吴忠市人民政府关于印发《吴忠市土地管理目标责任考核办法》的通知
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吴忠市人民政府关于印发《吴忠市土地管理目标责任考核办法》的通知
宁夏回族自治区吴忠市人民政府
吴忠市人民政府关于印发《吴忠市土地管理目标责任考核办法》的通知
吴政发〔2009〕85号
各县(市、区)人民政府(管委会)、市政府各部门、各直属单位，市区各乡镇人民政府、管委会：
《吴忠市土地管理目标责任考核办法》已经市人民政府第25次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
附件：《吴忠市土地管理目标责任考核办法》
吴忠市土地管理目标责任考核办法
为了贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度，切实加强土地管理工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《监察部人力资源和劳动保障部国土资源部违反土地管理规定行为处分办法》等法律法规、政策的规定，结合我市实际，制定本办法。
第一条 土地管理目标责任考核遵循严格、客观、公开、公正的原则，以贯彻落实科学发展观为指导，采取科学的考核方法，对耕地保有量、基本农田保护面积、耕地占补平衡、土地规划和年度计划执行、建设用地管理、年度土地变更调查、执法监察等情况进行全面考核，为领导干部年度考核、奖惩、升留降免等提供依据。
第二条 县(市、区)、乡(镇)人民政府主要负责人为土地管理目标责任第一责任人；当年用地单位的主管部门负责人也列为土地管理目标责任考核对象进行考核。
第三条 土地管理目标责任考核工作在市人民政府的领导下，成立市土地管理目标责任考核领导小组(简称土地管理考核小组)。由市长任组长，分管副市长为副组长，市国土资源、发改、财政、监察、规划、农牧、审计、统计等部门负责人为成员，领导小组办公室设在市国土资源部门。
第四条 土地管理目标责任考核时间及数据与当年土地变更调查相一致。
第五条 考核采取自查、抽查与核查相结合的方法。
(一)各县(市、区)、市区各乡(镇)人民政府(管委会)应按照本办法规定，每年组织自查，于12月初向市人民政府报告土地管理目标责任的履行情况。
(二)市土地管理考核小组办公室对各县(市、区)、市区各乡(镇)土地管理目标责任履行情况进行不定期抽查，并将抽查情况、存在的主要问题、整改意见向抽查所在地政府反馈。
(三)市土地管理考核小组于每年12月前，对各县(市、区)、乡(镇)土地管理目标责任履行情况进行考核，并将考核结果报市人民政府。
第六条 县(市、区)、乡(镇)政府土地管理目标责任人和当年用地单位的主管部门负责人任期内，将土地管理目标责任考核结果作为经济责任审计的内容。
第七条 市人民政府每年对各县(市、区)、市区各乡(镇)人民政府土地管理目标责任进行考核，考核的内容包括：
(一)辖区内的耕地保有量不得低于市人民政府下达的耕地保有量考核指标。
(二)辖区内的基本农田保护面积不得低于市人民政府下达的基本农田保护面积。
(三) 辖区有国家或自治区级基本农田保护示范区的，对保护示范区内的耕地，依照《农村土地承包经营权证书》所列信息与农户签订《基本农田保护责任书》，并建立入户信息档案。对示范区以外的基本农田，有条件的签订《基本农田保护责任书》；没有条件的落实到地块和农户，并标注在《农村土地承包经营权证书》上。
(四)辖区内耕地及基本农田保护目标责任书签订、档案管理、基本农田保护标志设置等情况。
(五)辖区内当年各类非农建设占用耕地补充情况。
(六)辖区内土地利用总体规划和年度用地计划执行情况。有无违反规划、超计划用地情况。
(七)辖区内有无越权批地、未批先建、以租代征、闲置浪费或破坏耕地情况。
(八)对辖区内土地违法违规行为不制止、不查处、隐瞒不报、压案不查的情况。
(九)辖区内有无因拖欠被征地农民补偿费而造成群体上访、影响社会稳定等情况。
(十)辖区内有无规避国有建设用地招拍挂出让规定、低价出让、协议出让土地等情况
