关于印发阜阳市市直行政事业单位机动车辆处置管理办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 07:35:11 浏览:9737
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关于印发阜阳市市直行政事业单位机动车辆处置管理办法的通知
安徽省阜阳市人民政府办公室
阜政办〔2008〕1号
关于印发阜阳市市直行政事业单位机动车辆处置管理办法的通知
各县、市、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《阜阳市市直行政事业单位机动车辆处置管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年一月十四日
阜阳市市直行政事业单位机动车辆
处置管理办法
第一条 为规范市直行政事业单位机动车辆处置行为，防止国有资产流失，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》和《阜阳市市直财政供给单位小汽车补充和更新管理规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市直行政事业单位各种机动车辆处置。
本办法所称行政事业单位机动车辆处置，是指政府国有资产管理部门对行政事业单位占有、使用的机动车辆进行产权转让及注销的行为。
机动车辆处置形式包括无偿调出、报废、出售、更新等。
第三条 机动车辆处置应当按以下程序办理：
（一）申请受理
1．机动车辆所有单位拟处置车辆，须向市政府或市财政部门提出申请，申请内容包括车辆购置时间、购置途径、车辆状况、处置原因、处置形式等。申请应由主管部门签署意见或转报。
2．市财政部门根据机动车辆所有单位的车辆处置申请或更新机动车辆申请，研究提出处置意见报市政府或直接告之申请处置机动车辆单位。
（二）车辆收缴
1．无偿调出的车辆经市政府批准后，由市财政部门办理资产转移和监交手续，车辆方可交接，并办理变更或转移登记等。
2．必须报废的车辆，由所有单位根据市公安车辆管理部门提供的车辆报废告知单，向市财政部门提出报废申请，市财政部门批复后，车辆所有单位应将报废车交付有资质的机动车报废回收企业，并按《机动车登记规定》办理注销登记。
机动车报废回收企业应当在市财政、市公安车辆管理部门的监督下对报废的机动车进行拆解，严禁将报废车辆倒卖。市公安车辆管理部门对报废的机动车辆应事先告知，不得拒绝提供相关信息。
3．直接交由财政部门处置的车辆，车辆所有单位须报送《市直行政事业单位车辆收缴清单》，在规定的时间内将车辆移交，并提供市公安车辆管理部门出具的车辆违规、违章、年审及车辆主要零部件（发动机、车架等）更换情况。
4．更新车辆的单位必须在提取新车前，将旧车移交市财政部门。
5．涉案车辆由办案单位申请移交。
（三）中介选择
按照“资信好、服务优、费用低、效率高”的标准,由市财政部门通过公开竞标方式选定评估机构和拍卖机构。
（四）评估确认
车辆有偿处置必须委托评估机构进行车辆价值评估,出具《资产评估报告书》，由市财政部门审核确认。
（五）市场交易
车辆拍卖应按照《中华人民共和国拍卖法》有关规定，坚持公开、公平、公正原则。
拍卖应以评估确认后的价值为底价,如交易价低于评估价的90％,须经财政部门同意。拍卖成交后，有关单位应协助拍卖机构和买车方办理车辆过户手续。车辆过户手续办理完毕后，市财政部门应督促拍卖机构办理结案手续，及时收缴车辆拍卖款。
（六）资金管理
机动车辆处置资金由市财政专户管理。
（七）帐务处理
机动车辆处置单位应依据市财政局出具的《市直行政事业单位车辆收缴清单》和《车辆处置批复》等文件资料，按照现行财务制度进行帐务处理。
