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山东省威海市人民政府


威海市人民政府关于印发《威海市声像档案管理办法》的通知

威政发 〔2006〕38号


各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
　　《威海市声像档案管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。


二○○六年三月二十九日


威海市声像档案管理办法


　　第一条　为加强声像档案管理，使声像档案更好地为经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》、《山东省档案条例》等有关法律法规，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市的声像档案管理。
　　第三条 声像档案是以磁性材料或感光材料为载体，以声像为主、辅以文字说明的具有保存价值的社会生活的历史记录，一般包括照片、底片、录音带、录像带、影视片、唱片、磁盘、光盘以及文字说明等声像材料。
　　第四条　声像档案是国家档案的重要组成部分，任何单位和个人都有保护声像档案的义务。
　　第五条　本市声像档案实行统一管理、分级负责的原则。市及县级市、区档案局是声像档案行政管理部门。各级各类档案馆（室）负责声像档案的收集、整理和保管。
　　第六条　各级各类档案馆（室）应完善声像档案管理制度，确保声像档案齐全、完整。
　　第七条　下列情况的声像记录是声像档案收集的重点内容：
　　（一）党和国家领导人，国家部委、省及省级机关领导在本市的重要公务活动；
　　（二）本市市级领导参加的重要公务活动；
　　（三）市委、市人大、市政府、市政协、市纪委召开的重要会议;
　　（四）重大的政治、经济、科学、文化、教育、体育、民族、宗教等活动;
　　（五）重点建设项目和重大科学技术研究项目;
　　（六）各界知名人士、专家学者和模范人物在本市的重大活动;
　　（七）重要涉外活动;
　　（八）改革开放和经济建设主要面貌、成就及荣誉成果;
　　（九）城市建设过程中市容市貌发生的变化（建筑物拆建，街道、道路改建等）；
　　（十）重大事件、重大事故、自然灾害等;
　　（十一）历史文物、名胜古迹、风土人情、旅游胜地、名优产品和土特产品；
　　（十二）其它具有历史查考价值的声像记录。
　　第八条　多个单位联合举办重大活动时，主办单位应于活动举办15日前通知档案行政管理部门参与拍摄、录制。
　　第九条　个人在职务活动中收集、制作的声像档案资料，所有权归单位，个人享有署名权。
　　第十条　声像记录载体归档应符合下列要求：
　　（一）应是原版，原版与正版相符;
　　（二）图像清晰、声音清楚、无磨损痕迹，内容真实;
　　（三）附有时间、地点、内容、人物、背景、制作者等文字说明;
　　（四）无底片的照片应制作翻拍底片或数字化存档，无照片的底片应制作照片；
　　（五）录音、录像应刻录成光盘。
　　第十一条　归档声像材料的整理应符合下列标准：
　　照片档案按年度--问题进行分类（底片按形成时间顺序排列）；同类照片按时间顺序依次嵌进装具。卷内芯页以30页左右为宜，底片每卷芯页5页为宜。
　　录音录像带、影音光盘类档案一般按载体形式分类，原版、复制版、播出版分开；存档以盒、盘为单位，在规定位置贴标签，并按不同载体形式分别填写编号、档号、内容、日期、规格、制式等，同时编制分类目录。
　　第十二条　声像档案应按以下规定向档案馆（室）移交：
　　（一）单位内部机构及工作人员制作整理的声像档案，应随时向所在单位档案室移交;
　　（二） 列入综合档案馆接收范围的声像档案，自形成之日起5年内向综合档案馆移交;
　　（三）反映本办法第七条（一）至（七）项规定内容的声像档案，应由主办单位在活动结束后15日内向综合档案馆移交;
　　（四）新闻记者在职务活动中形成的照片档案应在活动结束3日内向本单位档案室移交，档案室1年内向综合档案馆移交；
　　（五）电台、电视台播放过的录音、录像带、影视片等应及时向综合档案馆移交,在原单位保存期限不得超过5年。
　　除前款第五项所列的声像档案外，向档案馆（室）移交的声像档案，应为原件。
　　第十三条　不具备声像档案安全保管条件的，应将声像档案及时委托综合档案馆代管。
　　非国有企业、民间组织、个人所有的声像档案，可向综合档案馆捐赠、协议寄存或出售。
　　第十四条　移交进档案馆（室）的声像档案，应编制移交目录，履行交接手续。
　　寄存或代管声像档案时应签订协议。
　　第十五条　档案馆（室）接收声像档案应做好检查验收，编制馆（室）藏目录，确保声像档案齐全完整、质量符合要求。
　　第十六条 保管声像档案应设置专用库房和装具，做到防火、防盗、防光、防尘、防虫、防磁、防潮、防高温、防有害气体等。声像档案库房的温度应控制在14℃-24℃，相对湿度应控制在45%-60%；存放底片的温度应为13℃-15℃，相对湿度为35%-45%。库房内昼夜温差不大于±3℃，湿度变化不大于±5%。磁性载体档案与磁场源之间的距离不得小于76mm。
　　第十七条　声像档案保管实行定期检查制度。照片档案每隔2年进行一次抽样检查，5年内进行一次全面检查;录音带、录像带每隔1年倒带一次,每4年转存一次;影音光盘每隔5年试放一次。
　　第十八条　保存声像档案应配备必要的检测、管理设备，如照相机、录像机、电视机、倒带机、计算机、光盘刻录机等。
　　第十九条　声像档案一般只限在阅览室查阅，特殊情况下外借的，应经档案馆（室）负责人同意，并制作复制件外借，借阅期限不得超过3天。归还时，档案人员应进行检测。
　　第二十条　档案馆（室）保管的声像档案，未经档案馆（室）负责人和著作权人许可不得对外公布。
　　第二十一条　违反声像档案管理制度，有下列行为之一的，由档案行政管理部门依照法律、法规、规章的规定处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　（一）将职务活动中形成的声像档案据为个人所有的;
　　（二）不按规定收集和移交声像档案的;
　　（三）库房条件不符合规定造成损失的;
　　（四）档案管理人员玩忽职守造成损失的;
　　（五）擅自修改、复制声像档案的;
　　（六）擅自对外公布声像档案的;
　　（七）利用声像档案谋取私利的;
　　（八）擅自销毁声像档案的。
　　第二十二条 本办法由威海市档案局负责解释。
　　第二十三条　本办法自发布之日起施行。


