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河北省人大常委会


河北省司法鉴定管理条例

2002年11月25日河北省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过


河北省第九届人民代表大会常务委员会


公 告


（第81号）


《河北省司法鉴定管理条例》已经河北省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年11月25日通过，现予以公布，自2003年1月1日起施行。

2002年11月25日


第一章 总 则


第一条 为加强司法鉴定管理，规范司法鉴定活动，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和其他法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。


第二条 本条例所称司法鉴定，是指司法鉴定机构和鉴定人运用专门知识或技能，对诉讼活动涉及的专门性问题进行科学检验、鉴别、分析和判断的活动。


司法鉴定，包括司法医学鉴定、司法精神病鉴定、物证技术鉴定以及其他学科或专业技术领域为诉讼活动需要所作的鉴定。


法律、法规已经规定由法定鉴定机构进行鉴定的从其规定。


第三条 司法鉴定必须以事实为依据，遵循合法、科学、客观、独立、公正的原则。


第四条 省人民政府司法行政部门负责监督、管理司法鉴定工作。


县级以上人民政府司法行政部门负责监督和管理本行政区域的司法鉴定机构及其鉴定活动。


依法设立的司法鉴定机构实行行业自律。


公安、安全、司法机关内设的鉴定机构及其鉴定活动，由公安、安全、司法机关负责监督和管理，但不得从事面向社会的司法鉴定活动。


第二章 司法鉴定机构


第五条 本条例所称司法鉴定机构是指符合本条例设立条件，经省人民政府司法行政部门核准、登记并公告，为诉讼活动服务的社会中介组织。


第六条 省人民政府司法行政部门应当按照学科和专业分类，建立并公布司法鉴定机构名册。


第七条 高等院校、科研机构、社会团体和其他组织具备以下条件的，可以申请设立司法鉴定机构：


（一）具有鉴定人资格的专业技术人员中，中级以上职称者不得少于六人，其中高级职称者不得少于三人；


（二）具有与其鉴定范围相适应的场所、技术设备和资金。


第八条 设立司法鉴定机构，应当向所在设区的市人民政府司法行政部门提出申请，经初审合格后，报省人民政府司法行政部门复审，复审合格后准予设立，并颁发《司法鉴定许可证》。对于不符合条件的，作出不予登记


