执法的同时，要注重调查研究，深入探索研究并协调解决煤矿建设施工中的突出矛盾和共性问题，做好服务工作，进一步推动煤矿建设秩序步入良性循环、安全发展的轨道。
请各省级煤炭行业管理部门将此通知精神传达至辖区内各煤矿企业和煤矿建设施工、设计、监理等单位，并督促抓好贯彻落实。
国家安全生产监督管理总局办公厅
国家煤矿安全监察局办公室
二〇一一年十一月二十三日
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湖北省财政厅关于印发《湖北省社会保障资金财政专户会计核算暂行办法》的通知
省财政厅关于印发《湖北省社会保障资金财政专户会计核算暂行办法》的通知
鄂财社发［2005］10号
各市、州、直管市、林区、县（市、区）财政局：
为加强社会保障资金财政专户管理，规范社会保障资金财政专户会计核算，依据《中华人民共和国会计法》和《湖北省社会保障财政专户资金财务管理暂行办法》，我厅制定了《湖北省社会保障资金财政专户会计核算暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻落实。执行中发现问题，请及时函告我厅。
附件：湖北省社会保障资金财政专户会计核算暂行办法
湖北省社保障资金财政专户会计核算暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范社会保险基金财政专户和财政社会保障补助资金专户(以下简称财政专户)会计核算，依据《中华人民共和国会计法》，财政部《社会保障基金财政专户管理暂行办法》、《社会保障基金财政专户会计核算暂行办法》和《湖北省社会保障资金财政专户管理暂行办法》等制定本办法。
第二条 本办法适用于湖北省范围内纳入财政专户管理的社会保险基金和财政社会保障补助资金(以下简称社会保障资金)的会计核算工作。
第三条 财政专户核算的基本任务是核算和反映纳入财政专户管理的社会保障资金的收支活动。具体包括：
(一)对社会保障资金的收支余、资产及负债的会计核算，应据实进行帐务处理，做到帐目清楚，内容真实，数字准确。
(二)反映社会保障资金收支执行情况，编制年度社会保障资金收支计划、会计报表和决算，并对重要业务活动进行单独反映。
(三)审核部门和单位的社会保障资金收支计划，监督检查其执行情况，合理安排社会保障资金。监督地税部门及时、足额将征缴的社会保险基金缴存人民银行金库，财政国库部门应及时将社会保险基金及预算安排的财政社会保障补助资金划入财政专户。按批准的社会保障资金收支计划，及时核算资金。
(四)按有关规定分配财政专户的银行存款利息，确保资金保值增值。
第四条 财政专户的会计核算采用收付实现制，会计记帐采用借贷记帐法。
第五条 会计核算应遵循一贯性、可比性等原则，会计处理方法前后各期应当一致，会计指标应当口径一致，不得随意变更，如确需变更，应将其情况、原因和对会计报表的影响在会计报表编制说明中予以说明。
第六条 财政专户的会计核算以人民币为记帐本位币，以“元”为金额单位，元以下记至角分。对财政专户的资金收支，通过其开户银行办理转帐结算，不得发生现金业务。
第七条 财政专户的会计年度自公历1月1日起，至12月31日止。
第八条 财政部门要配备专人对财政专户的资金进行管理和核算，会计和出纳要分开设置，印鉴、重要凭证和有价证券要分开保管。
第九条 财政专户统一实行会计电算化、网络化核算管理。
第十条 会计人员应熟练掌握和运用社会保障资金的电算化、网络化核算管理业务，应加强监督，严格依法办事。对不合法的会计事项，应坚决予以抵制。
第二章 会计科目与使用说明
第十一条 财政专户会计科目是根据财政专户内社会保障资金活动的基本形式和不同用途进行分类的一种方式，是设置帐户、确定核算内容的依据。财政专户会计人员必须按以下要求设置和使用会计科目：
(一)按本办法规定设置和使用会计科目。
(二)本办法统一规定了会计科目的编号，以便于编制会计凭证，登记帐簿，查阅帐目，实行专户会计电算化。各地不能随意打乱重编。对会计科目的编号、名称不得随意更改和删除。
(三)各地在不影响会计核算要求和会计报表汇总的前提下，可根据实际情况增设会计明细科目。
(四)各地在进行财政专户会计核算时，应当根据本办法的规定及电算化要求填制会计凭证，进行月度结帐，年终结转，生成帐簿和会计报表。
第十二条 财政专户会计科目名称和编号
会计科目表
一、资产类
1 101 银行存款
2 102 债券投资
3 103 暂付款
4 104 借出款项
二、负债类
5 201 暂收款
6 202 借入款项
三、净资产类
7 301 企业基本养老保险补助资金结余
8 302 机关事业单位养老保险补助资金结余
9 303 失业保险补助资金结余
10 304 基本医疗保险补助资金结余
11 305 工伤保险补助资金结余
12 306 生育保险补助资金结余
13 307 新型农村合作医疗补助资金结余
14 308 其他医疗保险补助资金结余
15 309 疗卫生补助资金结余
16 310 国有企业下岗职工补助资金结余
17 311 就业补助资金结余
18 312 城市居民最低生活保障资金结余
19 313 军转干部解困补助资金结余
20 314 城乡特困救助资金结余
21 315 自然灾害生活救助资金结余
22 349 其他社会保障补助资金结余
23 350 企业基本养老保险基金结余
24 351 机关事业单位养老保险基金结余
25 352 失业保险基金结余
26 353 基本医疗保险基金结余
27 354 工伤保险基金结余
28 355 生育保险基金结余
29 356 新型农村合作医疗保险基金结余
30 357 其他医疗保险基金结余
31 358 药品收支结余资金结余
32 399 其他社会保险基金结余
四、收入类
33 401 企业基本养老保险基金补助收入
34 402 机关事业单位养老保险基金补助收入
35 403 失业保险基金补助收入
36 404 基本医疗保险基金补助收入
37 405 工伤保险基金补助收入
38 406 生育保险基金补助收入
39 407 新型农村合作医疗保险基金补助收入
40 408 其他医疗保险基金补助收入
41 409 医疗卫生补助收入
42 410 国有企业下岗职工补助收入
43 411 就业补助收入
44 412 城市居民最低生活保障补助收入
45 413 军转干部解困补助收入
46 414 城乡特困救助收入
47 415 自然灾害生活救助收入
48 449 其他社会保障补助收入
49 450 企业基本养老保险基金收入
50 451 机关事业单位养老保险基金收入
51 452 失业保险基金收入
52 453 基本医疗保险基金收入
53 454 工伤保险基金收入
54 455 生育保险基金收入
55 456 新型农村合作医疗保险基金收入
56 457 其他医疗保险基金收入
57 458 药品收支结余资金收入
58 499 其他社会保险基金收入
五、支出类
59 501 企业基本养老保险基金补助支出
60 502 机关事业单位养老保险基金补助支出
61 503 失业保险基金补助支出
62 504 基本医疗保险基金补助支出
63 505 工伤保险基金补助支出
64 506 生育保险基金补助支出
65 507 新型农村合作医疗保险基金补助支出
66 508 其他医疗保险基金补助支出
67 509 医疗卫生补助支出
68 510 国有企业下岗职工补助支出
69 511 就业补助支出
70 512 城市居民最低生活保障补助支出
71 513 军转干部解困补助支出
72 514 城乡特困救助支出
73 515 自然灾害生活救助支出
74 549 其他社会保障补助支出
75 550 企业基本养老保险基金支出
76 551 机关事业单位养老保险基金支出
77 552 失业保险基金支出
78 553 基本医疗保险基金支出
79 554 工伤保险基金支出
80 555 生育保险基金支出
81 556 新型农村合作医疗保险基金支出
82 557 其他医疗保险基金支出
83 558 药品收支结余资金支出
