平顶山市人民政府关于修订《平顶山市按比例安排残疾人就业办法》的决定

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辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市剧毒物品管理办法

　（1996年10月8日　鞍山市人民政府令第五十八号）


第一章　总则

　　第一条　为加强剧毒物品管理，预防中毒事故，防止不法分子利用剧毒物品进行破坏活动，保护国家、集体和人民群众生命、财产安全，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称剧毒物品，是指少量侵入机体，短时间内即能致人、畜死亡或严重中毒的物质。
　　剧毒物品的名目按《中华人民共和国公共安全行业标准ＧＡ58－93（剧毒物品品名表）》为准。


　　第三条　凡在我市行政区域内生产、储存、经营、购买、运输、使用剧毒物品的单位和个人，均须遵守本办法。
　　医疗卫生单位所需剧毒物品，按国家有关规定管理。


　　第四条　生产、储存剧毒物品的企业和仓库，应远离居民聚居区、河道、水库、水源等保护区。


　　第五条　生产、保管、经营、使用和押运剧毒物品人员，必须政治上可靠，责任心强，熟悉剧毒物品的性能和安全操作规程。新录用的人员，必须经技术培训和安全教育考核合格，否则，不得上岗作业。


　　第六条　生产、储存、购销、运输和使用剧毒物品必须符合国家有关规定，建立健全各项安全管理制度和操作规程，设置安全管理部门或安全监督人员。


　　第七条　生产、储存、运输剧毒物品所用的盛装设施，必须按国家规定的标准配置，妥善管理。对不再使用的盛装设施，应在确保无次生毒害的情况下进行销毁，不得出卖或挪作他用。


　　第八条　在生产、储存、运输、销售、使用剧毒物品过程中，发生重大中毒、泄漏事故或丢失、被盗案件，应立即采取补救措施，及时报告主管部门和公安、劳动等有关部门。


　　第九条　公安机关是剧毒物品的治安主管部门，负责对剧毒物品安全管理的监督检查。劳动、卫生、环境保护和工商行政管理等部门，按职责范围，相互配合，共同做好剧毒物品的安全管理工作。

第二章　剧毒物品的生产





　　第十条　新建、扩建、改建剧毒物品生产厂，必须经市计委、公安局、环保局、工商局同意，报省有关部门审批，并按有关规定办理《剧毒物品安全许可证》和《环境保护审批证》。
　　禁止乡（镇）、街道企业和个人生产剧毒物品。


　　第十一条　生产剧毒物品的企业，应根据剧毒物品的种类、性能，设置相应的通风、防火、防爆、防毒、中和、泄压、监测、报警、降温、防潮、避雷、防静电、隔离操作等安全设施和防护用具，建立必要的消防和急救组织。


　　第十二条　剧毒物品的质量和包装必须符合国家标准。出厂的剧毒物品必须在外包装上附有明显标志，并注明产品性能、用途和安全注意事项。产品质量不合格或包装不符合规定的不得出厂。


　　第十三条　生产剧毒物品所排放的废水、废气、废渣等污染物，不得超过国家规定的环境标准。

第三章　剧毒物品的经营和购买





　　第十四条　经营剧毒物品的企业必须经市计委、公安局、环保局、工商局同意，报省有关部门审批，并由公安部门核发《剧毒物品安全许可证》。


　　第十五条　经营剧毒物品的企业，必须建立健全严格的安全经营管理责任制和安全操作规程，必须有符合安全要求的经营设施和熟练的专业技术人员。


　　第十六条　销售剧毒物品，必须验收公安机关开具的《剧毒物品购买证》并对出售的品种、数量详细登记。


　　第十七条　《剧毒物品购买证》由使用剧毒用品的单位，凭《剧毒物品安全许可证》和单位介绍信，到其所辖市、县（市）公安机关（不含区，下同）办理。
　　临时购买剧毒物品的，应由本单位申请所在地公安机关审核同意，到市、县（市）公安机关申领《剧毒物品购买证》。
　　购买剧毒物品地点，应由所辖公安机关指定。


　　第十八条　外地单位来我市购买剧毒物品的，凭当地公安机关开具的《剧毒物品购买证》，经销地公安机关签证，到指定地点购买。
　　我市经营和使用单位，到外地购买剧毒物品的，由所在地的市、县（市）公安机关同意。


