娄底市人民政府办公室关于印发娄底市城区户外广告招牌设置标准的通知
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娄底市人民政府办公室关于印发娄底市城区户外广告招牌设置标准的通知
湖南省娄底市人民政府办公室
娄底市人民政府办公室关于印发娄底市城区户外广告招牌设置标准的通知
娄政办发〔2009〕2号
各县、市、区人民政府，娄底经济开发区管委会，市政府各局委办、各直属机构：
《娄底市城区户外广告招牌设置标准》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年十二月九日
娄底市城区户外广告招牌设置标准
第一条 为规范我市城区户外广告招牌的设置管理，美化市容环境，依据《中华人民共和国广告法》、《湖南省实施〈中华人民共和国广告法〉办法》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本标准。
第二条 娄底市城区范围内在户外独立或借助建（构）筑物设置的商业广告、公益广告、招牌，适用本标准。
以下情况不适用本标准：
（一）不另设构架、构筑物的悬挂、张贴、印刷或手写广告；
（二）利用交通工具（包括各种水体漂浮物和空中飞行物）设置、绘制、张贴广告；
（三）交通标志牌。
第三条 户外广告招牌设置应符合下列基本标准：
（一）符合城市规划要求，与城市功能和形象相适应，合理布局，规范设置；
（二）形状、规格、色彩、图案等与周边环境相协调，不得影响建筑物的立面形象；
（三）符合城市规划与建设的各种技术规范要求（如消防等），保证自身结构及使用安全；
（四）不得影响所属建筑及相邻建筑使用（如遮挡视线、光污染、影响采光通风等）；
（五）不得占用交通用地、妨碍道路交通安全与畅通。
第四条 下列区域禁止设置户外广告：
（一）交通安全设施、交通标志牌；
（二）国家机关办公区、学校教学区、风景名胜区、文物保护单位；
（三）坡屋顶、屋顶造型独特的建筑物顶部；
（四）过街龙门架；
（五）非商业街建筑物外墙面；
（六）商业街区外的其它地段高层建筑不得设置屋顶实体广告；
（七）危房、违章建筑；
（八）垂直方向上不得重叠设置户外广告；
（九）其它法律、法规禁止设置户外广告的区域。
第五条 户外广告设置应符合下列要求：
立杆式（含双立杆式）户外广告：
（一）立杆杆径应≥0.08m，且≤0.15m；
（二）立杆外缘距人行道或绿化带路缘石外侧应≥0.4m；
（三）牌面外缘距人行道或绿化带路缘石外侧应≥0.2m；
（四）牌面底部离人行道地面的高度应≥2.5m，离绿地高度应≥0.5m。
依附于灯杆的户外广告：
（一）牌面底部离人行道地面的高度应≥2.5m；
（二）牌面外缘距人行道路缘石外缘应≥0.2m；
（三）牌面（单面）面积应≤2m2，单边长度应≤1.7m，厚度应≤0.3m。
附着式贴墙户外广告：
（一）广告设施的上沿不得超过屋顶高度，宽度不得超过建筑物两侧；
（二）广告设施凸出墙面的距离不得超过0.5m，其凸出墙面的部分不得妨碍行人的安全；
（三）严禁遮挡窗口和建筑物主体的肌理、整体造型。
屋顶户外广告：
（一）不得妨碍相邻居住建筑的日照，凸出屋面的广告设施高度应计入计算日照系数的建筑高度；
（二）广告设施应与建筑物外墙面平行，且在建筑外墙边缘和两侧分别向内推进0.8m设置；
（三）当建筑的高度在6m（含6m）以下时，屋顶广告设施的高度应≤2m；当建筑的高度在6～12m时，屋顶广告设施的高度应≤3m；当建筑的高度在12～18m时，屋顶广告设施的高度应≤4.5m；当建筑的高度在18～24m时，屋顶广告设施的高度应≤6m；当建筑的高度在24m以上时，屋顶广告设施的高度应≤建筑高度的1/4（最大不超过9m）。
大型高立柱户外广告：
（一）大型高立柱户外广告设施必须采用单柱式两面体或三面体结构，柱体直径应≥0.5m，总高度不宜超过22m；
