国家计委关于进一步加强房地产价格管理促进房地产业健康发展的通知

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对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于加强冻鸡加工贸易审批管理有关问题的紧急通知
对外贸易经济合作部




各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），深圳市经发局，配额许可
证事务局：
为规范冻鸡加工贸易经营秩序，打击利用加工贸易名义进行的各种违法、违规行为，根据《关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度的意见》（国办发〔1999〕35号）和《加工贸易审批管理暂行办法》（〔1999〕外经贸管发第314号，以下简称“审批管理办法”）及
《加工贸易保税进口料件内销审批管理暂行办法》（〔1999〕外经贸管发第315号）等有关管理规定，决定对冻鸡加工贸易采取加强管理、从严审批的措施，现将有关事项通知如下：
一、对加工贸易进口冻鸡实行银行保证金台帐“实转”管理，禁止开展冻鸡杂碎加工贸易业务
根据国家经贸委、外经贸部、海关总署《关于将冻鸡列入加工贸易进口限制类商品目录的通知》（国经贸外经〔2000〕1177号），自2001年1月1日起，将加工贸易进口冻鸡列为加工贸易限制类商品，实行银行保证金台帐“实转”管理。
根据国家经贸委、外经贸部、海关总署《关于将冻鸡的鸡翼尖、鸡爪、鸡肝及其它鸡杂碎列入加工贸易禁止类商品目录的通知》（国经贸外经〔2000〕1178号），自2001年1月1日起，将冻的鸡翼尖、鸡爪、鸡肝及其它鸡杂碎列入加工贸易禁止类商品目录。对企业申请进
口冻鸡杂碎的加工贸易业务，各审批机关一律不予批准。
二、严格审核企业冻鸡加工生产能力
各有关外经贸主管部门，对现已开展冻鸡加工贸易业务的企业，须按“审批管理办法”的有关规定，重新严格查验加工企业生产能力和经营状况，并须经当地出入境检验检疫部门确认后，颁发有关冻鸡的《加工贸易加工企业生产能力证明》。
三、从严审批冻鸡加工贸易业务
（一）不再批准新的企业开展冻鸡加工贸易业务。对在1999年12月1日－2000年12月31日期间已经审批机关批准并已在2000年1月1日－12月31日期间有冻鸡加工贸易进、出口实绩且无违规、违法行为的企业，经向外经贸部备案后，审批机关可受理其冻鸡加工
贸易业务申请。
（二）严格审核企业有关申报文件。各审批机关须按“审批管理办法”的有关规定，严格审核企业的冻鸡加工贸易业务申请报告及进、出口合同、加工企业生产能力证明和“审批管理办法”第十条规定的其他有关文件，对不能出具有效的进、出口合同和加工企业生产能力证明和“审批
管理办法”第十条规定的其他有关文件的业务申请一律不予批准。
（三）限定返销期。各审批机关对冻鸡加工贸易制成品返销期的核定不超过三个月。原则上不批准展期，如有特殊情况须报经省级外经贸主管部门审批，展期不超过一次，展期期限不超过三个月。
（四）不再批准新的进口口岸。各审批机关对企业在1999年12月1日－2000年12月31日期间已获得《加工贸易业务批准证》并已向海关备案的冻鸡加工贸易业务，不得批准变更进口口岸；对企业新申报的冻鸡加工贸易业务，须按企业在1999年12月1日－2000
年12月31日期间已获得批准的进口口岸进行审批，不再批准新的进口口岸。
四、不得批准内销
加工贸易进口冻鸡产品须全部加工复出口，对企业的内销申请，各审批机关一律不予审批，如认为情况确实特殊，需补税内销的，可将有关材料转报外经贸部，由外经贸部商其他有关部门审定。
五、加强后续跟踪管理工作
各审批机关在签发有关进口冻鸡的《加工贸易业务批准证》后，需密切跟踪有关企业的生产、加工、出口及核销等情况，并会同其他有关管理部门，加大对冻鸡加工贸易业务中违法、违规行为的打击力度。对在冻鸡加工贸易业务中有违规行为的企业，一经查实，即取消其开展冻鸡加工
贸易的经营资格。对利用加工贸易名义走私进口冻鸡的企业，一经查获，即取消其加工贸易业务经营权。
六、本通知自2001年1月1日起执行。此前已经外经贸部门批准并办理海关备案手册的冻鸡加工贸易业务合同，准许执行至合同完毕。
以上请遵照执行，有何问题请随时报外经贸部。
特此通知