　　第十九条　接收国家调拨剧毒物品的单位，免办购买手续，但须向所在地的市、县（市）公安机关登记备案。

第四章　剧毒物品的储存





　　第二十条　剧毒物品必须储存在专用的仓库或储存室（柜）内。设置剧毒物品储存库、室（柜），必须经所在地市、县（市）公安机关审核批准。
　　生产、经营用的大型储存库须报上级主管部门同意，并由环保部门和市、县（市）公安机关共同验收审批后方可使用。


　　第二十一条　储存剧毒物品的仓库、室（柜），必须符合国家有关安全规定，并根据剧毒物品的种类、性质设置相应的防毒、防盗、防火、通风和防护围堤等安全设施。


　　第二十二条　剧毒物品的储存要遵守下列规定：
　　（一）储存剧毒物品的库、室（柜）内不得存放其它物品，性质相抵触或防护方法不同的剧毒物品，不得混同存放；
　　（二）对存放的剧毒物品，要经常进行检查，发现包装破坏、产品变质或撒落、泄漏的，要及时处理；
　　（三）储存剧毒物品不得超量；
　　（四）对进、出库剧毒物品的证件、品种、数量要进行核查、登记，做到帐目清楚，账物相符；
　　（五）严格剧毒物品的保管、收发、领取等管理制度，设置专兼职人员负责；
　　（六）无关人员不得进入储存库房，库内严禁烟火。

第五章　剧毒物品的运输





　　第二十三条　运输剧毒物品，必须持有到达地的市、县（市）公安机关开具的《剧毒物品运输证》；在市区短途运输剧毒物品，可以免办《剧毒物品运输证》。


　　第二十四条　剧毒物品的运输要遵守下列规定：
　　（一）用于运输剧毒物品车辆要安全可靠，并设有明显标志。严禁使用自行车、畜力车、摩托车和翻斗车运输剧毒物品；
　　（二）装运剧毒物品的车辆，不得同车装运性质相抵触或防护方法不同的剧毒物品，不得同车携带易燃易爆物品和搭乘无关人员；
　　（三）运输剧毒气体、液体的车辆须配备防毒、防晒等防护设施；
　　（四）运输剧毒物品中途停歇时，要远离城区、厂区、居民聚居区，并指定专人看管。
　　经市区运输剧毒物品，要按照公安机关指定的行车时间和路线行驶，严禁停留。


　　第二十五条　严禁携带剧毒物品乘坐载客的交通工具或进入公共场所。严禁在托运的行李包裹和邮件中夹带剧毒物品。


　　第二十六条　剧毒物品的装卸要遵守下列规定：
　　（一）要有专人负责，轻拿轻放，防止撞击、拖拉或倾倒；
　　（二）要在白天装卸；
　　（三）无关人员不得进入装卸现场；
　　（四）对装卸完毕的现场要进行认真清理，发现撒落、泄漏要及时采取清理消毒措施。

第六章　剧毒物品的使用





　　第二十七条　经常使用剧毒物品的单位要按有关规定办理《剧毒物品安全许可证》。同时，经环保部门监测，外排各类污染物要达到国家规定的环境标准。


　　第二十八条　使用剧毒物品的单位要设有符合安全要求的库或室（柜），配置安全防护设施、用具。


　　第二十九条　使用剧毒物品必须建立严格的领取、清退制度，领取剧毒物品须经单位负责人批准，并要在保卫或安全人员的监督下进行。剩余的剧毒物品必须及时返回入库、室（柜）。


　　第三十条　销毁剧毒物品，必须经公安、环保、卫生部门同意，并在其监督下采取可靠的安全措施进行。


　　第三十一条　任何单位和个人不得私拿、私用、私藏、赠送、擅自转让、转卖、转借剧毒物品，严禁使用剧毒物品毒害禽兽和水产品。

第七章　罚则





　　第三十二条　在生产、储存、使用、运输、销售剧毒物品过程中，违反本办法，存在不安全隐患，经指出不改，公安机关有权责令限期整改或停业整顿。情节严重的，吊销其《剧毒物品安全许可证》。


　　第三十三条　违反本办法，尚未造成严重后果的，公安机关除没收其剧毒物品和非法所得外，对责任者依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，予以警告、罚款、拘留的处罚。


　　第三十四条　严重违反本规定，造成剧毒物品丢失、被盗或因泄漏导致中毒事故发生的，对责任者依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以治安处罚，触犯刑律的，依法追究其刑事责任。