（二）大型高立柱户外广告设施牌面外缘不得侵入人行道，离邻近建筑物不得小于倒伏距离，立柱牌面外缘距离道路红线应≥5m。
第六条 招牌设置应符合下列要求：
平行于建筑外墙设置的招牌：
（一）每个单位原则上只准在其经营场所自身范围内设置一个户外招牌，一个场所或一个建筑物内有多个单位的，设置户外招牌应先整体规划，统一规格，造型可稍有变化，但底部必须平齐；
（二）招牌设置只能在建筑物二层窗台线以下，牌面高度一般不得超过1.5m，凸出墙面的距离不超过0.5m，牌面左右不得凸出墙面的外轮廓线；
（三）不得遮挡建筑立面的采光窗口及建筑物主体的整体造型；
（四）在建筑主体三层以上的层与层之间的窗间墙上设置招牌，只能用实心字或立体发光字形式；
垂直于建筑外墙设置的招牌：
（一）设置形式应为霓虹灯；
（二）牌面的外沿距建筑物的立面应≤1.5m，下沿距地面应≥3m，牌面的上端不得超出承接墙面的上端，长与宽的比例应按6∶1或8∶1设置，厚度应≤0.5m；
（三）同一建筑物上的外挑广告设施体量应保持一致；
（四）市区内街道消防通道上空5米以下、宽4米以内不得设置户外招牌。
在建筑物顶上设置的招牌：
（一）宜用实体字或立体发光字形式；
（二）在8层（24m）及以下的建筑物顶上设置的，牌面高度不得超过3m，宽度不得超出建筑物两侧墙面，并须平行于建筑物外墙；
（三）在9～18层（25～50m）的建筑屋顶上设置的，牌面高度不得超过4m；
（四）牌面不得凸出建筑物外墙面。
第七条 在建设工地及围墙设置户外广告设施，其面向道路方向不得凸出两侧现有工地外墙的墙面，且不得超出工地自身范围，牌面高度应≤6m，总高度应≤8m，建设项目竣工后须自行拆除。
沿街围墙（建设工地围墙除外）部分地段因遮挡破旧低矮房屋等影响市容观瞻建筑物的需要，可以结合围墙墙体设置户外广告设施，但形式、图案、色彩应相互协调。
第八条 实物造型户外广告设施仅限于商业步行街、商业广场设置，占地面积应≤2.5m2，宽度不大于人行道宽度的四分之一，高度应≤8m。
第九条 户外广告应由具备建筑结构设计资质的设计单位结合建筑整体布局和建筑物立面要求进行设计，施工图纸应盖有设计用图章；大型高立柱户外广告设施设计使用年限应＞5年，其它类型户外广告设施设计使用年限应＞1年。
第十条 户外广告设施必须按设计图纸加工制作，由持证焊工在其考试认可范围内施焊。焊接时应保证焊接环境良好，按照经审批的图纸和技术文件进行作业。钢结构户外广告设施构件制作必须选用热浸镀锌法和油漆防腐法进行防腐处理。
第十一条 户外广告设施的安装应由具备建筑、安装施工资质的企业按图进行施工，并有施工监理。户外广告设施钢结构安装时必须确保结构的稳定性和不产生永久变形。墙面广告设施和屋顶广告设施在安装过程中必须采取可靠的安全措施，防止损坏房屋结构及其外装修；屋顶和高层建筑墙面广告设施的安装人员必须具有登高架设作业证。遇六级以上风力不得施工。
第十二条 户外广告设施的钢结构防腐保养必须每年进行一次，发现有锈蚀、油漆脱落、龟裂、风化等现象时，应进行基底清理、除锈、修复、重新涂装；对灯光、供电、电气控制设备应每月维护一次，确保用电安全，对电线绝缘材料损坏、导线外露部位要及时包扎好，确保不发生漏电、不亮灯现象。灯光照明应做到即坏即修，确保市容景观完好无损。在大风季节，应对户外广告设施钢结构进行突击检修和维护保养，重点是结构强度、刚度和结构节点、连接焊缝、螺栓、地脚螺栓（锚栓）；对户外广告设施钢结构面板连接的牢固程度进行检修保养和加固处理，尤其是面板的螺钉（包括铆钉）、材料的风化、锈蚀程度。
第十三条 本标准自2009年1月1日起实行。
国家测绘局关于印发《2010年测绘系统普法依法治理工作要点》的通知
国家测绘局
关于印发《2010年测绘系统普法依法治理工作要点》的通知
国测法发〔2010〕1号
各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位，机关各司（室）：