84 599 其他社会保险基金支出
第十三条 会计科目使用说明
101银行存款
1、本科目核算财政部门在国有商业银行开设的财政专户中社会保障资金的存款数。
2、财政专户收到转入的款项时，借记本科目，贷记有关收入科目、暂收款科目、借入款项科目。财政专户按照财政部门相关文件规定审批的资金收支计划，审核拨付或因特殊情况按规定借出和暂付资金时，借记相关支出科目、借出款项科目、暂付款科目，贷记本科目。例如：财政部门按规定从国库拨付本级预算安排的再就’业资金到财政社会保障补助资金专户时，借记“银行存款—就业补助资金”科目，贷记“就业补助收入—本级财政补助收入”科目；财政部门将征缴的失业保险费从国库划拨至社会保险基金财政专户时，借记“银行存款—失业保险基金—活期存款”科目，贷记“失业保险基金收入—失业保险费收入”科目。
3、本科目按社会保障资金性质及存款种类设置明细科目。
4、本科目期末为借方余额，反映期末财政专户的银行存款结存数。
5、本科目应按开户银行设置“银行存款日记帐”，由出纳人员根据收付款凭证，按照业务发生的顺序逐笔登记，每日终了应结出余额。
102债券投资
1、本科目核算按规定用社会保险基金购买的国家债券。
2、按规定用社会保险基金购买国家债券时，按照拨付实际购入成本，借记本科目，贷记银行存款科目。国家债券兑付收回本息或按规定转让时，按照实际收到的金额，借记银行存款科目，按债券的实际成本部分，贷记本科目，按利息或收益部分，贷记购买国家债券险种的相关收入科目。例如：用企业基本养老保险基金结余购买债券，借记“债券投资—企业基本养老保险基金”科目，贷记“银行存款—企业基本养老保险基金—活期存款”科目；债券兑付收回本息时，借记“银行存款—企业基本养老保险基金—活期存款”科目，贷记“债券投资—企业基本养老保险基金”科目，贷记“企业基本养老保险基金收入—利息收入”科目。
3、本科目按资金性质及国家债券的种类设置明细科目。
4、本科目期末为借方余额，反映期末尚未兑付或转让的国家债券的成本。
103暂付款
1、本科目核算财政专户资金收支活动过程中形成的各种暂付款项。
2、发生暂付款时，借记本科目，贷记银行存款科目。收回款项时，借记银行存款科目，贷记本科目。例如：突发特大自然灾害，按规定从财政专户中暂付同级民政局救灾资金时，借记“暂付款—自然灾害生活救助资金—民政局”科目，贷记“银行存款—自然灾害生活救助资金”科目。同级民政局按规定报帐核销并归还剩余款项时，借记“银行存款—自然灾害生活救助资金”科目，借记“自然灾害生活救助支出—自然灾害生活救助本级支出”科目，贷记“暂付款—自然灾害生活救助资金—民政局”科目。
3、本科目按资金性质和往来单位设置明细科目
4、本科目期末为借方余额，反映期末尚未收回或列支的暂付款项。
104借出款项
1、本科目核算财政专户资金收支活动过程中形成的各种借出款项。
2、发生借出款项时，借记本科目，贷记银行存款科目。收回款项时，借记银行存款科目，按借款本金贷记本科目，借款利息贷记借出款项相关资金的利息收入科目。例如按规定本级财政部门从财政专户中借给下级财政部门国有企业下岗职工补助资金时，借记“借出款项—国有企业下岗职工补助资金—某财政局”科目，贷记“银行存款—国有企业下岗职工补助资金”科目。借款收回时，借记“银行存款—国有企业下岗职工补助资金”科目，贷记“借出款项—国有企业下岗职工补助资金—某财政局”科目。
3、本科目按资金性质及往来单位设置明细科目。
4、本科目期末为借方余额，反映期末尚未收回的借出款项。
201暂收款
1、本科目核算财政专户内社会保障资金收支活动中形成的暂收款项。
2、发生暂收款项时，借记银行存款科目，贷记本科目。转收或偿还时，借记本科目，贷记相应科目。例如：季度末财政社会保障补助资金专户收到利息时，借记“银行存款—其他社会保障补助资金—待分配利息”科目，贷记“暂收款—其他社会保障补助资金—待分配利息”科目；期末分配利息时，借记“暂收款—其他社会保障补助资金—待分配利息”科目，贷记相应补助资金收入—利息收入科目。
3、本科目按资金性质和往来单位设置明细科目。
4、本科目期末为贷方余额，反映期末财政专户内尚存的暂收款项。
202借入款项
1、本科目核算财政专户从上级财政专户、上级主管部门、金融机构等借入的款项。
2、发生借入款项时，借记银行存款科目，贷记本科目。归还时，按借款本金部分，借记本科目，按借款利息部分，借记相应资金的支出科目，贷记银行存款科目。例如：从金融机构借入企业养老保险基金款项时，借记“银行存款—企业基本养老保险基金—活期存款”科目，贷记“借入款项—企业基本养老保险基金—某金融机构”科目；归还借入款项和支付利息时，借记“借入款项—企业基本养老保险基金—某金融机构”科目，借记“企业基本养老保险基金支出—其他支出”科目，贷记“银行存款—企业基本养老保险基金—活期存款”科目。
3、本科目按资金性质及往来单位设置明细科目。
4、本科目期末为贷方余额，反映期末财政专户内尚未偿还的借入款项。
301企业基本养老保险补助资金结余
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内企业基本养老保险补助资金收支相抵后的结余。
2、期末，将“企业基本养老保险基金补助收入”科目的贷方余额转入本科目，借记“企业基本养老保险基金补助收入”科目，贷记本科目；将“企业基本养老保险基金补助支出”科目的借方余额转入本科目，借记本科目，贷记“企业基本养老保险基金补助支出”科目。
3、本科目期末余额为财政社会保障补助资金专户内历年滚存的企业基本养老保险补助资金结余。
302机关事业单位养老保险补助资金结余
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内机关事业单位养老保险补助资金收支相抵后的结余。
2、期末，将“机关事业单位养老保险基金补助收入”科目的贷方余额转入本科目，借记“机关事业单位养老保险基金补助收入”科目，贷记本科目；将“机关事业单位养老保险基金补助支出”科目的借方余额转入本科目，借记本科目，贷记“机关事业单位养老保险基金补助支出”科目。
3、本科目期末余额为财政社会保障补助资金专户内历年滚存的机关事业单位养老保险补助资金结余。
303失业保险补助资金结余
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内失业保险补助资金收支相抵后的结余。
2、期末，将“失业保险基金补助收入”科目的贷方余额转入本科目，借记“失业保险基金补助收入”科目，贷记本科目；将“失业保险基金补助支出”科目的借方余额转入本科目，借记本科目，贷记“失业保险基金补助支出”科目。
3、本科目期末余额为财政社会保障补助资金专户内历年滚存的失业保险补助资金结余。
304基本医疗保险补助资金结余
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内基本医疗保险补助资金收支相抵后的结余。
2、期末，将“基本医疗保险基金补助收入”科目的贷方余额转入本科目，借记“基本医疗保险基金补助收入”科目，贷记本科目；将“基本医疗保险基金补助支出”科目的借方余额转入本科目，借记本科目，贷记“基本医疗保险基金补助支出”科目。
3、本科目期末余额为财政社会保障补助资金专户内历年滚存的基本医疗保险补助资金结余。
305工伤保险补助资金结余
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内工伤保险补助资金收支相抵后的结余。
2、期末，将“工伤保险基金补助收入”科目的贷方余额转入本科目，借记“工伤保险基金补助收入”科目，贷记本科目；将“工伤保险基金补助支出”科目的借方余额转入本科目，借记本科目，贷记“工伤保险基金补助支出”科目。
3、本科目期末余额为财政社会保障补助资金专户内历年滚存的工伤保险补助资金结余。
306生育保险补助资金结余
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内生育保险补助资金收支相抵后的结余。