2000年12月27日
陕西省人大常委会


陕西省实施《中华人民共和国工会法》办法
陕西省人大常委会


（1994年1月10日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1994年1月10日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 工会组织
第三章 工会的权利与义务
第四章 基层工会组织
第五章 工会的经费和财产
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了实施《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》），结合我省实际制定本办法。
第二条 工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。
第三条 工会必须以宪法为根本活动准则，依照《工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作。
第四条 工会的合法权益受国家法律保护。
各级国家机关和企业、事业单位应支持工会依法开展工作。
第五条 工会应以经济建设为中心，全面履行各项社会职能，团结和动员职工群众，投身改革开放事业，努力完成生产、工作任务，推动经济和社会的发展。
第六条 工会应密切联系职工群众，全心全意为基层、为职工服务，在维护全国人民总体利益的同时，维护职工的合法权益。
第七条 工会教育和组织职工依法行使民主权利，通过各种途径发挥在国家和社会事务管理中的民主参与、民主监督作用。
第八条 工会对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，民主、法制教育和文化、技术教育，提高职工的思想道德和科学文化素质，使职工成为有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动者。

第二章 工会组织
第九条 工会各级组织按照《工会法》和《中国工会章程》规定的条件和程序建立。
对应建立工会组织的部门和基层单位，上级工会对组建工作要予以指导，有关方面应给予支持。
第十条 任何单位和个人不得随意撤销和解散工会组织，也不得将工会组织合并或者归属于其他工作部门。基层工会组织因所在单位撤销而随之撤销时，应报上一级工会备案。
第十一条 各级工会组织依法建立女职工委员会，表达和维护女职工的合法权益和特殊利益。
女职工委员会可设专职主任，也可由工会女主席或女副主席兼任。
第十二条 县级以上地方和产业工会机关专职工作人员的编制，由上级工会提出意见，与有关部门商定；基层工会机关工作人员的编制，由上级工会与基层单位依照有关规定商定。
第十三条 各级工会主席、副主席由民主选举产生，任期内应保持相对稳定，确需调整其工作时，须事先征得上一级工会的同意。工会主席、副主席缺额时，应及时补选，空缺时间一般不超过六个月。任期届满不再担任工会负责人职务的，有关方面应妥善安置。

第三章 工会的权利与义务
第十四条 各级人民政府及其有关部门在研究制定涉及职工利益的重大政策或措施时，应吸收同级工会参加，听取其意见。
第十五条 工会协助人民政府开展工作。县级以上各级人民政府应与同级工会建立定期的联席会议制度，通报政府的有关重要工作部署和行政措施，研究解决涉及职工群众利益的问题，并对会议商定的事宜组织落实。
第十六条 工会对基层单位和有关部门执行国家劳动法律、法规和政策的情况实施民主监督。对侵犯职工合法权益和女职工特殊利益的问题，工会及其女职工组织有权提出意见，要求有关方面予以纠正。
第十七条 工会帮助、指导职工与企业、事业单位及个体工商户签订劳动合同，并监督其实施。
工会可以代表职工与企业、事业单位行政方面签订改善职工劳动条件、生活福利待遇等内容的集体合同。
第十八条 基层单位给予职工行政处分和经济处罚前，应听取工会的意见；在作出开除、除名、辞退等解除劳动关系的决定时，应事先将事实和理由通知工会，工会如有异议，可要求重新研究处理。如双方意见仍不一致，按劳动争议处理的规定办理。
第十九条 基层单位辞退担任工会委员职务的职工，应事先征求同级工会的意见；辞退担任工会负责人职务的职工，应事先征得本级工会和上一级工会的同意。
第二十条 工会应派代表参加当地设立的劳动争议仲裁委员会，依法参加劳动关系协调和劳动争议处理工作。
基层单位劳动争议调解委员会的办事机构设在工会，主任由基层工会代表担任，依法主持本单位劳动争议调解委员会的日常工作。
第二十一条 工会组织应为职工提供国家有关法律和劳动法规、政策方面的咨询，帮助职工依法维护自己的合法权益。

