湘潭市可再生能源建筑应用推广管理办法

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福建省人事厅 福建省监察厅 福建省财政厅等


关于印发《福建省规范党政机关及其所属单位培训办班管理暂行办法》的通知

闽人发 〔2007〕64号


各市、县（区）纪委，党委组织部，政府监察局、人事局、财政局、物价局、纠风办，省直各单位纪检组（纪委）、监察室、组织人事财务部门：

现将《福建省规范党政机关及其所属单位培训办班管理暂行办法》印发你们，请认真贯彻执行。



中共福建省纪律检查委员会 中共福建省委组织部

福建省监察厅 福建省人事厅

福建省财政厅 福建省物价局

福建省人民政府纠正行业不正之风办公室

二OO七年四月二十六日



福建省规范党政机关及其所属单位

培训办班管理暂行办法



第一章 总则

第一条 为了规范我省党政机关及其所属单位的培训办班行为,健全和完善教育培训管理制度,促进教育培训工作健康、有序地发展，根据《中华人民共和国公务员法》和《干部教育培训工作条例(试行)》等有关法律法规和政策规定，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法所称党政机关指各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院、各民主党派、工商联机关以及参照公务员法管理的其他单位。

第三条 本办法所称培训办班，指党政机关及其所属单位(含社会团体,下同)或其授权、委托的有关机构，举办的面向本系统和管理相对人的各类培训班。

学历、学位教育以及根据社会需要举办的面向社会、个人自愿参加的各类培训班不适用本办法。

第二章 办班管理

第四条 培训办班工作实行在省委、省政府领导下，由省委组织部主管，省委和省政府有关工作部门分工负责，省、市、县（区）分级管理的体制。其中，省人事厅负责指导组织协调行政机关公务员的培训，组织实施专业技术人员的继续教育和机关事业单位工勤人员的培训教育；省委和省政府其他有关部门按照职责分工，认真抓好本系统干部的业务培训。

第五条 各级党政机关及其所属单位举办的面对本系统或管理相对人的培训班，应当具备法律、法规、规章或省级以上党委、政府及其工作部门的规范性文件依据。

第六条 公务员培训班应当在省委组织部、省人事厅确认的公务员培训基地举办，其他培训班原则上在以下培训机构举办：

（一）各级党校、行政学院、社会主义学院和各部门的干部培训机构；

（二）省委组织部、省人事厅确认的公务员培训基地和继续教育基地；

（三）省委组织部、省人事厅认可的其他培训机构。

第七条 各级党政机关重点从办班项目、培训对象、教学计划、培训机构、课程设计、师资选聘、经费来源、收费项目及标准、证书发放和教学质量等方面，加强对培训办班的管理。禁止培训单位擅自改变培训计划，组织重复培训，依托无相应培训资质的教学机构进行培训，以及安排与培训内容无关的学习考察、观光旅游等行为。

第八条 各级党政机关组织人事部门制定本单位培训计划，报上级组织人事部门审核、登记，制止和纠正未登记先举办培训班的行为。

第九条 各级党政机关实行干部调训计划申报制度。各部门举办的党政领导干部培训班，于当年1月底前将年度办班计划报同级党委组织部门，经审核后，统一下达调训计划，避免多头调训和重复培训。

第三章 收费管理

第十条 各级财政部门应按规定将干部教育培训经费纳入部门年度预算。党政机关及其所属单位举办的培训班，其培训经费已由财政或有关部门安排解决的，不得另行立项收费。

第十一条 党政机关及其所属单位举办的培训班，财政或有关部门没有安排培训经费的，培训主办单位应于培训前向价格和财政部门提出收费申请，由价格和财政部门共同核定收费标准，其中全省范围或省直单位组织的培训，由省物价局和财政厅核定收费标准；设区市、县（区）内有关单位组织的培训，收费标准由所在地方物价局和财政局核定。

第十二条 符合收费条件培训班，其收费项目为：培训费、考试发证费、资料费。培训费包括：教师授课费、实验（习）操作费、培训场所及设施等费用。以上各项目的具体成本构成和收费标准计算办法，由省物价局、财政厅另行下文。

培训单位在培训过程中，可根据“自愿有偿”的原则向需要提供食宿服务的培训人员收取伙食费和住宿费。住宿费标准最高不能超过财政部门核定的机关企事业单位工作人员旅差住宿标准，可在住宿费50%的额度内向本市参训人员收取床位费。