笫四条 违反本办法，有下列情形之一的，由纪检监察、财政、公安等部门依照有关规定，给予相关责任人相应的行政处分（罚）；情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：
（一）未经批准，机动车辆所有单位擅自处置机动车辆的，收缴处置收入，并依法对单位负责人和直接责任人给予行政处分；
（二）被处置的机动车辆有2次以上10次以下的交通安全违法行为，由机动车辆所有单位到公安交通管理部门接受第2次以后所有违法行为的处罚；
（三）被处置的机动车辆有10次以上交通安全违法行为或未按规定定期进行车辆安全技术检验超过2次以上的，对单位负责人和直接责任人进行通报批评，并由机动车辆所有单位补办检验手续，到公安交通管理部门接受第2次以后所有违法行为的处罚；
（四）报废车辆交付回收企业前，因人为原因造成车辆严重毁损或主要零部件被更换的，对车辆所有单位进行通报批评，责成相关责任人折价赔偿或恢复原状；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五条 市监察、审计部门对市直行政事业单位机动车辆处置进行监督。
第六条 本办法由市财政局负责解释。
第七条 本办法自发布之日起执行。原市政府出台的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
关于印发《地震灾区卫生消杀用化学品安全使用与防范提要》的通知
环境保护部办公厅
环境保护部办公厅函
环办函〔2008〕257号
关于印发《地震灾区卫生消杀用化学品安全使用与防范提要》的通知
四川省、重庆市、陕西省、甘肃省、云南省、贵州省环境保护局：
四川汶川特大地震灾害发生后，为做好地震灾区的卫生防疫工作，施用了大量卫生消杀用化学品。为防止消杀用化学品使用不当对环境造成危害，防范次生污染，切实保障地震灾区群众健康和生态环境安全，我部制定了《地震灾区卫生消杀用化学品安全使用与防范提要》。现印发给你们，请参照执行。
附件：地震灾区卫生消杀用化学品安全使用与防范提要
二○○八年五月二十九日
附件:
地震灾区卫生消杀用化学品
安全使用与防范提要
2008 年5 月
一、总则
四川汶川地震灾害发生以来，党中央国务院高度重视灾区卫生
防疫工作，作出了一系列重要部署。目前地震灾区的防疫工作非常
关键，灾区环境卫生和饮用水总体情况良好。但是各种卫生消杀用
化学品的使用，在保障防疫工作的同时，如果使用防范不当，会带
来一定的环境影响。个别地区也出现了饮用水中微生物超标、水源
水中检出敌敌畏等问题。为指导消杀用化学品的正确使用，防范次
生污染，切实保障灾区群众健康和生态环境安全，特制定本提要。
（一）消杀用化学品的选择原则
1、禁止在灾区使用敌敌畏以及国家明令禁用的滴滴涕、六六六
等农药进行杀虫，防止对周围环境和水源造成污染。
2、应选用高效、较低残留，且在环境中一般可以快速降解的药
品。推荐使用拟除虫菊酯类杀虫剂。
（二）使用与防范原则
1、以正确剂量和施用方法使用消杀药品，避免由于过度使用和
意外泄漏造成的毒害和环境污染事故。
2、如遇事故，应密切监测本品和转化产物，特别是含氯、含氟
及含磷类产物的环境滞留量和降解情况。
3、做好饮用水源监测工作，应特别关注可能存在的消杀用药成
分。
二、地震灾区可能使用的卫生消杀用药
卫生用药的类型主要有四大类，包括菊酯类、有机磷类、氨基
甲酸酯类和有机氯类，其可能使用的品种见表1。
表1 灾区可能使用的卫生用药名单
农药类型 有效成分 英 文
溴氰菊酯 deltamethrin
氯氰菊酯 cypermethrin
高效氯氰菊酯 beta-Cypermethrin
高效氯氟氰菊酯 Lambda-cyhalothrin
高效氟氯氰菊酯 beta-cyfluthrin
氯菊酯 permethrin
胺菊酯 tetramethrin
烯丙菊酯 pallethrin
右旋丙炔菊酯 prallethrin
菊酯类
醚菊酯 ethofenprox
甲基嘧啶磷 pirimiphos-methyl