上述考核内容实行百分制考核，考核结果分为4个等次，即： 95分以上为优秀，86—95分为合格，80—85分为基本合格，80分以下为不合格。
第八条 市人民政府每年对用地单位的主管部门实行土地管理目标责任考核。考核的内容包括：
(一)当年本系统有无未批先用或“以租代征”用地行为。
(二)有无发生与农村集体经济组织私下征地或议定征地费用标准等行为。
(三)有无拖欠征地费用、不按期开工建设、改变用途或闲置土地的行为。
(四)有无违反规划条件和投资强度、粗放利用、浪费土地等行为。
(五)有无私自转让土地、变相出租等行为。
凡考核无上述行为的，为合格；有上述行为之一且造成严重影响的，考核为不合格。
第九条 市人民政府对各县(市、区)、市区各乡(镇)人民政府、用地单位的主管部门本年度土地管理目标责任考核结果进行通报，对年度土地管理目标责任考核为优秀、合格的县(市、区)、乡(镇)人民政府分别给予奖励，奖励资金应用于奖励土地管理工作中做出突出贡献的人员；对年度土地管理目标责任考核为不合格的各级人民政府和用地单位的主管部门，通报批评，责令整改，并不得评先选优。
对土地管理工作出现重大失职渎职行为，或发生占用基本农田等重大违法案件并造成严重后果的，除不得评先选优外，按照相关规定对负有领导责任的主要负责人和分管领导进行问责。
第十条 各县(市、区)人民政府应当根据本办法，结合本行政区域实际，制定乡(镇)、村土地管理目标责任考核办法，不断完善土地管理目标考核责任，落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度。
第十一条 本办法自发布之日起执行。
丽水市人民政府关于印发丽水市劳动模范和模范集体评选及管理办法的通知
浙江省丽水市人民政府
丽水市人民政府关于印发丽水市劳动模范和模范集体评选及管理办法的通知
丽政发〔2008〕49号
各县（市、区）人民政府, 市政府直属各单位：
《丽水市劳动模范和模范集体评选及管理办法》已经市政府第37次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。
二○○八年六月二十七日
丽水市劳动模范和模范集体评选及管理办法
第一章 总 则
第一条 为体现人民政府对劳动模范和模范集体的重视和关心，弘扬劳模精神，表彰先进，充分调动和激发全市人民全面建设小康社会的积极性和创造性，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》等法律、法规和上级有关政策规定，结合我市实际，制订本办法。
第二条 本办法评选表彰设两种荣誉称号：丽水市劳动模范、丽水市模范集体。
第三条 凡在丽水市行政区域内不同岗位上对国家和社会作出重大贡献或模范遵纪守法的个人和集体，均可成为市劳动模范和模范集体的评选对象。
第四条 评选劳动模范和模范集体的原则：
（一） 实事求是，面向基层，面向一线；
（二） 公开、公平、公正和群众公认；
（三） 条块结合，以块为主。
第五条 丽水市人民政府对劳动模范和模范集体进行表彰和奖励。
丽水市人民政府委托市总工会负责做好全市范围内劳动模范和模范集体的评选、表彰、培养和管理工作。
丽水市劳动模范评选委员会具体负责市劳动模范和模范集体审批工作。
第六条 市纪检监察、组织、宣传、政法、财政、税务、人事、劳动、发改、经贸、农业、工商、教育、卫生、计生、审计、环保、安监等部门要积极配合，共同做好劳动模范和模范集体的评选管理工作。
第二章 劳动模范和模范集体的评选
第七条 丽水市劳动模范和模范集体原则上每5年评选一次。
第八条 评选劳动模范的程序是：
（一） 基层单位民主推荐；
（二） 资格审查。法定行政机关依权限对劳动模范推荐人选进行审查；
（三） 公布评议。由一定机关以一定方式予以公布，接受群众监督；
（四） 逐级向市劳动模范评选委员会推荐；
（五） 市劳动模范评选委员会审批；
（六） 市政府发文公布。
第九条 劳动模范名额的确定和分配及各业人员的比例参照各县（市、区）国内生产总值和从业职工人数等因素确定。
第十条 评选劳动模范的条件是：
（一） 在深化企业改革，推动技术进步，促进经济发展中作出突出贡献者；
（二） 为发展农业生产和农村经济作出突出贡献者；