的决定，并书面通知申请人。


人民政府司法行政部门对设立司法鉴定机构申请的初审和复审，应当分别自收到申请材料之日起30日内审查完毕。


第九条 省人民政府司法行政部门按行业分设若干专家鉴定委员会。省专家鉴定委员会受理省内重大疑难司法鉴定，承担省内复核性司法鉴定。


第十条 省人民政府指定的医院，负责对有争议的人身伤害医学鉴定进行重新鉴定或者对精神病进行医学鉴定，以及为保外就医者开具医学证明。


省人民政府对其指定的医院应当定期进行审查，并可根据审查结果和实际需要进行调整。


第十一条 司法鉴定机构不得超出其职责范围从事司法鉴定，不得从事与其技术能力不相称的司法鉴定。


第三章 司法鉴定人


第十二条 本条例所称司法鉴定人是指取得执业证书，在司法鉴定机构中执业的专业技术人员。


省人民政府司法行政部门按照学科和专业分类，建立并公布司法鉴定人员名册。


第十三条 司法鉴定人具备下列条件之一，并经培训、考试、考核合格的，由省人民政府司法行政部门确认其司法鉴定资格，并颁发司法鉴定执业证书：


（一）具有所从事专业执业资格并具有中级以上专业技术职称；


（二）具有相关专业大学本科以上学历，从事本专业工作五年以上。


第十四条 司法鉴定人享有下列权利：


（一）要求鉴定委托人提供鉴定所需的有关资料；


（二）查验现场、查阅鉴定必需的案卷，询问与鉴定相关的当事人、证人、勘验人；


（三）对不合法、不具备鉴定条件或者超出其职责范围、技术能力的鉴定不予受理；


（四）司法鉴定人对鉴定结果有异议的，可以保留不同意见；


（五）对侵犯鉴定人独立鉴定权的行为提出控告；


（六）按规定获取鉴定报酬；


（七）依法享有的其他权利。


第十五条 司法鉴定人履行下列义务：


（一）依法进行鉴定，并及时作出鉴定结论；


（二）对鉴定结论负责；


（三）依法出庭作证；


（四）对涉及的国家秘密、商业秘密、工作秘密、个人隐私予以保密；


（五）妥善保管鉴定的检材、样本和资料；


（六）遵守法律法规、职业道德和执业纪律；


（七）依法应当履行的其他义务。


第十六条 有下列情形之一的，司法鉴定人应当自行回避；


（一）是本案当事人或者是当事人近亲属的；


（二）与案件当事人或者案件的处理结果有利害关系的；


（三）担任过本案的证人、辩护人、诉讼代理人的；


（四）与本案当事人有其他关系可能影响公正鉴定的。


鉴定人应当回避而不回避的，委托人、当事人及其法定代理人有权要求其回避。


第四章 鉴定程序


第十七条 公安、安全、司法机关决定委托鉴定的，由公安、安全、司法机关从省人民政府司法行政部门建立的分类司法鉴定机构和鉴定人员名册中抽选，并向被选中的司法鉴定机构或鉴定人出具委托书。


当分类司法鉴定机构和鉴定人员名册中，没有鉴定专门技术性问题的相应机构或者人员时，公安、安全、司法机关可以根据诉讼需要，委托相关单位和专业技术人员进行鉴定。


受委托的单位和专业技术人员，应当依照本学科、专业的鉴定程序和技术标准进行鉴定，并依照本条例规定享有鉴定机构和鉴定人员的权利，承担鉴定机构和鉴定人员的义务。


第十八条 公安、安全、司法机关委托司法鉴定机构进行鉴定的，司法鉴定机构应当在3日内决定是否受理。


当事人或其代理人可以委托司法鉴定机构进行鉴定，司法鉴定机构应当在3日内决定是否受理。


申请鉴定、委托鉴定应当采取书面形式。


第十九条 受理司法鉴定，按照下列程序进行：


（一）查验鉴定委托书；


（二）听取委托人介绍与鉴定有关的情况和鉴定要求；


（三）审查核对提供鉴定的检材、样本和资料；


（四）填写司法鉴定受案登记表，制作《司法鉴定受理决定书》。


第二十条 司法鉴定机构进行鉴定时，需要损毁或者用尽检材的，应当征得委托人同意并签字认可。


第二十一条 司法鉴定应当采用现代科学技术和仪器设备，严格遵循鉴定程序和方法。凡实行标准化管理的检验技术，应按标准化检验技术进行鉴定。


第二十二条 司法鉴定机构进行鉴定时，应当根据实际需要确定鉴定人人数，但不得少于三人。


受检人、鉴定人互为异性的，进行活体检验时，应当有女工作人员在场。


第二十三条 司法鉴定人在鉴定中遇有下列情形之一的，经所在鉴定机构负责人批准，可以终止鉴定：


（一）发现属于自身不能解决的技术问题；


（二）确需补充鉴定资料而无法补充的；


（三）被鉴定人不予配合使鉴定无法进行的；


（四）鉴定委托人要求终止鉴定的。


终止鉴定的，应当返还检材、样本、资料和剩余的鉴定费用。


第二十四条 司法鉴定中有下列情形之一的，应当进行补充鉴定：


（一）提供新的重要相关鉴定资料的；


（二）原鉴定项目有遗漏的；


（三）其他原因确需补充鉴定的。


第二十五条 司法鉴定中有下列情形之一的，应当进行重新鉴定：


（一）鉴定机构、鉴定人不具备司法鉴定资格的；


（二）提供鉴定资料失实或者虚假的；


（三）鉴定人故意作虚假鉴定的；


（四）鉴定人应当回避而未回避的；


（五）鉴定程序不合法的；


（六）原鉴定方法有缺陷的；


（七）其他因素可能导致鉴定结论错误的。


重新鉴定不得由原鉴定机构和原鉴定人进行。


第二十六条 对初次鉴定有异议的，可以申请或者委托重新鉴定。重新鉴定应当依照有关法律、法规的规定执行。


第二十七条 对重新鉴定有异议的，可以委托省专家鉴定委员会进行复核鉴定。经省专家鉴定委员会复核鉴定后，仍有异议的，可以委托省外司法鉴定机构进行鉴定，省内其他司法鉴定机构不得再受理。