马拉硫磷 malathion
敌敌畏 dichlorphos
敌百虫 trichlorphon
倍硫磷 fenthion
杀螟松 sumithion
马拉松 malathion
有机磷
辛硫磷 phoxim
农药类型 有效成分 英 文
毒死蜱 chlorpyrifos
双硫磷 temephos
甲基嘧啶磷 pirimiphos-methyl
有机磷 乙酰甲胺磷 acephate
甲基吡啶磷 azamethiphos
残杀威 propoxur
西维因 carbaryl
恶虫威 bendiocarb
氨基甲酸酯类
二氧威 dioxacarb
林丹 lindane
有机氯
三氯杀虫酯 acetofenate
三、关于卫生用药产生的环境问题及不同类型卫生用药的安全性
卫生用药的施用，可造成对大气、土壤和水体的污染，同时也
会对各种有益环境生物产生危害和影响。但在现阶段防大疫的情况
下，头等重要的环境问题是保障饮用水安全。
在四类卫生用药中，菊酯类卫生杀虫剂极其高效、在环境中降
解快，具有极强的土壤吸附性，不易进入水体。如进入水体中也会
较快消解，在水体中的消解半衰期短；但其缺点是药效持效期短，
易产生抗药性。有机磷和氨基甲酸酯类农药对卫生害虫具有较好的
防效，但其用量比菊酯类卫生杀虫剂高十倍甚至几十倍，用药量大，
对哺乳动物毒性比菊酯类农药高，有一定的水溶性，在土壤中易移
动，因而易移动进入地表水。有机氯类农药防效好，持效期长，在
土壤中不易移动，但在环境中降解慢，饮用水标准严，如林丹的饮
用水及地表水标准为0.002mg/L。
四、关于地表水及饮用水卫生杀虫剂标准
关于地表水中杀虫剂的限制标准，现涉及两项相关标准。
1、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
标准中涉及杀虫剂的品种有14 个， 其中可用于地震准卫生用
药有敌敌畏、敌百虫、溴氰菊酯和林丹等品种。它们在水体中的允
许浓度分别为0.05、0.05、0.02、0.002 mg/L，详见表2。
表2 集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值
单位：mg/L
序号 项 目 标准值 备 注
52 滴滴涕 0.001 已禁用
53 林丹 0.002 可作为卫生用药使用
54 环氧七氯 0.0002
55 对硫磷 0.003 已禁用
56 甲基对硫磷 0.002 已禁用
57 马拉硫磷 0.05 可作为卫生用药使用
58 乐果 0.08 可作为卫生用药使用
59 敌敌畏 0.05 可作为卫生用药使用 已在本次地震灾区禁用
60 敌百虫 0.05 可作为卫生用药使用
61 内吸磷 0.03
62 百菌清 0.01
63 甲萘威 0.05
64 溴氰菊酯 0.02 可作为卫生用药使用
65 阿特拉津 0.003
2、《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)
标准涉及18 个杀虫剂品种，见表3：
表3 水质非常规指标及限值
指 标 限 值
马拉硫磷（mg/L） 0.25
五氯酚（mg/L） 0.009
六六六（总量，mg/L） 0.005
六氯苯（mg/L） 0.001
乐果（mg/L） 0.08
对硫磷（mg/L） 0.003
灭草松（mg/L） 0.3
甲基对硫磷（mg/L） 0.02
百菌清（mg/L） 0.01
呋喃丹（mg/L） 0.007
林丹（mg/L） 0.002
毒死蜱（mg/L） 0.03
草甘膦（mg/L） 0.7
敌敌畏（mg/L） 0.001
莠去津（mg/L） 0.002
溴氰菊酯（mg/L） 0.02
2,4-滴（mg/L） 0.03
滴滴涕（mg/L） 0.001
3、其他卫生用药的每天允许摄入量（ADI 值）
在表1 中可能使用的卫生用药多数不在上述两个标准中，因此，