河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府令
第109号


《郑州市房屋共用部位共用设施设备维修基金管理办法》业经2002年8月9日市人民政府第12次常务会议审议通过，现予公布，自2002年12月1日起施行。

市长: 陈义初

2002年10月21日


郑州市房屋共用部位共用设施设备维修基金管理办法


第一章总则
第一条为建立房屋维修保障机制，加强房屋共用部位、共用设施设备维修基金的管理，维护房屋所有人和使用人的合法权益，根据《河南省物业管理条例》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条凡在本市市区范围内的商品房（含经济适用房）、公有出售房屋和拆迁安置中产权调换房屋的维修基金管理，适用本办法。
第三条本办法所称共用部位是指房屋承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、共用门厅、楼梯间、走廊通道等。
本办法所称共用设施设备是指建设费用已摊入房屋销售价格的共用的给排水管道、落水管、水箱、加压水泵、供热管道、供气管道、电梯、天线、照明、锅炉、供电线路、路灯、消防设施、绿地、道路、沟、渠、池、井、非经营性停车场（库）、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
第四条凡单幢房屋或一个物业管理区域内房屋有两个以上产权人的，均应建立维修基金。
本办法施行前已出售的房屋，未建立维修基金的，应按本办法规定的标准建立维修基金。
第五条维修基金实行业主所有、专户储存、专款专用、政府监管的管理原则。
维修基金专项用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后的大修、更新和改造。
第六条市房地产管理部门是维修基金管理的行政主管部门，负责监督、指导维修基金的归集、管理、使用。
市房地产管理部门设立的维修基金管理中心，接受委托代管维修基金，并对代管的维修基金进行核算和使用审核。第二章归集第七条维修基金按下列规定计交：
（一）公有住房出售，售房单位按售房款的30％从售房款中提取；
（二）购买无电梯多层商品房的，购房人按建筑面积每平方米35元计交，购买别墅的，购房人按每平方米45元计交；购买高层商品房或设有电梯的多层商品房的，购房人按建筑面积每平方米65元计交。
第八条下列房屋由购买人或产权人按前条规定计交维修基金：
（一）集资建造的房屋；（二）拆迁安置实行产权调换的房屋；
（三）购买未交纳维修基金的转让房屋；
（四）未售出空置、出租或自用的房屋。
第九条业主委员会成立前售出的房屋，维修基金由售房单位代收；业主委员会成立后，由业主委员会负责向业主收交。
业主委员会成立后未售出的房屋，售房单位为业主，并交纳未售出房屋的维修基金。
房屋出售后，购房人未交纳维修基金的，业主委员会成立后，由业主委员会负责收交。
第十条维修基金余额不足首次归集总额的50％时，经业主大会决定，可以续筹维修基金。
利用归业主共同所有的共用设施设备从事经营活动的营业收入，经业主大会决定，可提取一定比例补充维修基金。第三章管理
第十一条维修基金归全体业主共同所有。业主委员会成立前，维修基金由维修基金管理中心代管，分户核算；业主委员会成立后，由业主委员会管理，经业主大会决定，可委托维修基金管理中心代管；业主大会决定委托其他单位代管的，业主委员会成立前已收取的维修基金，维修基金管理中心应在10个工作日内划拨业主大会决定委托代管的单位。
公有住房出售，售房单位按规定从售房款中提取的维修基金，按有关规定管理。