第二十八条 司法鉴定人应当及时作出鉴定结论，制作鉴定文书。


鉴定文书应当符合行业规定的鉴定文书标准。


鉴定文书应当文字简练，表述准确，论证充分，结论明确，必要时应附图片和说明。


鉴定文书应由鉴定人签名并加盖司法鉴定专用印章。


第二十九条 鉴定机构应当按照档案管理规定，将鉴定文书和鉴定资料整理归档，妥善保管。


第三十条 鉴定机构依照国家价格主管部门的有关规定收取鉴定费用。


第五章 法律责任


第三十一条 违反本条例规定，未取得《司法鉴定许可证》进行司法鉴定的，由省人民政府司法行政部门予以取缔，没收其非法所得，并可处以五千元以上二万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第三十二条 司法鉴定机构违反本条例第十一条规定，由县级以上人民政府司法行政部门责令其撤销司法鉴定结论，返还鉴定费用，并可处以鉴定费用一至三倍的罚款；拒不执行的，责令其停业整顿；情节严重的，由省人民政府司法行政部门吊销其《司法鉴定许可证》，取消有关责任人的司法鉴定资格。


第三十三条 鉴定人违反本条例规定，按照下列规定予以处罚，并返还鉴定费用：


（一）鉴定人违反鉴定程序，或者因过失导致司法鉴定结论明显错误的，由其所在单位给予行政处分；后果严重的，由省人民政府司法行政部门取消其鉴定资格。


（二）鉴定人故意作虚假鉴定的，由省人民政府司法行政部门取消其鉴定资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


鉴定人因故意或过失造成错误鉴定或者泄露鉴定秘密，给当事人造成损失的，应当由其所在的司法鉴定机构依法承担赔偿责任。司法鉴定机构赔偿后，可以向有关司法鉴定人予以追偿。


第三十四条 鉴定人不履行保密义务，或者应当回避而未回避的，或者对提供鉴定的检材、样本和资料保管不善，以致损毁、丢失使鉴定无法进行的，由其所在单位给予行政处分；情节严重的，由省人民政府司法行政部门取消其鉴定资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第三十五条 县级以上人民政府司法行政部门及有关工作人员在司法鉴定监督、管理工作中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。


第六章 附 则


第三十六条 仲裁活动和其他非诉讼争议活动中的鉴定，参照本条例执行。


第三十七条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府司法行政部门负责解释。


第三十八条 本条例自2003年1月1日起施行。






山西省太原市人大常委会


太原市森林防火条例


（1989年12月29日太原市第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1990年5月9日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准

根据1997年12月4日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的1997年10月31日太原市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈太原市森林防火条例〉的决定》第一次修正

根据2005年7月29日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的2005年6月23日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《太原市人民代表大会常务委员会关于修改〈太原市森林防火条例〉的决定》第二次修正

根据2010年9月29日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的2010年6月23日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第三次修正）




目 录

第一章 总 则

第二章 森林防火组织

第三章 森林火灾的预防和扑救

第四章 森林火灾的调查和统计

第五章 奖励与处罚

第六章 附 则


第一章 总 则




第一条 为有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源，根据《中华人民共和国森林法》、国务院发布的《森林防火条例》和《山西省实施＜中华人民共和国森林法＞的办法》，结合我市实际情况，制定本条例。

第二条 本条例所称森林防火，是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。在本市行政区域内，一切森林火灾的预防和扑救，均适用本条例。