在现紧急情况下，可参考国际上的一些通用做法，根据其每天允许
摄入量（ADI）推算，暂定一些卫生消杀标准。现阶段可以小孩10
公斤体重、每天饮用1 升水时的十倍ADI 值暂定饮用水源中的参考
标准。各主要品种的ADI 值见表4。
表4 主要品种ADI 值
农药类型 有效成分 英 文
ADI
mg/kg/day
推算允许浓度
（mg/l）
溴氰菊酯 deltamethrin 0.01 有国标
氯氰菊酯 cypermethrin 0.05
高效氯氰菊酯 beta-Cypermethrin 0.02
高效氯氟氰菊酯Lambda-cyhalothrin 0.02
高效氟氯氰菊酯beta-cyfluthrin 0.06
氯菊酯 permethrin 0.05
胺菊酯 tetramethrin 0.006
烯丙菊酯 pallethrin 0.03
右旋丙炔菊酯 prallethrin 0.02
菊酯类
醚菊酯 ethofenprox 0.01
甲基嘧啶磷 pirimiphos-methyl 0.03
马拉硫磷 malathion 0.3
敌敌畏 dichlorphos 0.003 有国标
敌百虫 trichlorphon 0.125 有国标
乐果 dimethoate 0 05 有国标
倍硫磷 fenthion 0.007
杀螟松 sumithion 0.005
马拉松 malathion 0.02 有国标
辛硫磷 phoxim 0.004
毒死蜱 chlorpyrifos 0.003 有国标
双硫磷 temephos 0.07
甲基嘧啶磷 pirimiphos-methyl 0.03
乙酰甲胺磷 acephate 0.03
有机磷
甲基吡啶磷 azamethiphos 0.025
残杀威 propoxur 0.02
西维因 carbaryl 0.02
恶虫威 bendiocarb 0.03
氨基甲酸酯类
二氧威 dioxacarb 0.01
林丹 lindane 0.008 有国标
有机氯
三氯杀虫酯 acetofenate -
五、主要卫生用药的特性用途
种 类 品 种 LD50 使用对象 注意事项
溴氰菊酯
deltamethrin
急性经口
135-5000mg/kg
急性经皮
>2000 mg/kg
触杀、胃毒
蚊蝇成虫
蚊蚴： 水面喷布，
0.67g/亩，清水塘可
达2 周；
蚊成虫：空间喷洒，
0.017~0.033g/亩；
家蝇： 空间喷洒，
0.067g/亩
氯氰菊酯
cypermethrin
急性经口
250-4150mg/kg
急性经皮
>4920 mg/kg
触杀、胃毒
蚊、蝇、蟑螂
推荐用量：
15~30mg/m2
高效氯氰菊酯
beta-cyermethrin
急性经口
649mg/kg
急性经皮
>18300 mg/kg
触杀、胃毒
蝇、蟑螂、 蚊、
蚤、虱、臭虫
推荐用量：
40~60mg (a.i.)/m2
（a.i.为有效成分）
高效氯氟氰菊酯
Lanmda-cyhalothrin
急性经口
79mg/kg
急性经皮
1293~1507 mg/kg
触杀
卫生害虫
推荐用量：
有很高的活性，每公
顷用量15g 左右
高效氟氯氰菊酯
beta-cyfluthrin
急性经口
580mg/kg
急性经皮
>5000 mg/kg
触杀、胃毒
推荐用量：
20mg (a.i.)/m2
（a.i.为有效成分）
胺菊酯
tetramethrin
急性经口
>5000 mg/kg
急性经皮
>5000 mg/kg
触杀
蚊、蝇
与致死剂混配效果好
菊酯类
氯菊酯
permethrin
急性经口
430~4000mg/kg
急性经皮
>5000 mg/kg
触杀、胃毒
蚊、蝇、蟑螂、臭
虫、虱等
灭蚊蚴：使用浓度为
1mg/l；
灭蝇：0.4％油剂，
1ml/m3 喷雾
敌敌畏
dichlorphos
急性经口50mg/kg
急性经皮300 mg/kg
