完善对人大代表的监督机制/樊晓周

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江西省景德镇市人民政府


景府发[1997]28号


景德镇市人民政府关于发布《景德镇市城镇私营企业从业人员和个体劳动者基本养老保险暂行办法》的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
　　《景德镇市城镇私营企业从业人员和个体劳动者基本养老保险暂行办法》已经市政府第８６次常务会通过，现予发布施行。


景德镇市人民政府
一九九七年十一月六日

景德镇市城镇私营企业从业人员和个体劳动者基本养老保险暂行办法

　　为切实做好我市城镇个体私营企业从业人员（含私营企业主和个体工商户主、个体运输户主及出租车车主）（以下简称个体户主）养老保险工作，推进再就业工程，促进我市经济发展。根据《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）以及《江西省城镇企业职工养老保险制度改革实施方案》（赣府发[1995]50号）的规定，结合本市实际，制订本暂行办法。

　　一、基本养老保险的实施范围和对象

　　第一条 凡在本市境内领取《营业执照》的城镇个体私营企业从业人员均须参加基本养老保险，按照其登记注册人数，按月缴纳基本养老保险费，从业人员发生增减时，经营者须向社会保险局提出书面报告，按照核定人数缴纳。

　　第二条 凡部省属、市属国有企业、集体企业的下岗职工中与原单位解除或保留劳动关系的，下岗后从事私营企业、个体经营者或在私营企业、个体户从业者均属本办法实施对象。

　　二、基本养老保险金的征集和管理

　　第三条 已参加基本养老保险的个体私营企业从业人员，由社会保险局核发统一印制的《养老保险手册》，作为参保人缴纳基本养老保险费的证明和享受养老保险待遇的依据。
第四条 城镇私营企业主、个体户主的基本养老保险费由本人缴纳。其从业人员的基本养老保险费，由私营企业主、个体户主和从业人员按规定比例共同负担。

　　第五条 城镇个体么营企业从业人员缴纳基本养老保险费的基数（以下简称缴费基数），原则上按照统计部门公布的上一年度当地职工月平均工资收入确定。对工资收入低于当地最低工资标准的，按当地最低工资标准确定。

　　第六条 城镇个体私营企业从业人员的基本养老保险费按缴费基数的２４％缴纳。其中私营企业主、个体户主按缴费基数的２０％为其从业人员缴纳，在所得税前列支；从业人员按本人缴费工资的４％缴纳，在其工资收入中支付。

　　第七条 从业人员的缴费比例，自１９９８年１月１日起，每两年提高一个百分点，最终达到本人缴费工资的８％。私营企业主、个体户主为其从业人员缴费的比例每两年降低一个百分点，降至１６％为止。

　　第八条 从业人员本人缴纳的基本养老保险费由私营企业主、个体户主在发放工资时代为扣缴。私营企业主、个体户主不得借口缴纳基本养老保险费而降低从业人员的工资标准。
第九条 城镇个体私营企业、从业人员的基本养老保险费由社会保险局负责征缴。缴费者在银行开户的，社会保险局采取委托缴费者所在开户银行以无承付方式办理托收。个体私营企业、从业人员必须按社会保险局核实的金额，按时筹措好资金缴纳基本养老保险费。逾期不缴的按照《劳动法》有关规定，从逾期缴纳之日起按日加罚应缴金额２‰的滞纳金。滞纳金转入基本养老保险基金的社会统筹部分。

　　第十条 下岗职工的养老保险费按以下办法缴纳：

　　（一）与原所在单位保留了劳动关系，下岗后从事私营企业、个体经营者或在私营企业、个体户从业者，按规定在原单位参加养老保险。其基本养老保险费由私营企业主、个体户主及其从业人员分别按本办法的缴纳标准按月向其原单位缴纳。再由原单位统一向社会保险局缴纳。

　　（二）与原所在单位解除了劳动关系，下岗后开办私营企业、从事个体经营或在私营企业、个体户从业者，其基本养老保险费按本办法标准，由私营企业、个体户负责缴纳。
第十一条 私营企业、个体户停产或歇业，应提前一个月通知社会保险局。原则上停产、歇业在６个月以内的不得停缴基本养老保险费。