各类培训班可根据实际情况，在规定的收费项目范围内确定其中收费项目，各项费用应单独按标准收取。未经财政、价格部门审批，任何单位不得另行收取其他费用。

第十三条 培训主办单位在申请核定收费标准时，应提供以下材料：

（一）培训依据文件；

（二）经审核的培训计划；

（三）培训范围、培训机构和培训人数；

（四）培训收费标准及成本测算材料；

（五）其他与培训相关的资料。

第十四条 在第十二条所列的培训费和考试发证费应使用省财政厅统一印制的财政票据；资料费、伙食费、住宿费使用税务票据。有关单位应严格按照规定的收费项目、标准和票据为参训学员办理培训报销手续。委托其他单位举办培训班的收费票据和收支管理，应按照国家有关法规政策办理。

第四章 发证管理

第十五条 加强对培训班发放的各类培训证书的管理，除公务员培训和专业技术人员继续教育，按有关规定核发《公务员培训证书》和《专业技术人员继续教育证书》或在原有的证书上做好培训登记工作以外，各级党政机关要严格控制各类培训证书的发放，禁止滥发其他培训证书。

第十六条 各级党政机关组织管理相对人进行特定资格的考试、发证，应符合以下之一的规定：

（一）相关法律、法规、规章明确规定必须发证的；

（二）省级以上党委政府规范性文件明确规定必须发证的；

（三）中央国家机关工作部门规范性文件明确规定必须发证的。

第十七条 各级党政机关组织管理相对人进行特定资格的考试、发证，应当事先公布资格考试报名条件、考试办法、考试科目以及考试大纲。按照规定不需要考前培训的，不得强制性组织考前培训，不得指定教材或者其他辅导材料。禁止两个以上党政机关或其委托的机构强制性地对同一对象重复进行同一类特定资格的考试、发证。

第五章 公开与监督

第十八条 培训办班应实行公示制度。主办单位应将有关培训政策与依据公布于醒目位置，公示内容包括：主管部门批准的培训计划等有关文件；省级以上政府及其财政、价格部门批准的收费文件依据、收费项目、收费标准及价格部门颁发的《收费许可证》；培训主管部门及财政、价格部门的监督举报电话等。

第十九条 各级组织人事部门应加强对党政机关培训办班的管理，所有培训办班计划应由组织人事部门严格审批。各级党政机关应通过文件通知、政务公共网络等形式对外公布培训计划、培训收费、培训发证等相关信息，并严格按审批、公布的计划及有关规定举办培训班。

第二十条 各级纪检、组织、监察、人事、财政、价格和纠风等部门要加强对培训办班工作的检查和监督，要在培训机构和有关媒体上公布举报电话，定期开展以制止乱办班、乱收费、乱发证为主要内容的专项检查，发现问题，及时纠正、查处，必要时予以通报、曝光。

第二十一条 党政机关、培训机构或相关人员违反本办法规定，有下列情形之一的，应责令限期整改，并追究有关领导及相关责任人责任。情节较轻的，予以批评教育；情节较重的，予以党政纪处分；构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任：

（一）违规举办培训班或违规收费的；

（二）采取不正当手段招揽生源的；

（三）擅自增设收费项目或提高收费标准的；

（四）不按规定使用全省统一的财政票据、税务票据的；

（五）存在开具虚假发票公款报销行为的；

（六）借培训办班名义，组织境内外公费旅游或进行其他高消费活动的；

（七）违反规定，擅自印发各种资格证书或培训证书的；

（八）其它违反规定、必须追究责任的行为。

第六章 附则

第二十二条 本办法依照管理权限由省纪委、省委组织部、省监察厅、人事厅、财政厅、物价局和省政府纠风办负责解释。

第二十三条 本办法自2007年7月1日起施行。



新疆维吾尔自治区人民政府办公厅


关于印发《新疆维吾尔自治区草原禁牧和草畜平衡监督管理办法》的通知

新政办发〔2012〕6号


伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

自治区畜牧厅制定的《新疆维吾尔自治区草原禁牧和草畜平衡监督管理办法》，已经自治区人民政府同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。


二〇一二年二月二日




新疆维吾尔自治区草原禁牧和草畜平衡监督管理办法


第一条 为建立草原禁牧和草畜平衡监督管理机制，保护草原生态环境，促进畜牧业生产方式的转变，根据《中华人民共和国草原法》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国草原法〉办法》及农业部《草畜平衡管理办法》的规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 在自治区行政区域内实行草原禁牧和草畜平衡制度，适用本办法。

国家实施的草原生态保护补助奖励机制按本办法执行。

第三条 本办法所称草原禁牧，是指在一定时期内对划定的天然草原围封培育并禁止放牧利用的保护措施。

本办法所称草畜平衡，是指天然草原牧草产量与放牧饲养牲畜数量所需牧草量保持动态平衡。

第四条 自治区按国家规定对实行草原禁牧和草畜平衡的牧民给予资金补助和奖励。

第五条 县级以上人民政府组织和协调本区域所使用草原的禁牧、草畜平衡实施工作，妥善安置牧民的生产生活，建立健全工作协调机制和目标考核机制。所需建设及工作经费列入本级财政预算。