触杀、胃毒、熏蒸
蚊、蝇、蟑螂、臭
虫、虱等
灭蚊：
原油0.05~0.1g/m3；
灭蝇：
乳油0.05~0.1g/m3
敌百虫
trichlorphon
急性经口560mg/kg
急性经皮5000 mg/kg
胃毒、触杀
卫生害虫
推荐用量：1~2g/m2
倍硫磷
fenthion
急性经口250mg/kg
急性经皮700 mg/kg
触杀、胃毒
广谱杀虫剂
灭蚊蝇：1~2g/m2
有机磷类
杀螟松
sumithion
急性经口530mg/kg
急性经皮810 mg/kg
触杀、胃毒
广谱杀虫
推荐用量：2g/m2
种 类 品 种 LD50 使用对象 注意事项
马拉松
malathion
急性经口
1375~2800mg/kg
急性经皮
4100 mg/kg 兔
触杀、胃毒、熏蒸
广谱杀虫
灭蝇：50~60ml
辛硫磷
phoxim
急性经口>2000mg/kg
急性经皮
>5000 mg/kg
触杀、胃毒、内吸
广谱杀虫
灭蚊：
0.3~1.0mg/L，2g/m2；
灭蝇：
20mg/m3 喷雾
双硫磷
temephos
急性经口860mg/kg
急性经皮4000 mg/kg
触杀 灭蚊效果差
甲基嘧啶磷
pirimiphos-methyl
急性经口2050mg/kg
急性经皮
>4592 mg/kg
触杀、胃毒、内吸
广谱杀虫剂
灭蚊：672g/ha；
灭臭虫：200mg/m2
乙酰甲胺磷
acephate
急性经口945mg/kg
急性经皮
>2000 mg/kg 兔
内吸杀虫剂、胃
毒、触杀
蟑螂、蚊蚴
有机磷类
甲基吡啶磷
azamethiphos
急性经口1180mg/kg
急性经皮
>2150 mg/kg
触杀、胃毒
苍蝇、蟑螂
可湿性粉剂
按125mg/m2 施药
巴沙
bassa
急性经口623mg/kg
急性经皮
10250 mg/kg 兔
触杀、熏蒸
蚊蝇
推荐用量：
1％乳剂1mg/m3
残杀威
propoxur
急性经口90mg/kg
急性经皮
>5000 mg/kg
触杀、胃毒、熏蒸
蚊蝇、蟑螂、臭虫
推荐用量：2g/m2
西维因
carbaryl
急性经口850mg/kg
急性经皮
>4000 mg/kg
触杀、胃毒
广谱性
推荐用量：2g/m2
恶虫威
bendiocarb
急性经口50mg/kg
急性经皮800 mg/kg
触杀和胃毒
蟑螂、蚤、蚊
灭蚊：0.5g/m2
灭蝇：0.25%~0.5%
氨基甲酸酯类
二氧威
dioxacarb
急性经口80mg/kg
急性经皮1950 mg/kg
触杀、胃毒
蟑螂、蝇类
溴敌隆
急性经口1.125mg/kg
急性经皮2.1 mg/kg
抗凝血
急性、高效
死亡高峰期：4~6d
大隆
急性经口0.27mg/kg
急性经皮
0.25~0.63mg/kg
抗凝血 中毒潜伏期：3~5d
灭鼠药
杀鼠灵 急性经口10mg/kg 抗凝血 慢性杀鼠剂
附：
震区可能使用的九种消杀用药的
主要特性与环境行为
（一）溴氰菊酯
本品为防治水稻、棉花的害虫及卫生用高效、低残留、稳定杀
虫剂。对鱼类的毒性较大，并且具有十分明显的时间效应。溴氰菊
酯在水体中的消除半衰期一般少于6 天，底泥、pH、微生物对其降
解都有一定影响,其中底泥吸附是加快溴氰菊酯降解的最主要因素，
pH 值越高溴氰菊酯降解半衰期越短，微生物的作用也可加快溴氰菊
酯在水体中的消除。
1、对生物和环境的影响:
（1）健康危害
侵入途径：吸入、食入、经皮吸收。
健康危害：本品属中等毒类。皮肤接触可引起刺激症状，出现
红色丘疹。急性中毒时，轻者有头痛、头晕、恶心、呕吐、食欲不
振、乏力，重者还可出现肌束颤动和抽搐。
（2）毒理学资料及环境行为
毒性：对人畜毒性中等。
急性毒性：LD50138.7mg/kg(大鼠经口)；4640mg/kg(大鼠经皮)
溴氰菊酯对藻、蚤、鱼的毒性均高于甲基对硫磷：溴氰菊酯对
三种水生生物的毒性依次为：水蚤>鲤鱼>栅藻。鲤鱼对溴氰菊酯高浓