（三） 为科技、教育、文化、卫生、体育、计生、环保等事业发展作出突出贡献者；
（四） 在维护社会政治稳定，增进民族团结，保卫国家安全和人民生命财产等方面作出突出贡献者；
（五） 在重点工程建设或重大科研项目中作出突出贡献者；
（六） 为社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设作出突出贡献者；
（七） 在其他方面对国家和人民作出突出贡献者。
第十一条 除特殊情况外，各级劳动模范的推荐人选，必须具有一定的基础荣誉。市劳动模范的推荐人选，其基础荣誉原则上应获得过县（市、区）级劳动模范荣誉称号。
第三章 劳动模范和模范集体的表彰奖励
第十二条 坚持精神奖励和物质奖励相结合原则，以精神奖励为主。
第十三条 市人民政府举行一定的仪式进行表彰，发给劳动模范和模范集体一定数额的奖金或奖品和以资证明的证书、奖章或奖牌。对于个人奖励载入个人档案。
第十四条 评选为市劳动模范和模范集体的个人、集体，由市人民政府分别授予“丽水市劳动模范”和“丽水市模范集体”荣誉称号。
“浙江省五一劳动奖章”获得者，由市人民政府同时授予“丽水市劳动模范”荣誉称号
第十五条 在丽水市级新闻媒体进行张榜表彰。
第四章 劳动模范的待遇
第十六条 市人民政府依照相关规定建立市级劳动模范的荣誉津贴制度和医疗补助制度。荣誉津贴和医疗补助的具体标准由市人民政府视经济社会的发展和人民群众的生活水平情况另行规定。
第十七条 对市级以上劳动模范，一般每两年分别由县级以上总工会组织一次健康体检，建立医疗档案。市总工会不定期组织部分市级以上劳动模范到外地短期疗休养。
第五章 劳动模范和模范集体的管理
第十八条 劳动模范实行分级管理。市总工会主要管理市及市级以上劳动模范和因工作关系调入市直机关、企事业单位的县（市、区）级劳动模范。
县（市、区）总工会除管理本辖区内的市级以上劳动模范外，还应管理本县（市、区）人民政府表彰的劳动模范。
日常工作以基层单位管理为主，重大情况变化要及时报告上级工会。
第十九条 加强劳动模范之间的沟通与交流，听取劳动模范的建议和要求，组织开展一些具有社会意义的活动。同时，要关心劳动模范的工作、学习和生活，尽可能帮助他们解决一些实际困难。
第六章 荣誉称号的取消
第二十条 市劳动模范和模范集体有下列情况之一者，应取消其荣誉称号：
（一）主要先进事迹属伪造的；
（二）因触犯刑律受到刑事处分的；
（三）犯严重错误，受到开除党籍、开除公职或留用察看处分的；
（四）品行堕落，在群众和社会中影响极坏的；
（五）非法离境的。
第二十一条 取消市劳动模范的荣誉称号，应由所在单位写出书面报告，按评选审批程序逐级上报，由原命名机关取消荣誉称号并收回荣誉奖章、证书，从撤销荣誉称号之月起停止其享受的有关待遇。
第七章 附 则
第二十二条 省部属单位，其党组织关系在地方的，参加所在县（市、区）评选；党组织关系不在地方的，如有符合条件的推荐人选，应及时与所在县（市、区）联系。
第二十三条 本办法自发文之日起实施，原丽政发〔2003〕25号文件同时废止。
二○○八年六月二十七日
广西壮族自治区民兵基层建设实施细则
广西自治区人民政府
广西壮族自治区民兵基层建设实施细则
自治区人民政府
前言
为加强我区民兵基层建设，依照《中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅转发总参谋部、总政治部〈关于加强民兵基层建设的意见〉和〈关于加强预备役部队基层建设的意见〉的通知》（中办发【1992】13号文件）精神，结合我区实际，制定本细则。
第一章 民兵连（营）、基干民兵连（营）
第一条 组织健全巩固。按照国家法律、法规确定的民兵组建范围建立民兵组织，符合条件的公民都编入民兵组织，民兵编组布局合理，官兵相识，无漏建、漏编、错编现象。边海防一线乡（镇）编一个基干民兵营，一线行政村编一个民兵连（按十八至三十五岁适龄人员编一种民兵，
列入基干民兵实力统计）。民兵应急分队编组符合要求，人员落实，队伍精干，指挥隶属关系明确。工作制度和活动制度健全，并经常开展活动。坚持每年进行一次民兵组织整顿，出入转队人数控制在10％左右，基干民兵以连（营）为单位每年进行一次一至二次点验，到点率在90％以