　　第三十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第八章　附则




　　第三十六条　本办法由鞍山市公安局负责解释。


　　第三十七条　本办法自发布之日起施行。一九六四年七月一日颁布的《鞍山市剧毒物品管理暂行办法》同时废止。

北京市教育委员会


北京市教育委员会关于印发北京市高等学校学生公派境外学习奖学金项目管理办法(试行)的通知

京教财[2011]29号

各市属高等学校：
《北京市高等学校学生公派境外学习奖学金项目管理办法(试行)》已经市教委2011年第14次主任办公会审议通过。现印发给你们，自2012年1 月 1 日起实施，请遵照执行。


二〇一一年九月三十日

北京市高等学校学生公派境外学习奖学金项目管理办法(试行)
第一章 总 则

第一条 根据国家和北京市教育改革和发展中长期规划纲要的有关精神，为进一步促进北京教育对外开放，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解，促进高校拔尖创新人才培养、科学研究、社会服务以及文化交流工作，市教委设立北京市高等学校学生公派境外学习奖学金项目。为规范项目管理，提高经费使用效率和科学管理水平，特制定本办法。
第二条 北京市高等学校学生公派境外学习奖学金项目（以下简称“奖学金项目”）（BEIJING GOVERNMENT SCHOLARSHIP FOR STUDYING ABROAD, BGSSA）是指市教委向北京市属高校选派的赴国（境）外（以下统称“境外”）进行课程学习、课题研究以及参加国际竞赛、学术及文化交流的在籍本科生和研究生提供境外学习费用的项目。
第三条 设立奖学金项目的目标是：通过重点资助在籍本科生和研究生赴国（境）外学习，鼓励市属高校开展不同形式的以学生为主体的国际合作与交流项目，创新培养模式，培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务与国际竞争的高层次创新型人才，提升首都教育的国际化和现代化水平，提高首都教育对世界城市建设的人才贡献力。
第四条 适用范围：北京市高等学校学生公派境外学习奖学金项目主要适用于北京市属高校。