度、短时期的冲击，具有一定的忍受性，这可减轻田间因施药不匀所
造成的对水生生物的危害。鱼类在低浓度的溴氰菊酯溶液中长时期的
暴露，对鱼类的生长有一定的影响，但不一定造成致死的危害。
2、环境标准
中国(GB8321.4-93)食品中农药最高残留量标准：0.5mg/kg(原
粮、叶类菜)；0.2mg/kg(果类菜)；0.1mg/kg(水果)。
3、应急处理处置方法:
（1）泄漏应急处理
隔离泄漏污染区，周围设警告标志，建议应急处理人员戴自给
式呼吸器，穿化学防护服。不要直接接触泄漏物，用洁净的铲子收
集于干燥洁净有盖的容器中，运至废物处理场所。用水刷洗泄漏污
染区，经稀释的洗水排入废水系统。如大量泄漏，收集回收并无害
处理。
（2）急救措施
皮肤接触：用肥皂水及清水彻底冲洗。就医。
眼睛接触：拉开眼睑，用流动清水冲洗15 分钟。就医。
吸入：脱离现场至空气新鲜处。就医。
食入：误服者，饮适量温水，催吐。就医。用葛根素治疗。
灭火方法：泡沫、干粉、砂土。
（二）氯氰菊酯
本品为稳定的农用杀虫剂，同为卫生部《方案》推荐使用药品。
在不同试验条件下半衰期为20-31 天。
1、对生物和环境的影响:
（1）健康危害
侵入途径：吸入、食入、经皮吸收。
健康危害：本品对皮肤、粘膜有刺激作用。误服中毒的症状有：
头痛、头晕、恶心、呕吐、腹痛、胸永、重者出现意识模糊和肺水
肿。
（2）毒理学资料及环境行为
毒性：属中等毒类。
急性毒性：LD50251mg/kg(大鼠经口)；1600mg/kg(大鼠经皮)
危险特性：遇明火、高热可燃。受高热分解，放出高毒的烟气。
燃烧(分解)产物：一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、氯化氢、
氰化物。
2、环境标准:
日本：允许最高残留量 30mg/kg( 茶叶) ； 2mg/kg( 果品) ；
5mg/kg(蔬菜类)；0.2mg/kg(甜菜)；0.05mg/kg(马铃薯等)
3、应急处理处置方法:
（1）泄漏应急处理
疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，建
议应急处理人员戴自给式呼吸器，穿化学防护服。不要直接接触泄
漏物，用砂土吸收，铲入提桶，倒至空旷地方深埋。也可以用大量
水冲洗，经稀释的洗水排入废水系统。如大量泄漏，利用围堤收容，
然后收集、转移、回收并无害处理。
（2）急救措施
皮肤接触：用肥皂水及清水彻底冲洗。就医。
眼睛接触：拉开眼睑，用流动清水冲洗15 分钟。就医。
吸入：脱离现场至空气新鲜处。呼吸困难时给输氧。呼吸停止
时，立即进行人工呼吸。就医。
食入：误服者，饮适量温水，催吐，洗胃，就医。用葛根素治
疗。
灭火方法：泡沫、干粉、砂土。
（三）高效氯氟氰菊酯
高效氯氟氰菊酯主要用于防治棉花、果树、大豆、蔬菜等作物
的鳞翅目、鞘翅目和同翅目害虫。
1、对生物和环境的影响:
（1）健康危害
侵入途径：吸入、食入、经皮吸收。
健康危害：为中等毒。对眼睛和皮肤有刺激作用。在试验剂量
内对动物无致畸、致突变、致癌作用。对鸟类低毒。
（2）毒理学资料及环境行为
毒性：对人畜毒性中等，对鱼毒性很高。
急性毒性：LD5079mg/kg(经口)；1293-1507mg/kg(经皮)。
2、应急处理处置方法:
（1）泄漏应急处理
隔离泄漏污染区，周围设警告标志，建议应急处理人员戴自给
式呼吸器，穿化学防护服。不要直接接触泄漏物，小心扫起，避免
扬尘，收集运至废物处理场所。如大量泄漏，收集回收并无害处理。
（2）急救措施
皮肤接触：用肥皂水及清水彻底冲洗。就医。
眼睛接触：拉开眼睑，用流动清水冲洗15 分钟。就医。
吸入：脱离现场至空气新鲜处。就医。
食入：误服者，饮适量温水，催吐。就医。
灭火方法：泡沫、干粉、砂土。