2、期末，将“生育保险基金补助收入”科目的贷方余额转入本科目，借记“生育保险基金补助收入”科目，贷记本科目；将“生育保险基金补助支出”科目的借方余额转入本科目，借记本科目，贷记“生育保险基金补助支出”科目。
3、本科目期末余额为财政社会保障补助资金专户内历年滚存的生育保险补助资金结余。
307新型农村合作医疗保险补助资金结余
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内新型农村合作医疗保险补助资金收支相抵后的结余。
2、期末，将“新型农村合作医疗保险基金补助收入”科目的贷方余额转入本科目，借记“新型农村合作医疗保险基金补助收入”科目，贷记本科目；将“新型农村合作医疗老保险基金补助支出”科目的借方余额转入本科目，借记本科目，贷记“新型农村合作医疗老保险基金补助支出”科目。
3、本科目期末余额为财政社会保障补助资金专户内历年滚存的新型农村合作医疗保险补助资金结余。
308其他医疗保险补助资金结余
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内其他医疗保险补助资金收支相抵后的结余。
2、期末，将“其他医疗保险基金补助收入”科目的贷方余额转入本科目，借记“其他医疗保险基金补助收入”科目，贷记本科目；将“其他医疗保险基金补助支出”科目的借方余额转入本科目，借记本科目，贷记“其他医疗保险基金补助支出”科目。
3、本科目期末余额为财政社会保障补助资金专户内历年滚存的其他医疗保险补助资金结余。
309医疗卫生补助资金结余
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内医疗卫生补助资金收支相抵后的结余。
2、期末，将“医疗卫生补助收入”科目的贷方余额转入本科目，借记“医疗卫生补助收入”科目，贷记本科目；将“医疗卫生补助资金支出”科目的借方余额转入本科目，借记本科目，贷记“医疗卫生补助资金支出”科目。
3、本科目期末余额为财政社会保障补助资金专户内历年滚存的医疗卫生补助资金结余。
310国有企业下岗职工补助资金结余
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内国有企业下岗职工补助资金收支相抵后的结余。
2、期末，将“国有企业下岗职工补助收入”科目的贷方余额转入本科目，借记“国有企业下岗职工补助收入”科目，贷记本科目；将“国有企业下岗职工补助支出”科目的借方余额转入本科目，借记本科目，贷记“国有企业下岗职工补助支出”科目。
3、本科目期末余额为财政社会保障补助资金专户内历年滚存的国有企业下岗职工补助资金结余。
311就业补助资金结余
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内就业补助资金收支相抵后的结余。
2、期末，将“就业补助收入”科目的贷方余额转入本科目，借记“就业补助收入”科目，贷记本科目；将“就业补助支出”科目的借方余额转入本科目，借记本科目，贷记“就业补助支出”科目。
3、本科目期末余额为财政社会保障补助资金专户内历年滚存的就业补助资金结余。
312城市居民最低生活保障补助资金结余
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内城市最低生活保障补助资金收支相抵后的结余。
2、期末，将“城市居民最低生活保障补助收入”科目的贷方余额转入本科目，借记“城市居民最低生活保障补助收入”科目，贷记本科目；将“城市居民最低生活保障补助支出”科目的借方余额转入本科目，借记本科目，贷记“城市居民最低生活保障补助支出”科目。
3、本科目期末余额为财政社会保障补助资金专户内历年滚存的城市居民最低生活保障补助资金结余。
313军转干部解困补助资金结余
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内军转干部解困补助资金收支相抵后的结余。
2、期末，将“军转干部解困补助收入”科目的贷方余额转入本科目，借记“军转干部解困补助收入”科目，贷记本科目；将“军转干部解困补助支出”科目的借方余额转入本科目，借记本科目，贷记“军转干部解、困补助支出”科目。
3、本科目期末余额为财政社会保障补助资金专户内历年滚存的军转干部解困补助资金结余。
314城乡特困救助资金结余
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内城乡特困救助资金收支相抵后的结余。
2、期末，将“城乡特困救助收入”科目的贷方余额转入本科目，借记“城乡特困救助收入”科目，贷记本科目；将“城乡特困救助支出”科目的借方余额转入本科目，借记本科目，贷记“城乡特困救助支出”科目。
3、本科目期末余额为财政社会保障补助资金专户内历年滚存的城乡特困救助资金结余。
315自然灾害生活救助资金结余
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内自然灾害生活救助资金收支相抵后的结余。
2、期末，将“自然灾害生活救助收入”科目的贷方余额转入本科目，借记“自然灾害生活救助收入”科目，贷记本科目；将“自然灾害生活救助支出”科目的借方余额转入本科目，借记本科目，贷记“自然灾害生活救助支出”科目。
3、本科目期末余额为财政社会保障补助资金专户内历年滚存的自然灾害生活救助资金结余。
349其他社会保障补助资金结余
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内其他社会保障补助资金收支相抵后的结余。
2、期末，将“其他社会保障补助收入”科目的贷方余额转入本科目，借记“其他社会保障补助收入”科目，贷记本科目；将“其他社会保障补助支出”科目的借方余额转入本科目，借记本科目，贷记“其他社会保障补助支出”科目。
3、本科目期末余额为财政社会保障补助资金专户内历年滚存的其他社会保障补助资金结余。
350企业基本养老保险基金结余
1、本科目核算社会保险基金财政专户内企业基本养老保险基金收支相抵后的结余。
2、期末，将“企业基本养老保险基金收入”科目的贷方余额转入本科目，借记“企业基本养老保险基金收入”科目，贷记本科目；将“企业基本养老保险基金支出”科目的借方余额转入本科目，借记本科目；贷记“企业基本养老保险基金支出”科目。
3、本科目期末余额为社会保险基金财政专户内历年滚存的企业基本养老保险基金结余。
351机关事业单位基本养老保险基金结余
1、本科目核算社会保险基金财政专户内机关事业单位养老保险基金收支相抵后的结余。
2、期末，将“机关事业单位养老保险基金收入o•科目的贷方余额转入本科目，借记“机关事业单位养老保险基金收入”科目，贷记本科目；将“机关事业单位养老保险基金支出”科目的借方余额转入本科目，借记本科目，贷记“机关事业单位养老保险基金支出”科目。
3、本科目期末余额为社会保险基金财政专户内历年滚存的机关事业单位养老保险基金结余。
352失业保险基金结余
1、本科目核算社会保险基金财政专户内失业保险基金收支相抵后的结余。
2、期末，将“失业保险基金收入”科目的贷方余额转入本科目，借记“失业保险基金收入”科目，贷记本科目，将“失业保险基金支出”科目的借方余额转入本科目，借记本科目，贷记失业保险基金支出”科目。
3、本科目期末余额为社会保险基金财政专户内历年滚存的失业保险基金结余。
353基本医疗保险基金结余
1、本科目核算社会保险基金财政专户内基本医疗保险基金收支相抵后的结余。
2、期末，将“基本医疗保险基金收入”科目的贷方余额转入本科目，借记“基本医疗保险基金收入”科目，贷记本科目；将“基本医疗保险基金支出”科目的借方余额转入本科目，借记本科目，贷记“基本医疗保险基金支出”科目。
3、本科目期末余额为社会保险基金财政专户内历年滚存的基本医疗保险基金结余。
354工伤保险基金结余
1、本科目核算社会保险基金财政专户内工伤保险基金收支相抵后的结余。