第三条 森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针，坚持发动群众与专业队伍相结合的原则。

第四条 森林防火工作实行市、县（市、区）、乡（镇）三级政府行政领导负责制。

各级林业主管部门、森林经营单位及有林地、林木的单位，都应当在当地人民政府的统一领导下，实行部门和单位领导负责制。

第五条 预防和扑救森林火灾，保护和发展森林资源，是每个公民应尽的义务。




第二章 森林防火组织




第六条 市、县（市、区）设立护林防火指挥部，严格履行国家《森林防火条例》规定的职责，负责本行政区域内森林防火工作，护林防火指挥部办公室设在林业主管部门，配备专职人员，负责日常工作。

乡（镇）、林区村庄、森林经营单位和重点风景管理区，应当建立相应的护林防火组织，负责本地区、本系统、本部门的森林防火工作。

行政区交界的林区，由就近的当地人民政府牵头，建立护林防火联防组织，确定联防区域，规定联防制度和措施，检查、督促联防区域的森林防火工作。

第七条 各级林业公安机构，执行同级人民政府规定的森林防火工作的有关任务。

第八条 各级护林防火组织和森林经营单位应当组建一定人数的义务灭火队伍，人员相对集中，定期进行培训，提高灭火能力。

第九条 各乡（镇）、林区村庄和森林经营单位都应当配备专职或兼职护林员。集体林业经济组织的护林员由乡（镇）人民政府委任。国营森林经营单位的护林员，由单位推荐，县（市、区）人民政府委任。护林员在森林防火方面的职责是：

（一）宣传森林防火法律、法规和规章制度；

（二）巡护责任区内的森林、林木；

（三）严格执行入山、搜山管理制度；

（四）制止在林区违章用火；

（五）发现火情、火灾立即扑救，并及时报告；

（六）协助有关机关查处森林火灾案件。

护林员在执行公务时，应当佩戴和持有省林业主管部门统一制作的标志和证件。标志和证件由委任单位发给。




第三章 森林火灾的预防和扑救




第十条 各级人民政府应当组织经常性的森林防火教育，提高人民群众的森林防火意识，做好森林火灾预防工作。

林区村庄和森林经营单位，应当与当地驻军、企事业单位建立联防制度，制定群众森林防火公约，做好经常性的森林防火工作。

森林经营单位应当对新入岗的职工进行森林防火培训。

第十一条 任何单位和个人一旦发现森林火灾，应当立即扑救，并及时向当地人民政府或护林防火指挥部报告。

扑救森林火灾，所有单位和个人都应当服从当地人民政府或者护林防火指挥部的统一指挥。

气象、公安、部队、民政、铁路、交通、民航、邮电、财贸、卫生等部门，应当在扑救森林火灾时，认真履行各自的职责。

第十二条 根据我市的气候特点，确定每年十月十五日至第二年的六月十五日为森林防火期，四月份为森林防火重点月，“清明”节前后和“五一”、“五四”节前后为森林火灾特险周。

第十三条 进入林区的人员应当遵守以下规定：

（一）禁止上坟烧纸、开山放炮；

（二）禁止吸烟、野炊、烤火；

（三）禁止烧荒、烧地堰草；

（四）未经批准不得使用枪械狩猎；

（五）未经批准不得进山搞副业。

进入林区的各种机动车辆应当有防火装置，并采取其他有效措施。严防漏火、喷火。

在林区进行勘察和施工等活动，应当由县以上林业主管部门批准，并采取防火措施。

第十四条 森林防火重点月，通往林区的主要道路设卡，严格检查，扣留与没收火种。

第十五条 森林火灾特险周，天龙山、崛山围 山为森林防火警戒区，悬瓮山为森林防火戒严区。警戒区和戒严区应当树立标志，出示森林防火通告。进入警戒区的人员应当遵守森林防火通告的规定。因特殊情况需进入戒严区的人员，应当持有市林业主管部门批准的证明，并遵守森林防火通告的规定。

第十六条 各级人民政府应当组织有关单位和个人做好平原林网和林地、林木的防火工作。

禁止在铁路、公路和田间四旁的林网林带堆放秸草、烧灰、积肥。

第十七条 各级人民政府应当组织有关单位加强森林防火设施建设：

（一）设置火情瞭望台；

（二）配备防火灭火机具、交通工具；

（三）健全通讯设施，逐步实现市、县（市、区）、乡（镇）三级通讯网络化；

（四）重点林区修建防火道路、隔离带。

第十八条 各级人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展计划，将森林防火的预防和扑救经费列入同级财政预算，并优先安排，逐年增加。森林防火的预防经费，实行分级管理，专款专用。