上。
第二条 干部配齐配强。民兵干部一般应从转业复退军人中选拔，缺额的要在三个月内调整补齐。民兵连（营）干部一般配一正一负，年龄一般不超过四十五岁，兼职和被授予荣誉称号或有突出贡献的民兵干部，年龄可适当放宽。农村民兵连（营）长由政工干部担任，是中共党员的参
加村党支部（总支）委员会，民兵连（营）政治指（教）导员由党支部（总支）书记兼任；城市街道、企业事业单位的民兵连以上主官由本单位负责人兼任。
第三条 政治教育落实。民兵连（营）要建立“青年民兵之家”等教育活动阵地。基干民兵每年政治教育不少于四次，受教育面达85％以上，普通民兵政治教育每年不少于两次，每次活动有记录。
第四条 训练任务落实。按要求选送参训人员，实行规范化训练，做到人员、时间、内容、质量四落实，个人和单位训练成绩总评达到良好以上，无训练事故。按规定落实参训人员的误工补贴或工资、奖金和福利待遇。
第五条 设施资料齐备。民兵连（营）要做到：有办公室，有门牌，有办公用具，有资料柜，有条件的应安装电话。资料建设要做到：有年度工作计划，有战备执勤方案，有各种工作图表，有“两卡三册”（退伍军人预备役登记卡、基干民兵登记卡、基干民兵花名册、应急分队花名册
、预征对象花名册）。
第二章 边海防民兵哨所、民兵特种分队
第六条 人员满编，政治可靠。哨、队按军区编制配齐人员，并保持90％以上在职在位。哨（队）员要保持相对稳定，年龄结构要形成梯次配备，每年出入队员控制在30％左右，哨（队）员应符合征集新兵的政治条件，每年进行一次政治审查，确保队伍纯洁可靠。做到自觉地执行
党的路线、方针、政策，服从领导，听从指挥。哨（队）长由乡（镇）武装部提名，县（市）人武部任命。
第七条 军事训练落实。哨（队）员每年结合担负的任务，完成五十天的训练任务，能熟练地使用所配发给哨（队）的各种武器装备，掌握技术战术技能，能正确处置各种情况。
第八条 完成战备执勤任务。哨（队）根据所处的位置、担负的任务和上级的意图，健全落实各项制度，制订出战备执勤、应付突发事件等方案。完善战备执勤、通信和生活设施配套建设，具备执勤和担负作战任务的能力。
第九条 武器装备保管良好。哨（队）建有符合标准的武器库（室），各项安全设施配套，制度健全，武器库（室）要做到一天二十四小时不失控。对武器装备，经常检查核对，定期维护保养，及时擦拭检修，做到无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质，始终保持良好的技术状态。
第三章 基层人民武装部
第十条 按规定配齐配强人民武装干部，乡（镇）武装部长享受副乡（镇）长级待遇，并参加同级党委，以主要精力抓民兵、预备役工作。专职人员武装干部的调整和任免，由本地区军事领导指挥机关按照任免权限执行。
第十一条 工作有计划、有措施、有布署、有检查、有总结。每季度至少召开一次民兵干部会议，每年对基干民兵进行一至二次点验或召开民兵大会，每年开展一次整组；半年有工作小结，年终有总结、评比，并向同级党委、政府和上级军事部门报告工作。
第十二条 制订有抢险救灾、维护社会治安和应付各种突发事件方案，组织民兵配合公安部门，开展战备执勤、维护社会治安、抢险救灾等工作。
第十三条 基层武装部有门牌，有办公室有值班室，有器材室，有各种资料和卡片，有部长和干事职责；边海防一线乡（镇）武装部要有办公室，情况研究室，基干民兵营部值班室，国防教育室，武器库，训练场。武器库有专人看管。
第四章 实施办法
第十四条 民兵基层单位依据本细则，从一九九三年起每年进行一次达标验收活动，由县（市、区）人民武装部具体实施，军区、军分区每年进行一次抽查，今年要有75％以上单位达标，到一九九五年全区基层单位应全部达标。
第十五条 民兵基层单位建设达标分为两类：按本细则考评达到标准80％以上评为达标单位，达不到标准80％的为不达标单位。
第十六条 民兵连（营）达标单位由乡（镇）组织评定，报县（市、区）人民武装部批准；基干民兵连（营）、边海防民兵哨所、民兵特种分队和基层武装部达标单位由县（市、区）人民武装部组织评定，报军分区批准；县（市、区）民兵基层建设达标，经军分区验收审查，报军区批
准，军区每年在《广西武装》刊物上通报表彰。
1993年4月4日