县级以上各级工会和有条件的基层工会可设立为职工服务的法律咨询服务机构。
第二十二条 工会协同劳动、卫生等部门参与新建、扩建和技术改造项目中有关劳动条件和安全卫生设施的设计审查和竣工验收工作。
第二十三条 工会协同基层单位做好劳动保护工作。在生产过程中，工会发现违章指挥、强令工人冒险作业等严重危及职工人身生命安全的情况时，有权向单位行政方面或现场负责人提出解决的建议，单位行政方面必须及时作出处理决定；如建议不被采纳，在非常危急的情况下，可支
持职工临时撤离危险现场，职工的工资待遇不受影响。
第二十四条 基层单位发生伤亡事故和其他严重危害职工安全、健康问题时，工会应配合劳动、卫生、公安、检察等部门进行调查，有权向有关部门提出处理意见。
第二十五条 基层单位应遵守国家规定的劳动（工作）时间，不得随意加班加点。组织职工加班加点每周累计超过12小时的，应事先征得工会的同意。
第二十六条 工会对涉及职工权益的问题进行调查，有关单位及个人应予以协助，如实提供情况和材料。
工会对涉及职工利益的问题依法提出意见或要求处理的，有关部门和单位应及时予以答复或处理。对侵犯工会和职工合法权益的责任者，工会有权要求有关部门依法追究其行政或法律责任。
第二十七条 工会组织职工开展社会主义劳动竞赛，开展群众性的合理化建议、技术革新和技术协作活动。
各级劳动竞赛委员会的工作机构设在同级工会。劳动竞赛经费由同级人民政府或基层单位按有关规定拨付。
第二十八条 工会应做好职工劳动模范（先进工作者）的推荐、宣传、教育、培养和管理工作。
第二十九条 工会应教育职工遵守国家法律、法规和劳动纪律，树立良好的社会公德和职业道德。
第三十条 工会应办好职工业余的文化、教育、体育事业，开展文娱、体育活动，丰富职工的文化生活。
第三十一条 工会应积极开展职工之间的互助互济活动，做好职工生活困难补助工作，协助行政方面做好劳动工资、劳动保险和劳动保护工作，办好职工集体福利事业。
第三十二条 工会应关心离休、退休职工和待业会员的生活，反映他们的意见和要求，协助有关方面做好离休、退休职工和待业会员的管理工作。

第四章 基层工会组织
第三十三条 基层工会依法代表和组织职工通过职工代表大会或其他形式，参加本单位的民主管理、民主监督和平等协商。
对于不按期召开职工（代表）大会和其他侵犯职工民主权利的行为，基层工会有权提出意见，并可提请有关部门和上级工会组织予以纠正。
第三十四条 企业、事业单位研究处理涉及职工切身利益的重大问题，应事先征求工会的意见，并按有关法律、法规的规定程序决定。
第三十五条 城镇集体所有制企业工会依法组织职工参加民主管理，维护职工行使选举、罢免企业管理人员和决定经营管理重大问题的权力。
第三十六条 依法应有职工代表参加董事会、监事会的企业，其职工代表由工会组织职工选举产生。
第三十七条 外商投资企业和私营企业工会应与企业行政方面建立协商谈判制度，依法维护职工合法权益，维护国家和社会利益。
第三十八条 基层工会组织具备《民法通则》规定的法人条件的，由县级以上工会组织批准成立后，依法取得社会团体法人资格。
第三十九条 基层工会的专职、兼职主席按有关规定享受相应的政治和生活待遇。

第五章 工会的经费和财产
第四十条 建立工会组织的企业、事业单位和机关依法按每月职工工资总额的百分之二向工会拨交经费。未拨交或逾期拨交的，上一级工会有权按规定通知缴款单位的开户银行代为拨交并扣收滞纳金。
第四十一条 各级人民政府和有关部门，应为同级工会组织提供办公、住宅和开展文化、教育、科技、体育活动以及疗养和集体福利等事业的房屋、场地和设施。
企业、事业单位和机关应为工会基层委员会开展活动提供必要的条件。
第四十二条 国家和基层单位，拨给工会使用的固定资产，工会享有占有、使用和收益的权利。
工会用自己的资金兴建、购置的房地产、设施等资产和基层单位依法拨交给工会的经费属于工会所有，任何组织和个人不得侵占或挪用。
第四十三条 工会所有的财产、经费和国家拨给工会使用的财产，已被侵占、挪用的，各级人民政府和有关部门应采取措施帮助工会限期收回。
第四十四条 各级人民政府及其有关单位应鼓励和扶持工会组织积极兴办为职工和工运事业服务的企业、事业，并提供必要的物质帮助。
第四十五条 县级以上各级工会及其所属事业单位离休、退休人员的费用，实行社会统筹的，在社会统筹基金中支付；没有实行统筹的，由同级财政按有关规定支付。
第四十六条 侵犯工会财产所有权、使用权和收益权的，应承担民事责任；需要追究行政责任的，由有关行政主管部门给予行政处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第六章 附 则
第四十七条 本办法自公布之日起施行。



1994年1月10日