为全面贯彻落实《测绘系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》，努力提高普法依法治理工作水平，现将《2010年测绘系统普法依法治理工作要点》印发给你们，请结合实际，抓紧制定本地区、本单位测绘普法依法治理工作年度计划，并认真组织实施。
国家测绘局
二〇一〇年二月二十二日
2010年测绘系统普法依法治理工作要点
根据《2010年全国普法依法治理工作要点》（司发通〔2010〕4号），结合测绘系统“五五”普法规划的总体部署及国家测绘局年度重点工作计划，制定本要点。
2010年测绘系统要全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神和《国务院关于加强测绘工作的意见》要求，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“构建数字中国、丰富地理信息，搭建共享平台、保障社会需求，完善体制机制、强化统一监管，创建和谐测绘、推动科学发展”，广泛开展测绘法制宣传教育活动，全面落实测绘系统“五五”普法规划，开展“五五”普法检查验收，研究制定新形势下测绘法制宣传教育新的五年规划，推进测绘系统普法依法治理工作深入开展，为推动测绘事业更好更快发展营造良好的法治环境。
一、围绕服务测绘事业又快又好发展，充分发挥法制宣传的预防、教育、引导功能
1、大力加强宪法等重要法律法规的学习宣传。继续加强与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传，不断提高测绘系统广大干部职工和测绘行业从业人员的法治意识、法律素质，为测绘事业服务经济社会发展营造良好的法治环境。
2、加强社会主义法治理念教育。认真学习宣传十七大和十七届四中全会关于社会主义民主法治建设思想，大力宣传社会主义法治理念，注重法制教育与公民意识教育相结合，弘扬法治精神，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培育社会主义法律文化，在测绘系统和测绘行业形成自觉学法守法用法的社会氛围。
3、深入学习宣传测绘法律法规。结合测绘实际和重点工作，继续深入开展对《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》、《地图审核管理规定》等测绘法律法规规章的学习和宣传，加大对《基础测绘条例》的宣传贯彻力度，促进测绘事业健康发展。
4、抓好重点对象法制宣传教育。结合“法律六进”活动，切实加强测绘系统领导干部、行政管理人员、测绘行业经营管理人员的学法用法工作，通过举办地方测绘管理干部培训、测绘企事业单位主要负责人培训等活动，推进重点对象法制宣传教育的深入开展。充分发挥市长班、局长班的作用，拓展测绘法律法规宣传教育面。
二、立足于推进工作，认真开展“五五”普法总结验收
5、做好检查验收的动员部署。根据当地法制宣传部门的统一安排，参照《全国“五五”普法检查验收指导标准》，结合测绘系统“五五”普法工作实际，制订“五五”法制宣传教育检查验收标准，明确检查验收工作的要求和安排，认真组织开展测绘系统“五五”普法检查验收，确保检查验收工作规范有序、客观全面。
6、加大对“五五”普法检查验收工作的指导力度。各地要在“五五”普法的检查验收中，认真查找存在的问题和不足，并针对检查验收中发现的薄弱环节，制定加强和改进措施并认真落实，确保测绘系统“五五”普法规划确定的各项任务全面落实。国家测绘局将适时抽查部分省、自治区、直辖市测绘行政主管部门进行检查验收。
7、认真总结推广成绩和经验。各地要认真总结“五五”普法在服务测绘事业发展、维护测绘市场秩序方面取得的成效及“五五”普法的成功经验和先进典型，并制定宣传方案。认真落实《关于开展“五五”普法神州行媒体系列宣传活动的通知》要求，积极推动相关媒体宣传测绘“五五”普法所取得的成功经验和先进典型，宣传测绘法律法规，不断提高全社会的测绘法律意识。各地要及时报送测绘系统“五五”普法总结材料，做好测绘系统“五五”普法先进单位和个人的表彰推荐工作。