2、期末，将“工伤保险基金收入”科目的贷方余额转入本科目，借记“工伤保险基金收入”科目，贷记本科目；将“工伤保险基金支出”科目的借方余额转入本科目，借记本科目，贷记“工伤保险基金支出”科目。
3、本科目期末余额为社会保险基金财政专户内历年滚存的工伤保险基金结余。
355生育保险基金结余
1、本科目核算社会保险基金财政专户内生育保险基金收支相抵后的结余。
2、期末，将“生育保险基金收入”科目的贷方余额转入本科目，借记“生育保险基金收入”科目，贷记本科目；将“生育保险基金支出”科目的借方余额转入本科目，借记本科目，贷记“生育保险基金支出”科目。
3、本科目期末余额为社会保险基金财政专户内历年滚存的生育保险基金结余。
356新型农村合作医疗保险基金结余
1、本科目核算社会保险基金财政专户内新型农村合作医疗保险基金收支相抵后的结余。
2、期末，将“新型农村合作医疗保险基金收入”科目的贷方余额转入本科目，借记“新型农村合作医疗保险基金收入”科目，贷记本科目；将“新型农村合作医疗保险基金支出”科目的借方余额转入本科目，借记本科目，贷记“新型农村合作医疗保险基金支出”科目。
3、本科目期末余额为社会保险基金财政专户内历年滚存的新型农村合作医疗保险基金结余。
357其他医疗保险基金结余
1、本科目核算社会保险基金财政专户内其他医疗保险基金收支相抵后的结余。
2、期末，将“其他医疗保险基金收入”科目的贷方余额转入本科目，借记“其他医疗保险基金收入”科目，贷记本科目；将“其他医疗保险基金支出”科目的借方余额转入本科目，借记本科目，贷记“其他医疗保险基金支出”科目。
3、本科目期末余额为社会保险基金财政专户内历年滚存的其他医疗保险基金结余。
358药品收支结余资金结余
1、本科目核算社会保险基金财政专户内药品收支结余资金收支相抵后的结余。
2、期末，将“药品收支结余资金收入”科目的贷方余额转入本科目，借记“药品收支结余资金收入”科目，贷记本科目；将“药品收支结余资金支出”科目的借方余额转入本科目，借记本科目，贷记“药品收支结余资金支出”科目。
3、本科目期末余额为社会保险基金财政专户内历年滚存的药品收支结余资金结余。
399其他社会保险基金结余
1、本科目核算社会保险基金财政专户内其他社会保险基金收支相抵后的结余。
2、期末，将“其他社会保险基金收入”科目的贷方余额转入本科目，借记“其他社会保险基金收入”科目，贷记本科目；将“其他社会保险基金支出”科目的借方余额转入本科目，借记本科目，贷记“其他社会保险基金支出”科目。
3、本科目期末余额为社会保险基金财政专户内历年滚存的其他社会保险基金结余。
401企业基本养老保险基金补助收入
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内财政对企业基本养老保险基金的补助收入。
2、收到上级财政部门下拨财政补助收入时，借记“银行存款—企业基本养老保险补助资金”科目，贷记“企业基本养老保险基金补助收入—上级财政补助收入”科目；收到本级财政部门划拨的财政补助收入时，借记“银行存款—企业基本养老保险补助资金”科目，贷记“企业基本养老保险基金补助收入—本级财政补助收入”科目；分配利息时，收到企业基本养老保险基金补助收入的利息，借记“暂收款—其他社会保障补助资金—待分配利息”科目，贷记“企业基本养老保险基金补助收入—利息收入”科目。
3、本科目应按资金来源和性质设置明细科目。
4、年终，本科目的贷方余额转入“企业基金养老保险基金补助资金结余”科目，结转后本科目应无余额。
402机关事业单位养老保险基金补助收入
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内财政对机关事业单位养老保险基金的补助收入和利息收入。
2、收到财政补助收入和利息时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
3、本科目应按资金来源和性质设置明细科目。
4、年终，本科目的贷方余额转入“机关事业单位养老保险基金补助资金结余”科目，结转后本科目应无余额。
403失业保险基金补助收入
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内财政对失业保险基金的补助收入和利息收入。
2、收到财政补助收入和利息时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
3、本科目应按资金来源和性质设置明细科目。
4、年终，本科目的贷方余额转入“失业保险基金补助资金结余”科目，结转后本科目应无余额。
404基本医疗保险基金补助收入
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内财政对基本医疗保险基金的补助收入和利息收入。
2、收到财政补助收入和利息时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
3、本科目应按资金来源和性质设置明细科目。
4、年终，本科目的贷方余额转入“基本医疗保险基金补助资金结余”科目，结转后本科目应无余额。
405工伤保险基金补助收入
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内财政对工伤保险基金的补助收入和利息收入。
2、收到财政补助收入和利息时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
3、本科目应按资金来源和性质设置明细科目。
4、年终，本科目的贷方余额转入“工伤保险基金补助资金结余”科目，结转后本科目应无余额。
406生育保险基金补助收入
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内财政对生育保险基金的补助收入和利息收入。
2、收到财政补助收入和利息时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
3、本科目应按资金来源和性质设置明细科目。
4、年终，本科目的贷方余额转入“生育保险基金补助资金结余”科目，结转后本科目应无余额。
407新型农村合作医疗保险基金补助收入
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内财政对新型农村合作医疗保险基金的补助收入和利息收入。
2、收到财政补助收入和利息时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
3、本科目应按资金来源和性质设置明细科目。
4、年终，本科目的贷方余额转入“新型农村合作医疗保险基金补助资金结余”科目，结转后本科目应无余额。
408其他医疗保险基金补助收入
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内财政对公务员补充医疗保险、大病医疗保险、特殊人群医疗统筹等的补助收入和利息收入。
2、收到财政补助收入和利息时，借记“银行存，款”科目，贷记本科目。
3、本科目应按资金来源和性质设置明细科目。
4、年终，本科目的贷方余额转入“其他医疗保险基金补助资金结余”科目，结转后本科目应无余额。
409医疗卫生补助收入
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内财政对血防、艾滋病防治、城乡特困医疗救助等医疗卫生的补助收入和利息收入。
2、收到财政补助收入和利息时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
3、本科目应按资金来源和性质设置明细科目。
4、年终，本科目的贷方余额转入“医疗卫生补助资金结余”科目，结转后本科目应无余额。
410国有企业下岗职工补助收入
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内财政对国有企业下岗职工补助收入、利息收入和通过其他渠道筹集的收入。
