国家税务总局关于企业年金个人所得税有关问题补充规定的公告
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国家税务总局关于企业年金个人所得税有关问题补充规定的公告
国家税务总局
国家税务总局关于企业年金个人所得税有关问题补充规定的公告
2011年第9号
现就《国家税务总局关于企业年金个人所得税征收管理有关问题的通知》（国税函〔2009〕694号，以下简称《通知》）有关问题的补充规定公告如下：
一、关于企业为月工资收入低于费用扣除标准的职工缴存企业年金的征税问题
（一）企业年金的企业缴费部分计入职工个人账户时，当月个人工资薪金所得与计入个人年金账户的企业缴费之和未超过个人所得税费用扣除标准的，不征收个人所得税。
（二）个人当月工资薪金所得低于个人所得税费用扣除标准，但加上计入个人年金账户的企业缴费后超过个人所得税费用扣除标准的，其超过部分按照《通知》第二条规定缴纳个人所得税。
二、关于以前年度企业缴费部分未扣缴税款的计算补税问题
《通知》第五条规定的企业缴费部分以前年度未扣缴税款的，按以下规定计算税款：
（一）将以前年度未扣缴税款的企业缴费累计额按所属纳税年度分别计算每一职工应补缴税款，在此基础上汇总计算企业应扣缴税款合计数。
（二）在计算应补缴税款时，首先应按照每一职工月平均工资额减去费用扣除标准后的差额确定职工个人适用税率，然后按照《通知》第五条规定计算个人实际应补缴税款。
1.职工月平均工资额的计算公式：
职工月平均工资额=当年企业为每一职工据以计算缴纳年金费用的工资合计数÷企业实际缴纳年金费用的月份数
上式工资合计数不包括未计提企业年金的奖金、津补贴等。
2.职工个人应补缴税款的计算公式：
纳税年度内每一职工应补缴税款=当年企业未扣缴税款的企业缴费合计数×适用税率－速算扣除数
上式计算结果如小于0，适用税率调整为5%，据此计算应补缴税款。
3.企业应补扣缴个人所得税合计数计算公式：
企业应补扣缴税额=∑各纳税年度企业应补扣缴税额
各纳税年度企业应补扣缴税额=∑纳税年度内每一职工应补缴税款。
本公告自发布之日起执行。
特此公告。
国家税务总局
二○一一年一月三十日
第十届全国人民代表大会第二次会议主席团和秘书长名单
全国人民代表大会常务委员会
第十届全国人民代表大会第二次会议主席团和秘书长名单
（2004年3月4日第十届全国人民代表大会第二次会议预备会议通过）
主席团（175人，按姓名笔划为序）
丁石孙 刀美兰（女，傣族） 于均波 习近平
马启智（回族） 王二江 王云龙 王云坤
王太华 王月娥（女）王以铭（回族） 王乐泉
王立平（满族） 王永平 王永炎 王 刚
王兆国 王宋大 王学萍（黎族） 王 涛（女）
王梦奎 韦广图 木基以布（彝族） 毛如柏
乌云其木格（女，蒙古族） 方 工（回族）
方 明 石广生 卢钟鹤 卢展工 田成平
白志健 白克明 白恩培 冯之浚（回族）
冯长根 司马义·艾买提（维吾尔族） 列 确（藏族）
成思危 朱丽兰（女） 廷·巴特尔（蒙古族）
多吉才让（藏族） 庄公惠 刘云山 刘长瑜（女）
刘本仁 刘应明 刘明祖 刘 珩 刘积斌
刘 淇 刘焯华 江泽民 汤洪高 许远明
许智宏 许嘉璐 孙凤阳 孙金龙 孙晓群
严义埙 严 俊 苏 荣 杜国盛 李小鹏
李长春 李从军 李兆焯（壮族） 李克强
李建国 李树文 李铁映 李继耐 李登海
李源潮 李慎明 杨长槐（侗族） 杨正午（土家族）
杨永良 杨国庆 杨景宇 吴邦国 吴官正
吴俊光 吴基传 吴康民 邱娥国 何升平
何 勇 何鲁丽（女）何椿霖 余公保（藏族）
汪利娟（女，满族） 汪啸风 沈辛荪 宋法棠
宋德福 张龙俊（朝鲜族） 张立昌 张志坚
张学忠 张美兰（女，哈尼族） 张高丽 张德江
陆 兵（壮族） 阿不来提·阿不都热西提（维吾尔族）
阿不都热依木·阿米提（维吾尔族） 陈光毅 陈良宇
陈建生 陈建国 陈 虹 陈难先 陈章良
奉恒高（瑶族） 武连元（回族） 林文漪（女）
林兆枢 罗 干 金炳华 周玉清 郑成思
房凤友 孟建柱 赵乐际 胡亚芳（女，高山族）
胡贤生（苗族） 胡康生 胡锦涛 南振中
柯赛江·赛力禾加（哈萨克族） 俞正声 闻世震