第十九条 扑救森林火灾中的各项费用，按下列规定支付：

（一）因扑救森林火灾负伤、致残或牺牲的国家职工(含合同制工人和临时工,下同)，由其所在单位给予医疗、抚恤;非国家职工由起火单位按照国家的有关规定给予医疗、抚恤。起火单位对起火没有责任或确实无力负担的,由起火单位的上级主管部门或者当地人民政府给予医疗、抚恤。

（二）国家职工在扑救森林火灾期间的工资（含奖金）、差旅费由其所在单位支付。

（三）国家职工在扑救森林火灾期间的生活补助费，非国家职工参加扑火期间的误工补贴和生活补助费，及所消耗的其他费用，由火灾肇事单位或者肇事个人支付；火因不清的，由森林权属单位支付。

（四）本条第三项所指费用，火灾肇事单位、个人或者森林权属单位确实无力支付的部分，由当地人民政府支付。




第四章 森林火灾的调查和统计




第二十条 森林火灾分为：

（一）森林火警：受害森林面积不足一公顷或者其他林地起火的；

（二）一般森林火灾：受害森林面积在一公顷以上不足一百公顷的；

（三）重大森林火灾：受害森林面积在一百公顷以上不足一千公顷的；

（四）特大森林火灾：受害森林面积在一千公顷以上的。

第二十一条 森林火灾发生以后，由当地人民政府或者护林防火指挥部及时组织林业主管部门、公安部门和有关单位，对起火时间、地点、原因、肇事者，受害森林面积、经济损失、物资消耗，参加扑火的人员、车辆及人身伤亡情况，进行详细调查，如实上报。



第五章 奖励与处罚




第二十二条 有下列事迹之一的单位或个人由市人民政府给予奖励：

（一）县（市、区）行政区域内一年不发生森林火灾的；

（二）林区、乡（镇）行政区域内连续三年不发生森林火灾的；

（三）发现森林火灾及时报告，并尽力扑救，避免造成重大损失的；

（四）发生森林火灾及时采取有力措施组织扑救，或者在扑救森林火灾中起模范带头作用，有显著成绩的；

（五）发现纵火行为，及时制止或者检举报告的；

（六）在查处森林火灾案件中做出贡献的；

（七）开展森林防火联防活动成绩显著的；

（八）林区负责人和护林人员防火工作成绩卓著的；

（九）在森林防火科学研究中有发明创造的；

（十）连续从事森林防火工作十五年以上，工作有成绩的。

县（市、区）、乡（镇）人民政府可以参照前款规定，对森林防火工作中做出显著成绩的单位和个人，予以奖励。

第二十三条 有下列第一项至五项行为之一的，处十元至五十元的罚款或者警告；有第六项至七项行为之一的，处五十元至一百元的罚款或者警告；有第八项行为的，责令赔偿损失，限期更新造林，可以并处一百元至五百元的罚款：

（一）在森林防火期，护林员、值班员、哨卡人员擅离职守的；

（二）违反本条例第十三条第一款规定的；

（三）违反本条例第十五条规定擅自进入戒严区的；

（四）违反本条例第十六条第二款规定的；

（五）有森林火灾隐患，经森林防火指挥部或者林业主管部门通知不加消除的；

（六）违反本条例第十三条第二款、第三款规定的；

（七）不服从扑火指挥机构的指挥或延误扑火时机，影响扑火救灾的；

（八）过失引起森林火灾，尚未造成重大损失的。

有前款行为之一的责任人员或者在森林防火工作中有失职行为的人员，还可以视情节和危害后果，由其所在单位或者主管机关给予行政处分。林业职工有前款行为之一的应当从重处理。

第二十四条 本条例第二十三条规定的行政处罚，由县级以上林业主管部门或者其授权的单位决定。




第六章 附 则




第二十五条 本条例自山西省人民代表大会常务委员会批准之日起施行。