三、立足于提高统一监管水平，扎实推进测绘系统依法治理
8、坚持测绘法制宣传与法治实践相结合。围绕数字城市建设和应用、地理信息公共服务平台建设、重大测绘项目组织实施、促进地理信息产业发展等测绘重点工作，集中开展针对性的法制宣传教育活动，在全社会营造有利于测绘事业发展的良好氛围。
9、以社会主义法治理念教育为重点，积极推进测绘依法行政。进一步健全领导干部和公务员法制讲座制度和法律知识培训制度，健全重大事项决策法律咨询制度、法律顾问制度和行政执法监督考评制度。结合“五型机关”建设，深入贯彻中组部、中宣部、司法部、人力资源与社会保障部、全国普法办《关于加强公务员学法用法工作的意见》，继续举办各级地方测绘行政管理干部培训班，通过集中学习、演讲会、征文以及自学等形式，进一步开展公务员学法，全面提高广大公务员的法律素质和依法办事能力，提高学法实效，推进测绘依法行政。
10、切实提高测绘单位的依法测绘意识。深入贯彻中宣部、国资委、司法部《关于进一步做好企业经营管理人员学法用法的意见》，建立健全测绘企业学法用法工作机制，继续举办测绘企业负责人普法培训班。以测绘、保密、国家安全等法律法规为重点，发挥测绘企业的积极性，对测绘从业人员开展培训。加快测绘市场信用体系建设步伐，开展测绘市场信用体系建设试点，提升测绘单位的依法测绘意识和依法经营水平。
四、立足于推动测绘法制宣传教育新发展，认真做好“六五”普法规划的研究制定工作
11、加强测绘系统“六五”普法规划制定的理论研究。要认真总结借鉴“五五”普法依法治理的先进经验，并将测绘“六五”普法规划研究列为年度重点理论研究课题，邀请专家、学者和普法工作者共同开展调研，探索法制宣传教育工作发展规律，形成一批优秀研究成果，为测绘“六五”普法规划的制定提供实践和理论基础。
12、做好测绘系统“六五”普法规划的研究起草工作。各地要根据本地实际情况成立“六五”普法规划起草工作小组，吸收普法工作者、法学专家、普法重点对象参与起草工作，并广泛听取各相关部门和广大干部职工的意见建议，开阔视野，拓展思路，力求使新的五年普法规划有新思路、新要求、新举措、新发展。
五、立足于增强工作的针对性和实效性，不断创新测绘法制宣传方式方法
13、谋划开展好2010年“8?29”全国测绘法宣传日和“12.4”全国法制宣传日活动。围绕“数字城市”和地理信息公共平台建设，开展宣传主题、宣传短信等征集活动，明确测绘法宣传日的宣传主题、内容和形式。将测绘法宣传日与宣传测绘工作的地位作用、测绘事业所取得的成绩、测绘科学知识等内容有机结合起来，力求提高层次、扩大影响、取得实效，提高社会对测绘工作和测绘法制的认知度。根据全国普法办的统一部署，开展“12.4”全国法制宣传日活动。
14、广泛利用大众媒体开展测绘法制宣传。开辟和巩固手机、网络等新的宣传阵地，争取与报刊、杂志、广播、电视媒体等联合举办专刊、专栏、专版等，策划制作播出测绘法制宣传专题片，采用群众喜闻乐见的宣传形式，开展深入持久有效的测绘法制宣传教育，不断扩大测绘法制宣传的受众面、覆盖面和影响力。
15、整合普法资源形成宣传合力。积极寻求各地、各部门对测绘法制宣传活动的大力支持，充分发挥中国测绘学会等测绘社团组织联系面广的优势，努力形成“上下联动、优势互补、协调配合”的测绘法制宣传格局。各地要精心制定年度测绘法制宣传工作方案，落实专项经费，抓住重点，形成规模，扩大影响，力求实效，推动测绘法制宣传教育工作向纵深发展。
兰州市预拌混凝土管理办法
甘肃省兰州市人民政府
兰州市预拌混凝土管理办法
（2001年11月9日）
第一条 为了提高建设工程机械化施工水平，保证工程质量，保护城市环境，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城关、七里河、西固、安宁四区行政区域内预拌混凝土生产、供应、运输、使用的管理。