2、收到财政补助收入、利息收入和其他渠道筹集的收入时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
3、本科目应按资金来源和性质设置明细科目。
4、年终，本科目的贷方余额转入“国有企业下岗职工补助资金结余”科目，结转后本科目应无余额。
411就业补助收入
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内财政对就业补助收入、利息收入和通过其他渠道筹集的收入。
2、收到上级财政补助收入时，借记“银行存款—就业补助资金”科目，贷记“就业补助收入—上级财政补助收入”科目；收到本级财政补助收入时，借记“银行存款—就业补助资金”科目，贷记“就业补助收入—本级财政补助收入”科目；收到国有企业下岗职工补助资金中划入的资金时，借记“国有企业下岗职工补助支出—调剂用于再就业支出”科目，贷记“就业补助收入—国有企业下岗职工补助资金划转收入”科目；利息收入和其他渠道筹集的收入时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
3、本科目应按资金来源和性质设置明细科目。
4、年终，本科目的贷方余额转入“就业补助资金结余”科目，结转后本科目应无余额。
412城市居民最低生活保障补助收入
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内财政对城市居民最低生活保障补助收入和利息收入。
2、收到财政补助收入和利息时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
3、本科目应按资金来源和性质设置明细科目。
4、年终，本科目的贷方余额转入“城市居民最低生活保障补助资金结余”科目，结转后本科目应无余额。
413军转干部解困补助收入
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内财政对军转干部解困补助收入和利息收入。
2、收到财政补助收入和利息时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
3、本科目应按资金来源和性质设置明细科目。
4、年终，本科目的贷方余额转入“军转干部解困补助资金结余”科目，结转后本科目应无余额。
414城乡特困救助收入
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内财政对城乡特困救助的补助收入和利息收入。
2、收到财政补助收入和利息时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
3、本科目应按资金来源和性质设置明细科目。
4、年终，本科目的贷方余额转入“城乡特困救助资金结余”科目，结转后本科目应无余额。
415自然灾害生活救助收入
1、科目核算财政社会保障补助资金专户内财政对自然灾害生活救助的补助收入、利息收入和社会捐赠等其他收入。
2、收到财政补助收入、利息收入和社会捐赠等其他收入时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
3、本科目应按资金来源和性质设置明细科目。
4、年终，本科目的贷方余额转入“自然灾害生活救助资金结余”科目，结转后本科目应无余额。
449其他社会保障补助收入
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内财政对其他社会保障的补助收入、利息收入和其他收入。
2、收到财政补助收入、利息收入和其他收入时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
3、本科目应按资金来源和性质设置明细科目。
4、年终，本科目的贷方余额转入“其他社会保障补助资金结余”科目，结转后本科目应无余额。
450企业基本养老保险基金收入
1、本科目核算社会保险基金财政专户内收到的基本养老保险费、财政补助收入、利息收入、转移收入、下级通过财政专户上解或上级通过财政专户下拨的企业养老保险基金收入和其他收入等。
2、收到国库划拨的基本养老保险费收入时，借记“银行存款—企业基本养老保险基金—活期存款”科目，贷记“企业基本养老保险基金收入—基本养老保险费收入”科目；收到上级财政补助收入时，借记“银行存款—企业基本养老保险基金”科目，贷记“企业基本养老保险基金收入—上级财政补助收入”科目；收到本级财政补助收入时，借记“银行存款—企业基本养老保险基金”科目，贷记“企业基本养老保险基金收入—本级财政补助收入”科目；收到利息收入时，借记“银行存款—企业基本养老保险基金”科目，贷记“企业基本养老保险基金收入—利息收入”科目；收到基本养老保险基金购买国家债券兑付或转让的本息收入时，借记“银行存款—企业基本养老保险基金”科目，按债券购入成本部分，贷记“债券投资”科目，按利息或收益部分，贷记“企业基本养老保险基金收入—利息收入”科目；收到异地人员转入时发生的企业基本养老保险基金转移收入时，借记“银行存款—企业基本养老保险基金”科目，贷记“企业基本养老保险基金收入—转移收入”科目；收到基本养老保险基金其他收入时，借记“银行存款—企业基本养老保险基金”科目，贷记“企业基本养老保险基金收入—其他收入”科目。
3、本科目应按资金来源和性质设置明细科目。
4、年终，本科目的贷方余额转入“企业基本养老保险基金结余”科目，结转后本科目应无余额。
451机关事业单位养老保险基金收入
1、本科目核算社会保险基金财政专户内收到的机关事业单位养老保险基金收入。
2、收到机关事业单位养老保险基金收入时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
3、本科目应按资金来源和性质设置明细科目。
4、年终，本科目的贷方余额转入“机关事业单位养老保险基金结余”科目，结转后本科目应无余额。
452失业保险基金收入
1、本科目核算社会保险基金财政专户内收到的失业保险费、财政补助收入、利息收入、下级通过财政专户上解或上级通过财政专户下拨的失业保险基金收入和其他收入等。
2、收到失业保险费、财政补助收入、利息收入等其他收入时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
3、本科目应按资金来源和性质设置明细科目。
4、年终，本科目的贷方余额转入“失业保险基金结余”科目，结转后本科目应无余额。
453基本医疗保险基金收入
1、本科目核算社会保险基金财政专户内收到的基本医疗保险基金收入。
2、收到基本医疗保险基金收入时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
3、本科目应按资金来源和性质设置明细科目。
4、年终，本科目的贷方余额转入“基本医疗保险基金结余”科目，结转后本科目应无余额。
454工伤保险基金收入
1、本科目核算社会保险基金财政专户内收到的工伤保险基金收入。
2、收到工伤保险基金收入时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
3、本科目应按资金来源和性质设置明细科目。
4、年终，本科目的贷方余额转入“工伤保险基金结余”科目，结转后本科目应无余额。
455生育保险基金收入
1、本科目核算社会保险基金财政专户内收到的生育保险基金收入。
2、收到生育保险基金收入时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
3、本科目应按资金来源和性质设置明细科目。
4、年终，本科目的贷方余额转入“生育保险基金结余”科目，结转后本科目应无余额。
456新型农村合作医疗保险基金收入
1、本科目核算社会保险基金财政专户内收到的新型农村合作医疗保险基金收入。
2、收到新型农村合作医疗保险基金收入时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
3、本科目应按资金来源和性质设置明细科目。