县级以上草原行政主管部门和草原监督管理机构，具体负责草原禁牧、草畜平衡的规划、实施和监督管理工作。

第六条 各地州市、县（市）落实草原禁牧措施要在草原承包经营者自愿的前提下实施。

自治区禁牧区域以外的草原全部实行草畜平衡，实施草畜平衡的地州市、县（市）可根据情况按逐年推进的原则实施，时间不得超过三年。

第七条 草原禁牧区域由地州市、县（市）自行确定。落实国家草原生态保护补助奖励机制的禁牧区域的划定需报自治区草原行政主管部门，经综合平衡后确定。

草原禁牧区划定原则：

（一）自然地理相对独立，集中连片，能够实施，便于监管；

（二）生存环境恶劣，草原退化严重，不宜放牧的草原和风沙源地；

（三）重要水源涵养地和草地类自然保护区。

第八条 对确定的禁牧区，地州市、县（市）人民政府应当发布禁牧令，明确禁牧区域、期限等。

第九条 县（市）草原行政主管部门应当根据需要在禁牧草原区树立标志牌，设立管护站，进行草原围栏，派专人进行管护。

第十条 自治区草原行政主管部门根据国家规定，制定并公布自治区各地州市不同类型草原的载畜量标准。

县（市）草原行政主管部门根据自治区草原载畜量标准，结合草原承包经营者所使用的天然草原前五年平均生产能力,核定草原载畜量。草原载畜量每五年核定并公布一次。

第十一条 核定的载畜量信息应公布。承包经营者对核定的载畜量有异议的，可在收到核定通知之日起30日内向县（市）人民政府草原行政主管部门申请复核，县（市）人民政府草原行政主管部门应当在30日内作出复核决定。

第十二条 县（市）草原行政主管部门应当与承包经营者签订草畜平衡责任书。

草畜平衡责任书样式由自治区草原行政主管部门统一制定。

第十三条 任何单位或个人不得在禁牧草原上放牧，不得在草畜平衡草原上超载放牧。

第十四条 县级以上草原行政主管部门与草原监督管理机构具体负责以下工作：

（一）按规定收集、整理、上传牧户基本信息资料；

（二）负责实施、宣传、监督、检查本行政区域内草原禁牧和草畜平衡的落实工作；

（三）依法查处违反草原禁牧和草畜平衡规定的行为。

第十五条 县（市）人民政府可根据需要设立草原管护公益性岗位，作为草原管护员，补充草原监理人员的不足。

管护员的职责是：

（一）协助县（市）草原监督管理人员对禁牧区的草原进行巡查，并对监督巡查情况及时报告县（市）草原监督管理机构；

（二）协助县（市）草原监督管理人员查处破坏草原的行为；

(三)协助管护草原基础设施，监测草原鼠虫害、毒害草、火灾等灾害，举报乱采滥挖草原野生植物等违法行为；

(四)协助开展草原法律法规和相关政策的宣传。

第十六条 县（市）草原行政主管部门应当建立草畜平衡卡制度，制定统一的转场时间和各季节草场利用期限，禁止超载放牧。

第十七条 县级以上草原行政主管部门应当建立草原禁牧和草畜平衡监督举报制度，设立举报电话和举报信箱，组织村民委员会将落实草原禁牧和草畜平衡规定纳入村规民约，建立自我监督与相互监督机制，发挥群众参与、社会舆论以及新闻媒体的监督作用。

第十八条 县级以上人民政府草原行政主管部门应当组织草原技术部门加强草原资源动态监测工作，根据监测结果分析、预测本行政区域内当年草原载畜能力，指导草畜平衡工作。

自治区草原行政主管部门应当每年根据草原生产能力监测结果，编制发布自治区草原监测分析报告。

第十九条 地州市草原行政主管部门及草原监督管理机构应当定期、不定期对所属县（市）草原禁牧、草畜平衡落实情况进行检查、指导，自治区草原行政主管部门及草原监督管理机构每年对地州市、县（市）草原禁牧、草畜平衡落实情况进行抽检，抽检情况作为绩效考核及工作奖励的依据。

第二十条 草原行政执法人员应当忠于职守，秉公执法。草原管护员应当在草原监理机构领导下履行好职责。

第二十一条 违反本办法规定，应当承担法律责任的行为，依照《自治区实施〈草原法〉办法》进行处罚。在国家实施草原生态保护补助奖励机制期间，暂停或停止发放禁牧补助和草畜平衡奖励资金。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。