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劳动人事部、公安部、商业部、总后勤部关于解决三线艰苦地区军队企事业单位职工家属“农转非”有关问题的通知
劳动人事部、公安部、商业部、总后勤部
国务院、中央军委国发（1985）4号文件明确了军队工厂是国防工业组成部分，国家对三线艰苦地区国防科技工业的有关政策规定适用于三线艰苦地区军队企事业单位。根据这一规定精神，1985年7月1日劳动人事部、公安部、商业部、总后勤部以（1985）后生字第26
2号通知联合下达了三线艰苦地区军队企事业单位职工家属“农转非”指标，并对办理“农转非”工作提出了具体要求。一年来，由于地方和军队各级领导重视，各业务部门密切配合，较好地完成了1985年度“农转非”工作。这对稳定三线职工队伍，调动职工积极性，巩固和加强三线
建设起到了积极作用。但由于“农转非”以后安置工作难度较大，有的超出本单位的承受能力，给解决家属住房、子女上学、就业和生活福利及物资供应等问题带来了一些困难，增加了单位的负担。为有利于各单位积极稳妥地做好职工家属“农转非”及其安置工作，现对有关问题通知如下
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一、要认真贯彻执行国务院、中央军委国发〔1984〕76、77号文件，一定要严格掌握“农转非”的范围和条件，不得擅自扩大范围和放宽条件。各地区、各部门、各单位要继续加强领导，密切配合，深入细致地做好职工的思想政治工作，确保此项工作顺利进行。
二、结合军队的实际情况，考虑到各单位的承受能力，为有利于各单位统筹安排，量力而行地办理职工家属“农转非”工作，（1985）后生字第262号通知联合下达的“农转非”指标，不受三年（1985年至1987年）办理期限的限制，可以继续跨年度使用。各单位每年所
需“农转非”指标，由分省指定的负责单位按年度核定申报，经全军三线人员工作办公室综合平衡后下达执行。各单位依据当年下达的指标，商当地有关部门办理有关审批手续。各企事业单位的主管部门要积极配合分省指定的负责单位严格把关，共同审定上报的“农转非”户数，善始善终
做好“农转非”工作。
三、凡符合“农转非”条件的职工子女（指15周岁以下和15周岁以上但不超过18周岁在中学读书的子女），因缓办或延期而未办理“农转非”手续的，在1990年底以前均可办理。
四、军队企业化工厂以外确属地处三线艰苦地区的军队所属单位贯彻执行国家对三线艰苦地区国防科技工业有关政策规定的工作，由其主管部门负责，全军三线人员工作办公室统一归口。国防科工委所属各基地为部队建制，各集团军以上单位办的全民所有制军办工业是军队工厂的组成
部分，这项工作分别由国防科工委后勤部和总后勤部军需生产管理部负责。有关符合“农转非”条件的职工家属“农转非”的具体工作，由各分省指定负责单位协助商当地有关部门办理。所需指标由全军三线人员工作办公室在已下达的“农转非”总指标中调剂解决，按年度分别下达执行。
五、办理三线艰苦地区企事业单位符合条件的职工家属“农转非”工作，不仅是职工家属由农村户口转为城镇户口的问题，还要相应解决迁入后的一系列问题。各单位一定要从实际出发，充分考虑到本单位的客观条件和承受能力，量力而行。对符合“农转非”条件的，要根据本单位的
实际情况，能够解决多少就申请多少指标。暂时还不具备办理“农转非”条件的单位，要做好职工的思想工作，把情况和困难向职工讲清楚，鼓励他们奋发工作，积极创造条件，争取使这一问题逐步得到解决。
解决职工夫妻两地分居办理“农转非”，是一项政策性强、涉及面广，而且十分复杂，难度很大的工作。各部门、各单位一定要高度重视，切实加强领导，坚持原则，以认真负责的态度，从有利于三线建设出发，综合各方面的实际情况，积极创造条件，有计划有步骤的把这项工作做好
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1986年9月27日