4、年终，本科目的贷方余额转入“新型农村合作医疗保险基金结余”科目，结转后本科目应无余额。
457其他医疗保险基金收入
1、本科目核算社会保险基金财政专户内收到的公务员补充医疗保险、大病医疗保险基金、特殊人群医疗统筹等收入。
2、收到其他医疗保险基金收入时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
3、本科目应按资金来源和性质设置明细科目。
4、年终，本科目的贷方余额转入“其他医疗保险基金结余”科目，结转后本科目应无余额。
458药品收支结余资金收入
1、本科目核算社会保险基金财政专户内收到的药品收支结余资金收入。
2、收到药品收支结余资金收入时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
3、本科目应按资金来源和性质设置明细科目。
4、年终，本科目的贷方余额转入“药品收支结余资金结余”科目，结转后本科目应无余额。
499其他社会保险基金收入
1、本科目核算社会保险基金财政专户内收到的其他社会保险基金收入。
2、收到农村养老保险基金等其他社会保险基金收入时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
3、本科目应按资金来源和性质设置明细科目。
4、年终，本科目的贷方余额转入“其他社会保险基金结余”科目，结转后本科目应无余额。
501企业基本养老保险基金补助支出
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户企业基本养老保险基金划转本级社会保险基金财政专户的补助资金和向下级财政社会保障补助资金专户下拨的补助资金等。
2、向本级社会保险基金财政专户划转上级财政补助本级资金时，借记“企业基本养老保险基金补助支出—上级财政补助本级支出”科目，贷记“银行存款—企业基本养老保险补助资金”科目；向本级社会保险基金财政专户划转本级财政补助本级资金时，借记“企业基本养老保险基金补助支出—本级财政补助本级支出”科目，贷记“银行存款—企业基本养老保险补助资金”科目；向下级财政社会保障补助资金专户下拨上级财政补助下级资金时，借记“企业基本养老保险基金补助支出—上级财政补助下级支出”科目，贷记“银行存款—企业基本养老保险补助资金”科目；向下级财政社会保障补助资金专户下拨本级财政补助下级资金时，借记“企业基本养老保险基金补助支出—本级财政补助下级支出”科目，贷记“银行存款—企业基本养老保险补助资金”科目。
3、本科目应按资金用途和性质设置明细科目。
4、年终，科目的借方余额转入“企业基本养老保险基金补助资金结余”科目，结转后本科目无余额。
502机关事业单位养老保险基金补助支出
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户机关事业单位养老保险基金划转同级社会保险基金财政专户的补助资金和向下级财政社会保障补助资金专户下拨的补助资金。
2、向同级社会保险基金财政专户划转补助资金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。向下级财政社会保障补助资金专户下拨补助资金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
3、本科目应按资金用途和性质设置明细科目。
4、年终，科目的借方余额转入“机关事业单位养老保险补助资金结余”科目，结转后本科目无余额。
503失业保险基金补助支出
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户失业保险基金划转同级社会保险基金财政专户的补助资金和向下级财政社会保障补助资金专户下拨的补助资金。
2、向同级社会保险基金财政专户划转补助资金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。向下级财政社会保障补助资金专户下拨补助资金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
3、本科目应按资金用途和性质设置明细科目。
4、年终，科目的借方余额转入“失业保险基金补助资金结余”科目，结转后本科目无余额。
504基本医疗保险基金补助支出
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户基本医疗保险基金划转同级社会保险基金财政专户的补助资金和向下级财政社会保障补助资金专户下拨的补助资金。
2、向同级社会保险基金财政专户划转补助资金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。向下级财政社会保障补助资金专户下拨补助资金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
3、本科目应按资金用途和性质设置明细科目。
4、年终，科目的借方余额转入“基本医疗保险基金补助资金结余”科目，结转后本科目无余额。
505工伤保险基金补助支出
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户财政部门按规定划转到财政基金专户的工伤保险基金补助资金。
2、划转补助资金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
3、本科目应按资金用途和性质设置明细科目。
4、年终，科目的借方余额转入“工伤保险基金补助资金结余”科目，结转后本科目无余额。
506生育保险基金补助支出
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户财政部门按规定划转到财政基金专户的生育保险基金补助资金。
2、划转补助资金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
3、本科目应按资金用途和性质设置明细科目。
4、年终，科目的借方余额转入“生育保险基金补助资金结余”科目，结转后本科目无余额。
507新型农村合作医疗保险基金补助支出
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户新型农村医疗保险基金划转同级社会保险基金财政专户的补助资金和向下级财政社会保障补助资金专户下拨的补助资金。
2、向同级社会保险基金财政专户划转补助资金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。向下级财政社会保障补助资金专户下拨补助资金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
3、本科目应按资金用途和性质设置明细科目。
4、年终，科目的借方余额转入“新型农村合作医疗保险基金补助资金结余”科目，结转后本科目无余额。
508其他医疗保险基金补助支出
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户其他医疗保险基金划转同级社会保险基金财政专户的补助资金和向下级财政社会保障补助资金专户下拨的补助资金。
2、向同级社会保险基金财政专户划转补助资金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。向下级财政社会保障补助资金专户下拨补助资金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
3、本科目应按资金用途和性质设置明细科目。
4、年终，科目的借方余额转入“其他医疗保险基金补助资金结余”科目，结转后本科目无余额。
509医疗卫生补助支出
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户本级血防、艾滋病防治、城乡特因医疗救助等补助支出和向下级财政社会保障补助资金专户下拨的补助资金。