第十二条业主委员会成立前，售房单位应当自购房人交纳维修基金之日起30日内，将代收的维修基金解交维修基金管理中心的维修基金专户。
商品房开发建设单位，应在办理产权登记备案时交清全部未出售房屋的维修基金。
售房单位代收的维修基金不计入房屋销售收入。
业主委员会收交的维修基金，经业主大会决定委托维修基金管理中心代管的，应自业主交纳维修基金之日起10日内，解交维修基金管理中心的维修基金专户。
第十三条委托维修基金管理中心管理的维修基金，按物业管理区域为单位设账，实行三级核算。每个物业管理区域设立一级核算，每一幢楼设立二级核算，每个业主设立三级核算。维修基金本金和利息核算到每个业主。
第十四条维修基金自存入维修基金专户之日起按规定计息，利息转入维修基金，滚存使用和管理。
第十五条房屋拆迁或其他原因造成房屋灭失的，维修基金余额退还原业主，并办理账户注销手续。
第十六条业主转让房屋所有权时，维修基金余额随房屋所有权同时转移过户；房屋的受让人应将转让房屋维修基金余额支村给原业主；转让合同另有约定的，从其约定。
第十七条维修基金管理依法接受市财政、审计部门的监督。
第十八条业主委员会和维修基金代管单位应当建立维修基金公示和查询制度，定期公布维修基金的交存、使用情况，不定期接受业主的查询。
第十九条因维修基金的归集、管理、使用发生纠纷的，当事人可以通过协商解决；协商不成的，可以依法向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉。第四章使用
第二十条使用维修基金必须符合下列条件：
（一）符合本办法规定的专项用途；（二）经核实房屋确需维修的；（三）符合本办法规定的使用比例；（四）决定使用程序符合本办法规定。
第二十一条业主委员会成立前，需使用维修基金的，由售房单位或物业管理单位提出使用方案，经60％以上业主签字同意后，到市维修基金管理中心核定划拨。
业主委员会成立后，需使用维修基金的，由业主委员会提出使用方案，经业主大会讨论决定或60％以上业主签字同意后使用。委托市维修基金管理中心代管的，到市维修基金管理中心核定划拨。
维修基金使用方案经维修基金管理中心审核，符合本办法第二十条规定条件的，应当在5个工作日内划拨。
第二十二条房屋共用部位和共用设施设备出现突发性损坏，不及时维修将严重影响业主使用或房屋安全的，业主委员会可及时组织维修，所发生费用可在维修后在维修基金中列支。委托市维修基金管理中心代管的，经核实后，由市维修基金管理中心拨付。
第二十三条使用维修基金应先在增值部分中列支。增值部分不敷使用时，经业主大会讨论决定或60％以上业主签字同意可使用首次归集总额50％以下的维修基金本金。
使用维修基金，由业主按其拥有产权的房屋建筑面积分担。
第二十四条已出售的公有房屋维修时，应使用从售房款中提取的维修基金；需使用业主续筹的维修基金时，应经业主大会讨论决定或60％以上业主签字同意。
第二十五条禁止任何单位和个人挪用维修基金。
挪用维修基金或者监督管理不当造成维修基金损失的，由市房地产管理部门或其他有关部门责令退还本息、赔偿损失，并依法追究直接负责的主管人员和其他责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章附则
第二十六条本办法所称“60％以上业主”，是指与维修项目有共用关系、应当分担维修费用的业主总数的60％以上。
第二十七条维修基金未委托维修基金管理中心代管的，由业主委员会根据本办法制定本物业管理区域维修基金的管理制度，经业主大会讨论通过后执行，并报市房地产管理部门备案。
第二十八条县（市）、上街区房屋维修基金管理参照本办法执行。
第二十九条本办法自2002年12月1日起施行。
本办法施行前购房人交纳维修基金的标准高于本办法规定标准的，多交部分不予退回。