姜恩柱 贺一诚 贺国强 袁 武 热 地（藏族）
贾庆林 夏赞忠 顾秀莲（女）钱运录 钱 易（女）
徐才厚 徐有芳 奚美娟（女）高祀仁 高 洪（白族）
郭凤莲（女）郭伯雄 郭金龙 郭树言 娘毛先（女，藏族）
黄康生（布依族） 黄镇东 曹伯纯 龚学平
盛华仁 梁光烈 彭启友 蒋正华 蒋树声
韩启德 傅志寰 傅铁山 储 波 鲁冠球
童 傅 曾庆红 曾宪梓 曾 蛟 赖爱光
路甬祥 嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛（藏族）
廖锡龙
秘书长
王兆国
咸宁市文物古迹保护管理办法
湖北省咸宁市人民政府
市人民政府办公室关于印发咸宁市文物古迹保护管理办法的通知
咸政办发〔 2011 〕 35 号
各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁经济开发区：
《咸宁市文物古迹保护管理办法》已经市人民政府 2011年第 2次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
二 〇 一一年四月十三日
咸宁市文物古迹保护管理办法
第一条 为了加强全市文物古迹的保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《湖北省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻，近现代重要史迹、代表性建筑以及集中反映咸宁历史文化的古城、古街、古井、古树名木等文物的保护和管理。
第三条 市文物行政部门负责全市文物古迹保护管理工作，县（市、区）文物行政部门按管理权限负责本辖区内的文物古迹保护管理工作。
各级人民政府有关部门按照各自职责，协助文物行政部门做好文物古迹保护管理工作。
第四条 本市行政区域内的文物古迹，除国家另有规定外，均属国家所有。有使用单位的，由使用单位负责保护；无使用单位的，由文物行政部门负责保护。属于集体或个人所有的，其所有权受法律保护。文物古迹所有者或使用者必须遵守国家有关文物保护管理的法律、法规，依法做好保护工作，不得随意自行处理。
第五条 市、县（市、区）文物行政部门应当对有历史、艺术、科学价值，尚未核定为文物保护单位的文物古迹，报同级人民政府登记公布并予以保护。
第六条 市、县（市、区）人民政府应把文物保护经费列入同级财政预算，由同级文物行政部门统一管理使用。文物保护经费必须专款专用，任何部门和单位不得截留和挪用。
第七条 市、县（市、区）文物行政部门负责组织编制文物保护规划，根据文物保护单位的规模和复杂程度，文物保护规划分为总体规划和专项规划。依据批准的文物保护规划，会同规划行政主管部门对文物保护单位提出保护范围和建设控制地带。同 级人民政府在公布文物保护单位时，应同时公布文物保护单位的保护范围。
第八条 在文物保护单位的保护范围内，不得进行非保护文物的工程建设。确因特殊原因需要进行的，必须经核定公布该文物保护单位的人民政府批准和上一级文物行政部门同意。
在文物保护单位的保护范围内，已有的影响文物保护及其环境风貌的建筑物或构筑物，应由文物保护单位所在地的人民政府采取措施，予以拆除、迁移或改造。对文物保护单位本体进行维修或改造的，须经核定公布该文物保护单位的人民政府批准和上一级文物行政管理部门同意。
第九条 在文物保护单位的建设控制地带内进行其它建设工程，其建设设计方案应根据文物保护单位的级别，经同级文物行政部门审核同意后，按基本建设程序报有关部门审批。
第十条 在文物保护单位保护范围和建设控制地带内，经批准建造的建筑物或构筑物，工程竣工后，由批准建造的文物行政部门先行审核和验收。凡确认其与原送审方案不符，并对文物保护单位及其周围环境风貌造成严重影响的，由文物行政部门责令限期改正。
第十一条 非国有文物保护单位的所有者或使用者，未经文物行政部门许可，不得擅自改变文物保护单位的使用性质、变更使用范围。严禁破坏性使用及搭建有碍文物整体风貌的构筑物，并接受文物行政管理部门的管理和监督。