第三条 本办法所称预拌混凝土，是指预拌混凝土生产企业使用散装水泥在固定搅拌站集中搅拌，供给建设工程使用的混凝土。
第四条 市建设行政主管部门主管本市预拌混凝土的管理工作。
市计划、规划、公安、交通、环保、税务、物价、工商等有关行政管理部门应当依照各自职责权限，配合市建设行政主管部门做好预拌混凝土生产、供应、运输、使用的管理工作，并对预拌混凝土的生产和推广应用给予扶持。
第五条 下列建设工程应当使用预拌混凝土，禁止在施工现场搅拌混凝土：
（一）国家、省和市列重点工程项目；
（二）大型公共工程项目；
（三）建筑面积4000平方米以上或者八层以上的混凝土结构工程项目；
（四）混凝土使用量超过5000立方米或者一次使用量超过30立方米的工程项目。
第六条 本办法第五条所列建设工程有下列情形之一的，经市建设行政主管部门核准，可在施工现场搅拌混凝土：
（一）因速凝等特殊要求，预拌混凝土生产企业无法满足其要求的；
（二）其他不宜使用预拌混凝土的。
第七条 预拌混凝土企业应当具备国家规定的相应资质，符合国家产业政策和环保要求；不具备国家规定的相应资质和其他相关条件的，不得出售预拌混凝土。
预拌混凝土生产企业的设立应当符合本市城市规划，合理布局，不得在城市建成区内设置混凝土搅拌站；本办法公布前已在城市建成区内设置的混凝土搅拌站，应当自本办法公布之日起两年内迁出城市建成区。
第八条 预拌混凝土生产企业应当建立相应的试验室，并按国家标准建立健全质量管理与质量保证体系，及时向使用单位提供有关技术资料，接受工程质量监督机构的监督检查。
第九条 生产预拌混凝土，除特殊需要和受散装运输条件限制者外，应当使用散装水泥。
第十条 预拌混凝土的价格按照国家现行相关计价规定执行。
第十一条 预拌混凝土的供需双方，应当依法签订合同并严格履行。
第十二条 运送预拌混凝土的专用车辆（含泵车）需在城区通行的，应当凭公安交警部门核发的通行证，按规定的期限和路线行驶；除为必须连续浇注的大体积混凝土工程运送预拌混凝土的车辆外，应当避开上、下班车辆通行高峰期；停放车辆不得影响交通。
公安交警部门应当按施工项目和工期及时核发预拌混凝土专用车辆通行证，通行证应当载明通行路线和通行期限。
第十三条 预拌混凝土专用车辆的驾驶人员，应当严格遵守道路交通管理的法律、法规、规章，不得影响交通、堵塞道路和随意停放车辆。
对运送预拌混凝土的专用车辆在运送途中发生违章但未造成重大事故的，公安交通警察应当迅速作出处理后予以放行；对当场不能作出处理的，应当在记录违章情况并告知接受处理的时间和地点后予以放行。
第十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令改正，处以10000元以上30000元以下罚款：
（一）应当使用预拌混凝土的建设工程擅自在施工现场搅拌混凝土的；
（二）不具备国家规定资质出售预拌混凝土的；
（三）在城市建成区内设置混凝土搅拌站的；
（四）预拌混凝土生产企业未按规定使用散装水泥的；
（五）预拌混凝土生产企业未按规定建立试验室和质量管理、保证体系的。
第十五条 建设单位和预拌混凝土企业违反本办法规定的其他行为，由建设行政主管部门或环保、公安、工商等其他相关行政管理部门依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第十六条 建设、环保、公安等行政管理部门工作人员，在预拌混凝土管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 榆中县、永登县、皋兰县、红古区应当依据国家散装水泥发展“十五”规划，积极推行建设工程使用预拌混凝土技术，并参照本办法对预拌混凝土的生产、供应、运输、使用实施管理；到2004年3月1日，实现城市建成区禁止在施工现场搅拌混凝土的目标。
第十八条 本办法实施中的具体应用问题，由市建设行政主管部门负责解释。
第十九条 本办法自2002年3月1日起施行。