第二章 奖学金项目内容

第五条 奖学金项目资助对象：北京市属高校的在籍本科生和研究生。
第六条 奖学金项目资助规模：市教委计划每年资助1500名市属高校在籍本科生和研究生公派赴境外学习，其中，进行一学期以上（含一学期）至一学年以内境外学习、交流的本科生500名，进行两周以上至一学期以下境外学习、交流的研究生和本科生1000名。
第七条 奖学金项目资助额度：
A类奖学金20000元人民币/人，一般向赴境外学习、交流一学期以上（含一学期）至一学年以内的北京市属高校在籍本科生提供。
B类奖学金 10000元人民币/人，一般向赴境外学习、交流两周以上至一学期以下的北京市属高校在籍本科生和研究生提供。
第八条 奖学金项目资助学生范围：
（一）在申请及派出期间均为北京市属高校的全日制在读本科生或研究生（委托培养和定向生暂不纳入资助对象考虑）；
（二）暂不包括正在境外学习的本科生、研究生及非高校公派留学的本科生和研究生；
（三）暂不包括前往境外实习的人员；
（四）获得中国政府其他类别公派出国留学奖学金资助或其他政府或组织类似奖学金资助的，原则上不再享受本奖学金项目的资助；
（五）凡曾获得本项目资助的学生不再享受北京市高等学校学生公派境外学习奖学金项目申请条件。
第九条 参加奖学金项目学生选拔条件：
（一）中国籍公民；
（二）热爱祖国，热爱社会主义，无违法违纪记录，具有学成回国为祖国建设服务的事业心和责任感；
（三）身体健康；
（四）学习成绩优秀，且须达到项目要求的语言水平；
（五）具有良好的沟通能力。
第十条 奖学金项目由学生本人以申请人身份直接向本人所在高校提出申请。
第十一条 每年1月中旬前，申请人向本人所在高校提交本年度奖学金项目申请材料，奖学金项目申请材料包括：
（一）《北京市高等学校学生公派境外学习奖学金申请表（APPLICATION FORM FOR BEIJING GOVERNMENT SCHOLARSHIP FOR STUDYING ABOARD）》；
（二）截止到申请日期前的学习成绩单（原件）；
（三）境外学习计划，简要说明学习内容、预期成果等；
（四）境外接收单位同意函；
以上材料按照规范格式和顺序装订成册（原件和复印件各一份）。
第十二条 奖学金项目资助专业为各市属高校拥有的本科和研究生专业。市教委根据学校学科建设目标，结合北京市重点发展的关键学科领域，优先支持高校重点发展学科专业的学生赴境外学习。原则上不选派学生赴境外学校进行军事、警察、宗教、思想政治等专业的学习。
第十三条 奖学金项目遵循“公正、公平、公开”的原则，采取“个人申请、单位评审、择优录取”的方式进行选拔。
第十四条 项目选拔程序：
（一）高校对申请材料进行初步审核，将拟选派学生名单报市教委国际合作与交流处；
（二）市教委国际合作与交流处对申请名单提出意见后，将获奖名单反馈有关高校；
（三）高校在校内公示选派学生名单，并将《奖学金通知书》发给被资助人。
第十五条 获得奖学金项目资助的学生自行办理签证。未能获得签证者，奖学金资格自动取消。
第十六条 获得奖学金项目资助的学生持有效签证的护照、《奖学金通知书》及《奖学金资助协议书》到本校外事部门办理奖学金领取手续，到本校财务处领取奖学金。
第十七条 获得奖学金项目资助的学生应完成以下境外学习任务：由本奖学金项目资助通过互换生项目到境外学校学习一学期以上的学生，应在境外学校修满规定的学分，并获得本校认可。由本奖学金项目资助到境外学习两周以上至一学期以下的学生需在境外接收院系或其它学术会议上进行发言。
第十八条 各高校每年对获得奖学金项目资助的学生境外学习情况进行评估。获得奖学金项目资助的学生完成境外学习任务结束后，需提交境外学习报告和接收院系的评语。派出高校对其进行综合评价，报送市教委备案。
第十九条 获得奖学金项目资助的学生因个人身体健康问题、不适应当地学习生活等原因不能继续学习、确需提前回国者，应向派出学校提出申请，出具派出学校和国外留学院校或导师(合作者)意见以及相关证明，由派出学校报市教委。由学校对已发生的签证、机票、保险等费用进行核销，未发生的金额需退还。
第二十条 获得奖学金项目资助的学生领取奖学金后无法出境的，视不同情况作以下处理：
（一）因不可抗力或身体原因（须提交北京市出入境检验检疫局或北京市三级以上医院证明）而无法出境学习的，由学校对已发生的签证、机票、保险等费用进行核销，追回未发生的金额。因其他个人原因无法出境学习的, 获得奖学金项目资助的学生须向学校全额退还奖学金。
（二）由于非个人原因需要变更研修或学习计划的, 获得奖学金项目资助的学生应向本校提出书面申请，获得批准后方可按照新的研修或学习计划开展活动并获得相应资助。未经各高校书面批准而擅自改变研修或学习计划的, 奖学金资格自动取消，获得奖学金项目资助的学生须向学校全额退还奖学金。
（三）获得奖学金项目资助的学生在领取奖学金资助款后，派出前和派遣期间因有违犯中国和派往国家或地区法律、违反校纪校规行为，将取消其奖学金资格。高校对所颁发奖学金予以全部追回。

第三章 组织与实施


第二十一条 奖学金项目实行市教委和派出学生高校二级管理。
第二十二条 市教委负责奖学金项目建设的协调、指导、监督、检查和验收工作。具体包括奖学金标准的制定，奖学金项目的立项，相关管理制度建设，组织项目评审，下达奖学金计划名额，对学校提交的奖学金申请名单提出意见，指导学校、检查、监督项目经费的预算管理、验收和绩效考评等工作。
第二十三条 高校负责受理并审核学生奖学金申请、向市教委报送奖学金年度项目申请、奖学金项目发放、校内预算管理、监督和验收。高校应加强对本校奖学金项目的领导，按照有关要求，组织好项目的规划和论证，监督管理项目实施过程，保证项目目标如期完成。
第二十四条 奖学金项目由高校外事部门归口管理，与奖学金项目有关的所有函件和事务应经由该机构办理。各高校须将负责奖学金项目工作的外事机构名称、负责人和联系人上报市教委国际合作与交流处备案。
第二十五条 高校负责获得奖学金项目资助的学生在境外学习交流期间的管理工作。派出高校需为获得奖学金项目资助的学生建立专门的管理档案，加强对获得奖学金项目资助的学生的服务，对其办理出国（境）手续进行指导和帮助。对本单位获得奖学金项目资助的学生要进行出国前的安全教育、纪律教育和外事礼仪培训，提高在外学习学生的法律观念、风险意识和安全防范能力。建立健全在外学习学生的安全风险预警机制，加强与在外学习学生的业务指导、联系和沟通，跟进掌握在外学习学生的安全情况，及时、妥善处理在外学习学生的安全事件，维护在外学习学生权益。
第二十六条 奖学金项目实施程序：市教委每年4月份召开专题会议，布置下一年度奖学金发放工作。有关高校需于4月底前报送上一年度奖学金实施情况报告和下一年度奖学金项目分配方案的申请报告。新项目申请报告须包括拟派学生人数、学生名单、前往国家/地区、境外学校、学习期限、学习专业、获奖类型建议等内容。市教委每年5月组织专家对学校奖学金分配方案申请报告进行审定，结合上一年学校奖学金项目执行情况、新申请项目的真实性、可行性和合理性情况等内容，根据核定结果在6月底前确定下一年度各校奖学金额度。获得年度奖学金项目的市属高校根据核定结果与额度填写《北京市高等学校本科生公派境外学习奖学金项目任务书》（以下简称《项目任务书》），于每年7月底上报市教委国际合作与交流处确认后，市属高校根据部门预算要求列入部门年度预算。
第二十七条 获得奖学金项目资助的学生出国前应与本校签订《资助出国留学协议书》(以下简称《协议书》)。