第十二条 建设工程选址应当避开文物保护单位。因建设工程特别需要，需迁移、拆除省级以下文物保护单位，或已毁的文物保护单位在原址重建和异地复建的，建设单位应根据文物保护单位的级别，经核定公布该文物保护单位的人民政府同意，并报省级文物行政部门审批。
经批准迁移、拆除或原址重建、异地复建的文物保护单位，应当在文物行政部门进行记录、测绘并取得必要的资料后，方可施工。被拆除的文物构件和材料应移交文物行政部门。属于集体、个人所有的，由文物行政部门与产权所有人协商处理。迁移或拆除所需费用（含文物记录、测绘和清理等费用）均由建设单位承担。
第十三条 工程建设和生产建设应当避开地下文物丰富地段。凡在我市辖区内进行的大型建设工程，建设单位在办理建设工程规划许可证前，应当事先告知市文物行政部门，市文物行政部门根据地下文物分布情况，提出工程选址是否避让的意见。如无法避让，由市文物行政部门报请省文物行政部门办理文物调查、勘探手续，对工程范围内有可能埋藏文物的地方，进行文物调查、勘探工作。
经调查勘探没有发现文物的，由市文物行政部门向建设单位下达《文物调查勘探结果通知书》，建设单位凭通知书方可办理建设工程规划许可证。
经调查勘探发现文物的，建设单位按照文物行政部门要求，采取相应措施保护文物。需要进行考古发掘、文物搬迁（或就地保护）等文物保护工程的，由市文物行政部门报省文物行政部门统筹协调处理。文物发掘结束后，建设单位须取得省文物行政部门下达的《文物保护工程竣工通知书》。
未取得《文物调查勘探结果通知书》或《文物保护工程竣工通知书》的建设项目，不得开工。确因建设工期紧迫或有自然破坏危险，急需进行文物调查、勘探或发掘的，可依法先组织文物调查、勘探或发掘，并同时补办审批手续。
第十四条 配合建设工程的考古调查、勘探和发掘等经费均由建设单位承担，由建设单位列入工程计划和投资预算。建设单位应按文物调查、勘探和发掘实际产生费用，定额拨付给实施文物调查、勘探和发掘单位。
第十五条 在建设施工或者其他生产活动中，任何单位和个人发现文物，必须立即停止施工作业，保护现场，并及时报告当地文物行政部门，严禁乱挖、乱掘。出土文物，由文物行政管理部门指定国有文物收藏单位保管，其他任何单位和个人不得侵占、损坏、买卖和赠送。
第十六条 对在文物古迹保护和管理工作中有突出贡献和显著成绩的单位和个人，由市人民政府给予表彰奖励。
第十七条 违反本《办法》有下列行为之一的，由有关行政管理部门依据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》和《湖北省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》等有关法律法规，给予行政处罚：
（一）对文物古迹造成破坏尚不严重的；
（二）在工程建设或其他生产活动中发现文物，不保护现场或隐匿不报，造成文物破坏、哄抢或流失的；
（三）未经文物行政部门批准，在文物保护单位保护范围内施工的；
（四）未经文物行政管理部门同意，在文物保护单位建设控制地带内建设有损文物保护单位或有碍文物保护单位环境风貌工程的；
（五）未经文物行政管理部门批准，擅自挖掘、拆除或迁移市级以下文物保护单位和尚未公布的文物古迹的；
（六）文物古迹的所有者或使用者，不履行文物古迹保护、保养和维修义务，或者擅自改变文物古迹使用性质，变更使用范围的；
（七）文物保护单位维修方案未经批准进行修缮工程，致使文物原状改变的；
（八）在我市辖区内进行大型基本建设工程或其它有可能涉及文物的建设项目和工程，建设施工单位不办理文物考古调查、勘探和发掘手续，强行施工的；
（九）有关部门责任人在审批建设工程项目时，未按本《办法》规定的程序和权限审批，造成文物古迹损失的，文物古迹管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成文物古迹损失的。
第十八条 造成文物破坏需赔偿的，由文物行政管理部门组织有关专家核定。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十条 本办法具体应用中的问题，由市文物行政部门负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