　　第十二条 基本养老保险基金由社会保险局统一管理，专户储存、专款专用。任何单位和个人不得挪作他用。养老保险基金按城乡居民同期存款利率计算，所得利息并入基本养老保险基金。基本养老保险所需管理费用，按有关规定从基本养老保险基金中提取，基本养老保险基金和管理费不征收税费。

　　第十三条 个体私营企业从业人员必须参加基本养老保险。对拒绝为其从业人员办理基本养老保险的私营企业主和个体户主，其从业人员可向劳动监察机构投诉。劳动监察机构应依据《劳动法》有关规定进行处罚。

　　第十四条 凡申请开办私营企业和从事个体经营，应同时向社会保险局申报办理参加基本养老保险。对未申报办理参加基本养老保险的，劳动行政部门不予核发《劳动用工年检合格证》，工商行政管理部门予以配合。

　　第十五条 对拒不参加基本养老保险的私营企业和个体户，市劳动监察机构应依照有关法律法规进行监察处理。

第十六条 社会保险局必须建立健全基本养老保险基金的会计、统计、审计等各项管理制度，并接受财政、审计、工会、个体协会等部门团体的监督。

　　三、基本养老保险个人帐户的管理

　　第十七条 社会保险局按照国家监督局发布的社会保障号码（国家标准ＧＢ１１６４３－８９）为每个参加基本养老保险的个体私营企业人员建立基本养老保险个人帐户（以下简称个人帐户）。

　　第十八条 私营企业主、个体户主为本人及其从业配偶、父母或子女缴纳的养老保险费，按缴费基数２２％计入个人帐户，缴费基数２％进入社会统筹基金。私营企业、个体户的从业人员按缴费基数的１５％（包括个人缴纳的４％）计入个人帐户，缴费基数的９％进入社会统筹基金。
第十九条 个人帐户存额，只能用于私营企业主、个体户主及其从业人员本人退休后支付养老金。不能移作他用。上述养老对象在退休前或退休后死亡的，其个人帐户中的储存额或者余额的个人缴费部分，可一次性发给其指定受益人或法定继承人。

　　四、基本养老保险待遇

　　第二十条 按本办法实行基本养老保险的对象，男年满６０周岁，女年满５５周岁，缴费年限满１５年的可办理退休。由社会保险局负责审批。参保人可持《养老保险手册》、身份证、户籍、个人档案等有关证明材料到社会保险局办理手续。经社会保险局审批同意，收回《养老保险手册》，核发《退休证》。从办理退休手续之次月起，社会保险局按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。退休时的基础养老金月标准为当地上年度职工月平均工资的２０％，个人帐户养老金月标准为个人帐户储存额除以１２０。

　　第二十一条 参保人到达正常退休年龄时，缴费年限不满１５年的，原则上将其个人帐户中的全部储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。如参保人自愿，允许其继续按规定缴费至满１５年。届时可享受基本养老保险待遇。