第四章 经费管理


第二十八条 奖学金项目经费来源于市财政专项资金，同时鼓励多渠道筹措项目资金，鼓励高校安排配套经费予以支持。
第二十九条 项目经费使用范围：
（一）国际旅费补助：北京到目的地学校之间的往返机票费用。标准按照国家有关规定执行。
（二）境外生活费补助：在境外学习交流期间发生的伙食、住宿、交通、工杂费用。标准参照财政部、外交部《关于印发<临时出国人员费用开支标准和管理办法>的通知》(财行〔2001〕73号)的有关规定执行。
（三）境外项目费补助：国际会议注册费或报名费、论文出版版面资助费、考察学习费、境外合作学校收取的课程费（仅限医科等特殊专业）等。
（四）签证费：目的地国家驻华使馆收取的签证费用或出访地区有关部门收取的手续费。
（五）境外保险费：在国内购买境外保险的费用。
第三十条 高校必须严格执行国家相关财政法规和本办法规定，要加强对项目经费使用的监督管理，对专项经费单独核算，专款专用，不得挪用及随意改变项目支出内容。
第三十一条 奖学金项目经费实行按年度申请，核定后拨款的方式进行。
第三十二条 奖学金项目实施过程中，项目内容一般不予调整，如确需进行调整，需报市教委。
第三十三条 项目经费不得用于各类罚款、捐款、赞助、基本建设等方面，不得用于各种福利性支出。
第三十四条 项目完成后，如有结余资金，依据《北京市市级行政事业单位财政性结余资金管理办法》的有关规定执行。
第三十五条 奖学金项目纳入部门绩效管理范围。


第五章 项目验收与监督


　
第三十六条 高校负责本校奖学金项目经费执行情况验收。验收的主要内容是项目的完成情况以及经费使用情况。奖学金项目验收要列入高校的绩效管理范围并在市教委规定的时间内完成。
第三十七条 市教委对高校自我验收情况进行抽查，并对各校奖学金项目执行情况进行二级验收。对奖学金项目的总体效益和有关项目的实施情况进行评估，特别对各高校派出学生的质量、学习效果和按期回国等情况进行综合评估，并根据评估结果调整各推选单位的选派计划和选派规模，以保证奖学金项目的使用效益和北京市人才培养目标的实现。
第三十八条 项目验收程序：由项目负责人向高校有关管理部门提交验收申请相关材料；高校有关管理部门对提供的材料进行审核，并提出学校验收意见后，报市教委国际合作与交流处；市教委国际合作与交流处组织专家采取集中评议方式对项目执行情况进行评审，确定验收结果。评审组由五至九人组成。
第三十九条 项目通过验收后，高校需向市教委提交项目总结报告，同时提交项目经费决算报告。
第四十条 没有通过验收的高校，在接到通知后30日之内，可再次提出评审申请；仍未通过评审的项目学校，市教委不再受理其下一年度奖学金项目的申请。
第四十一条 项目实施过程中，因人为因素致使项目难以实施或在预定时间内不能完成《项目任务书》任务的，市教委不再受理其下一年度奖学金项目申请。
第四十二条 项目应接受主管机关、财政、审计、纪检、监察等部门的检查和监督。

第六章 附　则

第四十三条 奖学金项目被资助人研究成果的知识产权的归属和使用按国家有关规定执行。
第四十四条 各高校应依据此办法制定相应的实施细则。
第四十五条 本管理办法自2012年 1月 1日起执行。