2、拨付本级血防、艾滋病防治、城乡特困医疗救助等支出时，借记本科目，贷记“银行存款”科目；向下级财政社会保障补助资金专户下拨补助资金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
3、本科目应按资金用途和性质设置明细科目。
4、年终，科目的借方余额转入“医疗卫生补助资金结余”科目，结转后本科目无余额。
510国有企业下岗职工补助支出
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户本级国有企业下岗职工补助支出和向下级财政社会保障补助资金专户下拨的补助资金。
2、拨付本级国有企业下岗职工补助支出时，借记本科目，贷记“银行存款”科目；向下级财政社会保障补助资金专户下拨补助资金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
3、本科目应—按资金用途和性质设置明细科目。
4、年终，科目的借方余额转入“国有企业下岗职工补助资金结余”科目，结转后本科目无余额。
511就业补助支出
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户本级就业补助支出和向下级财政社会保障补助资金专户下拨的补助资金。
2、当发生劳动力市场建设、再就业培训补贴、职业介绍补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴支出时，借记“就业补助支出—劳动力市场建设支出等”科目，贷记“银行存款—就业补助资金”科目；向下级财政社会保障补助资金专户下拨上级财政补助的就业资金时，借记“就业补助支出—上级财政补助下级支出”科目，贷记“银行存款—就业补助资金”科目；向下级财政社会保障补助资金专户下拨本级财政补助的就业资金时，借记“就业补助支出—本级财政补助下级支出”科目，贷记“银行存款—就业补助资金”科目。
3、本科目应按资金用途和性质设置明细科目。
4、年终，科目的借方余额转入“就业补助资金结余”科目，结转后本科目无余额。
512城市居民最低生活保障补助支出
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户内本级城市居民最低生活保障补助支出和向下级财政社会保障补助资金专户下拨的补助资金。
2、拨付本级城市居民最低生活保障支出时，借记本科目，贷记“银行存款”科目；向下级财政社会保障补助资金专户下拨补助资金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
3、本科目应按资金用途和性质设置明细科目。
4、年终，科目的借方余额转入“城市居民最低生活保障补助资金结余”科目，结转后本科目无余额。
513军转干部解困补助支出
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户本级军转干部解困补助支出和向下级财政社会保障补助资金专户下拨的补助资金。
2、拨付本级军转干部解困支出时，借记本科目，贷记“银行存款”科目；向下级财政社会保障补助资金专户下拨补助资金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
3、本科目应按资金用途和性质设置明细科目。
4、年终，科目的借方余额转入“军转干部解困补助资金结余”科目，结转后本科目无余额。
514城乡特困救助支出
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户本级城乡特困救助支出和向下级财政社会保障补助资金专户下拨的补助资金。
2、拨付本级城乡特困救助支出时，借记本科目，贷记“银行存款”科目；向下级财政社会保障补助资金专户下拨补助资金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
3、本科目应按资金用途和性质设置明细科目。
4、年终，科目的借方余额转入“城乡特困救助资金结余”科目，结转后本科目无余额。
515自然灾害生活救助支出
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户本级自然灾害生活救助支出和向下级财政社会保障补助资金专户下拨的补助资金。
2、拨付本级自然灾害生活救助支出时，借记本科目，贷记“银行存款”科目；向下级财政社会保障补助资金专户下拨补助资金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
3、本科目应按资金用途和性质设置明细科目。
4、年终，科目的借方余额转入“自然灾害生活救助资金结余”科目，结转后本科目无余额。
549其他社会保障补助支出
1、本科目核算财政社会保障补助资金专户本级其他社会保障补助支出和向下级财政社会保障补助资金专户下拨的补助资金。
2、拨付本级其他社会保障支出时，借记本科目，贷记“银行存款”科目；向下级财政社会保障补助资金专户下拨补助资金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
3、本科目应按资金用途和性质设置明细科目。
4、年终，科目的借方余额转入“其他社会保障补助资金结余”科目，结转后本科目无余额。
550企业基本养老保险基金支出
1、本科目核算社会保险基金财政专户用于支付基本养老保险待遇支出、转移支出、补助下级或上解上级支出等方面的支出。
2、根据审批核准的企业基本养老保险基金用款计划拨付企业基本养老保险待遇资金时，借记“企业基本养老保险基金支出—企业养老保险待遇支出”科目，贷记“银行存款—企业基本养老保险基金”科目；发生企业基本养老保险基金转移支出时，借记“企业基本养老保险基金支出—转移支出”科目，贷记“银行存款—企业基本养老保险基金”科目；发生经财政部门核准开支的其他非基本养老保险待遇性质的支出时，借记“企业基本养老保险基金支出—其他支出”科目，贷记“银行存款—企业基本养老保险基金”科目。
3、本科目应按支出项目设置明细科目。
4、年终，科目的借方余额转入“企业基本养老保险基金结余”科目，结转后本科目无余额。
551机关事业单位养老保险基金支出
1、本科目核算社会保险基金财政专户用于支付机关事业养老保险待遇支出、转移支出、补助下级或上解上级支出等方面的支出。
2、拨付基金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
3、本科目应按支出项目设置明细科目。
4、年终，科目的借方余额转入“机关事业养老保险基金结余”科目，结转后本科目无余额。
552失业保险基金支出
1、本科目核算社会保险基金财政专户用于支付失业保险待遇支出、转移支出、补助下级或上解上级支出等方面的支出。
2、拨付基金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
3、本科目应按支出项目设置明细科目。
4、年终，科目的借方余额转入“失业老保险基金结余”科目，结转后本科目无余额。
553基本医疗保险基金支出
1、本科目核算社会保险基金财政专户用于支付基本医疗保险待遇支出、转移支出、补助下级或上解上级支出等方面的支出。
2、拨付基金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
3、本科目应按支出项目设置明细科目。
4、年终，科目的借方余额转入“基本医疗保险基金结余”科目，结转后本科目无余额。
554工伤保险基金支出
1、本科目核算社会保险基金财政专户用于支付工伤保险待遇、支出、转移支出、补助下级或上解上级支出等方面的支出。
2、拨付基金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
3、本科目应按支出项目设置明细科目。
4、年终，科目的借方余额转入“工伤保险基金结余”科目，结转后本科目无余额。
555生育保险基金支出