　　第二十二条 凡符合领取基本养老金条件的退休人员，可在社会保险局终生领取基本养老金，个人帐户储存额已领取完的，其基本养老金从社会统筹基金中调剂支付。

　　第二十三条 退休人员的基本养老金每年根据本省上年度职工平均工资增长率的一定比例进行调整。负增长时不予调整。具体调整水平和办法按照省人民政府有关规定办理。

　　第二十四条 退休人员死亡，由社会保险局支付给其直系亲属一次性丧葬、抚恤费１８００元。
　　
　　第二十五条 参加养老保险人员在未达到法定正常退休年龄前，如无正当理由不得中断基本养老保险关系。确因私营企业、个体户歇业或参军等原因离开私营企业、个体户的，可以在重新就业后继续参加基本养老保险。在此之前的缴费年限可合并计算。
第二十六条 参加养老人员未达到本办法规定的退休年龄，因伤、残、疾病等原因丧失劳动能力（不包括因违法违纪致残的），经劳动医疗鉴定委员会确认为全部或大部分丧失劳动能力的，从劳动医疗鉴定委员会确认丧失劳动能力的次月起，缴纳基本养老保险时间不满５年者，由社会保险局一次性发给其个人帐户的储存额（含利息），另外，缴费每满一年，一次性发给其一个月的本人月均缴费基数５０％的生活补助费。满６个月以上的尾数可按一年计发，不满６个月的尾数不予计算；缴纳基本养老保险费时间已满５年但不满１５年者，社会保险局按月发给生活补助费。其发放标准按政府公布的最低生活保证数标准执行。此待遇可终生享受。
　　
　　五、其它

　　第二十七条 本办法由市劳动局负责解释。

　　第二十八条 本办法自发布之日起施行。



福建省人民政府


福建省人民政府印发《关于华侨捐资兴办公益事业的表彰办法》的通知
福建省人民政府


通知
各地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直有关单位：
现将《关于华侨捐资兴办公益事业的表彰办法》印发给你们，请贯彻执行。

关于华侨捐资兴办公益事业的表彰办法
为鼓励华侨捐资兴办公益事业，表彰他们爱国爱乡的高尚行为，根据《福建省华侨捐资兴办公益事业管理条例》的规定，特制定本办法。
一、表彰的对象
凡自愿捐赠款物，直接用于本省兴办科技、文化、体育、广播电视、交通等公益事业及救助自然灾害的华侨（包括个人、社会团体，下同），均可按本办法表彰。
捐资兴办教育、卫生事业的表彰办法仍按省人民政府的有关规定执行。
二、表彰的标准
（一）捐赠款物累计折合人民币30万元以上（含30万元），不足50万元的，以省人民政府名义授予银质奖章、奖匾和荣誉证书。
（二）捐赠款物累计折合人民币50万元以上（含50万元）的，不足1000万元的，以省人民政府名义授予金质奖章（镀金工艺制作）、奖匾和荣誉证书。
（三）捐赠款物累计折合人民币1000万元以上的，除授予金质奖章（镀金工艺制作）、奖匾和荣誉证书外，另以省人民政府名义在其捐建的主要建筑物上立碑及举行有关仪式，但应事先征得捐赠者的同意。
（四）捐赠款物累计折合人民币30万元以下的，由受赠所在地区行署、市、县（区）人民政府给予表彰。
三、表彰数额的计算
（一）华侨在本省不同地区、不同年度、不同项目捐赠的款物可合并计算。
（二）对多次捐赠者可以重复表彰。其重复表彰金额从上次表彰后起算。
（三）以外汇（币）捐赠折算的人民币价格，按收汇当天所在地的国家外汇兑换牌价；以实物捐赠折算的价格，比照受赠时国内同类商品价格。
（四）凡归属明确，审批手续完备，以设立基金方式捐赠的金额，以进入基金帐房的本金为准。
四、表彰申请、审批和管理
（一）凡申请以省人民政府名义进行表彰的，凭捐赠款物清单、受赠批文、县级以上受赠单位主管部门捐赠款物到位证明，奖励申报表，向省人民政府侨务办公室申请表彰。
（二）各级人民政府侨务办公室负责办理表彰华侨捐赠兴办公益事业的具体工作。
在本省不同地方捐赠款物的，可按捐赠人意愿由捐赠人原籍地或接受捐赠款物较多地方的侨务办公室负责统一申报。
以省人民政府名义表彰的，授权省人民政府侨务办公室审批和统一制作碑、奖章、奖匾和荣誉证书。
五、受省人民政府表彰的仪式一般由地区行政公署、市人民政府负责举行，并代表省人民政府向捐赠者或委托人颁奖。发奖的形式、规模、授奖时间须事先向省侨务办公室通报。
六、外籍华人、港澳同胞、归侨、国际友人或社会团体、及华侨、外籍华人、港澳同胞、归侨、国际友人的国内眷属在我省捐赠兴办公益事业，可参照本办法给予表彰。
七、本办法由省人民政府侨务办公室负责解释。本办法自公布之日起执行。



1996年6月28日