1、本科目核算社会保险基金财政专户用于支付生育保险待遇支出、转移支出、补助下级或上解上级支出等方面的支出。
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关于印发《关于卫生事业补助政策的意见》的通知
关于印发《关于卫生事业补助政策的意见》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、计划委员会、卫生厅(局)：
现将《关于卫生事业补助政策的意见》印发给你们，各地根据当地实际情况制定具体办法，报财政部、国家计委、卫生部备案。
财政部 国家计委 卫生部
二○○○年七月十日
关于卫生事业补助政策的意见
卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，政府对发展卫生事业保障人民健康负有重要责任。为了明确政府对卫生事业发展提供资金补助的范围及内容，规范补助方式，根据国务院办公厅转发国务院体改办等八部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(国办发［2000］16号)的有关规定，并结合公共财政和分税制财政体制的要求，对卫生事业补助政策提出如下意见。
一、补助原则
(一)保证政府对卫生事业行使管理和监督职责，支持卫生医疗机构向社会提供良好的公共卫生服务，改善基本医疗卫生服务条件，不断提高人民群众健康水平。
(二)在动员社会广泛筹集卫生事业发展资金的同时，各级政府对卫生事业的投入水平要随着经济发展不断提高。原则上政府卫生投入不低于财政支出的增长幅度。
(三)按照区域卫生规划，优化卫生资源配置，促进卫生事业协调发展。
(四)兼顾公平与效率，鼓励竞争，提高资金使用效率。
二、财政补助范围和方式
卫生事业财政补助是指各级政府用于公共卫生事务和卫生机构的资金补助。补助范围根据政府管理卫生事务、行使卫生监督执法工作职责，以及公共卫生工作任务、基本医疗服务和事业发展需要等确定。补助资金按照定员定额、项目论证立项、零基预算等方法核定。
(一)卫生行政部门及执法监督机构经费
各级政府卫生行政部门及卫生执法监督机构履行卫生管理和监督职责所需经费由同级财政预算支出，包括人员经费、公务费、业务费和发展建设支出。其人员经费按照国家核定的编制内实有人数和国家规定的工资、补贴标准核拨；公务费按照财政预算定额核定；卫生执法等专项业务费根据工作需要合理安排；发展建设支出按项目论证意见核定。
各级政府卫生行政部门和监督执法机构对食品、化妆品、药品等进行执法监督过程中取得的收入全部纳入财政预算管理。
(二)疾病控制和妇幼保健等公共卫生事业机构经费
疾病控制和妇幼保健等公共卫生事业机构向社会提供公共卫生服务所需经费，由同级财政预算和单位上缴的预算外资金统筹安排。经费补助的项目主要是：
国务院卫生行政主管部门认定的甲类和部分乙类传染病，以及对人群健康危害严重的其他传染病的监测、控制和疫情处理；政府指令性计划免疫；卫生突发事件处理和重大灾害防疫；卫生标准、规范的研究制定；与健康相关产品、药品的检测检验；保障人群健康的环境卫生、放射卫生、食品卫生、学校卫生、职业卫生的监测与预防；对人群健康危害严重的慢性传染病、地方病、寄生虫病的监测与控制；妇幼保健工作；健康教育；政府指导性计划免疫；部分慢性非传染性疾病的监测与预防；预防医学应用研究等。
疾病控制和妇幼保健等公共卫生事业机构的人员、公务和业务经费的补助，按照标准定额及公共卫生事业机构承担工作任务情况核定。标准定额采用符合区域卫生规划要求的编制内人员补助定额和按服务人口、服务面积、疾病流行状况及机构职责等确定的综合补助定额。设备购置、修缮等必要的发展建设支出根据需要合理安排。重大卫生突发事件处理和重大灾害防疫工作，根据实际需要核定补助。
疾病控制和妇幼保健事业机构从事疾病控制、妇幼保健工作所取得的各项收入，按规定全部上缴预算外资金财政专户，实行收支两条线管理。上缴资金全部用于卫生事业。
(三)政府举办的医疗卫生机构补助经费
1.补助范围和内容
政府举办的县及县以上非营利性医疗机构以定项补助为主，由同级财政予以安排。补助项目包括医疗机构开办和发展建设支出、事业单位职工基本养老保险制度建立以前的离退休人员费用、临床重点学科研究、由于政策原因造成的基本医疗服务亏损补贴。对中医、民族医、部分专科医疗机构要给予适当照顾。
政府举办的社区卫生服务组织以定额补助为主，由同级财政予以安排。主要是根据社区卫生服务组织承担的社区人口预防保健和最基本的医疗服务任务核定补助经费。
2.补助经费核定方法
房屋设施大型修缮和符合按区域卫生规划的大型医疗设备添置等发展建设项目，经有关部门批准和专家论证后，进入财政专项资金补助滚动项目库，根据轻重缓急、立项顺序和经费补助数额逐年安排。有资金回收能力的项目也可试行银行贷款、财政贴息等办法。
对大中型医疗机构临床重点学科研究予以补助，以提高疾病诊疗水平，促进临床医学发展。通过公开招标、医疗机构申报、专家评审后立项，按项目予以资助。
事业单位职工基本养老保险制度建立以前的离退休人员费用，根据离退休人数和国家统一规定的离退休金、补贴项目和标准确定。
医疗机构的养老、失业、医疗等社会保障制度改革，根据医疗机构的社会公益性质，由国家另行规定。
基本医疗服务原则上通过收费补偿，由于政策原因造成的亏损扣除药品收支结余弥补后的差额，由财政给予补助。补助数额按照基本医疗服务的数量和单位服务量的社会平均成本或先进成本核定。
社区卫生服务组织的定额补助根据完成的社区人群基本医疗服务和预防保健等任务的数量、质量核定财政补助。具体核定可采用编制人员或单位服务量补助定额、服务人口与服务面积综合补助定额等，由财政、卫生主管部门根据当地经济发展水平、卫生状况、居民收入情况、社区人口、服务面积等因素合理确定。服务量包括：预防接种人次、母婴保健人数、健康教育人次等。
三、基本建设投资
卫生事业预算内基建投资项目主要包括：公立非营利性医疗机构、疾病控制及妇幼保健等事业机构、卫生监督执法机构的新建、改扩建工程和限额以上的大中型医疗设备购置。其建设资金可由同级计划部门根据项目的功能、规模核定安排。
医疗卫生机构的基本建设必须符合区域卫生规划要求。政府举办医疗卫生机构的基本建设项目，按基本建设程序分阶段编报项目建议书、可行性研究报告、初步设计等文件，按分级管理要求，经计划部门综合平衡、审核批准后列入年度基本建设投资计划。其他公立非营利性医疗机构的基本建设项目，按规定程序审核批准后，建设资金可由国家根据实际情况给予适当补助。私立非营利和营利性医疗机构的基本建设项目，也要纳入国家基本建设程序管理。
有条件的医疗卫生机构可以通过银行贷款、国外政府贷款和单位自筹等多种形式筹措资金，用于医疗卫生机构的发展建设。
根据卫生事业发展需要，中央有关部门视可能，安排必要的专项投资，对卫生事业发展薄弱地区和薄弱领域进行扶持。
四、政府补助的监督管理
(一)各级财政、计划、卫生等部门要按照国家有关法律、法规和财经制度的要求，各负其责，加强对卫生事业财政拨款资金分配、使用过程的监督管理，提高资金使用效率。
(二)卫生机构应严格执行财政部颁发的《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》以及财政部、卫生部颁发的《医院财务制度》和《医院会计制度》，严格按照财政部门确定的开支范围和标准使用各项财政资金。对超范围、超标准、超定额资金，财政不予安排。
(三)实行项目管理的资金，必须专款专用。任务项目由财政部门和卫生主管部门共同组织立项、评审、实施、检查、验收。项目所需设备和劳务按规定实行政府采购。
(四)基本建设项目按国家有关规定严格实施项目法人责任制，认真贯彻《中华人民共和国招标投标法》，保证设计、施工、监理、采购招标、投标工作公开、公正。工程项目要严格按照批准的规模、标准和内容建设，并按有关规定实施项目建设稽查、审计、竣工验收等制度。有关部门要加强监督、规范管理、控制投资，保证工程质量。
(五)对违反规定挤占、挪用、截留财政资金和造成损失浪费的部门、单位和个人，按有关规定严肃查处。
